Президент на время запретил выдворять иностранцев и ограничивать их въезд в РФ

Все иностранные граждане, находящиеся в России, получили шанс легализоваться – даже те, кто давно нарушил сроки пребывания в стране. Для этого нужно обратиться в орган МВД с заявлением. Только надо успеть до 30 сентября 2022 г., пока действует запрет на выдворение и принятие решений об ограничении въезда в РФ

Вчера вступил в силу Указ Президента РФ от 15 июня 2022 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)».

Новый указ продлевает действие временных мер по урегулированию правового положения иностранцев и допускает еще больше послаблений по сравнению с прежним Указом от 18 апреля 2022 г. № 274 (с изменениями от 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2022 г.).

Что же изменилось в правилах пребывания иностранных граждан на территории РФ с 16 июня 2022 г.?

Для кого и на сколько приостановили течение сроков пребывания в России и продлили действие разрешительных документов?

Согласно новому указу на 90 суток с даты снятия введенных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством для его граждан приостанавливается течение сроков пребывания на территории РФ. Что это значит? Будет считаться, что в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения с иностранным государством его граждане находятся в нашей стране законно. За это время они должны либо выехать из страны, либо легализоваться в России.

Многие считают, что всем иностранцам продлили срок пребывания в России на 90 суток. Это не так. Однозначно действие этого пункта указа распространяется только на иностранных граждан тех государств, с которыми не открыто транспортное сообщение (Украина, Молдова и др.). На граждан государств, с которыми транспортное сообщение возобновлено, это положение нового указа не распространяется, так как, согласно прежнему указу, они уже должны были выехать из России. А те, кто этого не сделал и при этом не легализовался, находятся в стране с нарушением миграционного законодательства.

Напомню: если к 15 декабря 2022 г. транспортное сообщение со страной было восстановлено 1 , ее граждане должны были выехать из России не позднее 90 суток начиная с указанной даты. Если транспортное сообщение со страной возобновлено позднее, ее граждане обязаны были выехать в течение 90 суток с момента открытия границ. Таким образом, граждане Азербайджана, Армении, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана и др. уже должны были либо легализоваться, либо покинуть Россию. На практике тех, кто этого не сделал, суды начали привлекать к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ 2 . Действие их разрешительных документов не продлевалось.

Возможно ли выдворение по новому указу президента?

Новый указ лояльнее прежнего. Напомню: иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2022 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2022 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2022 г. по 15 июня 2022 г. им назначалось наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указом президента продлевались.

Согласно новому указу до 30 сентября 2022 г. не могут приниматься решения об административном выдворении. Поэтому даже если иностранный гражданин находится в России незаконно на протяжении 10 лет, самым суровым наказанием будет административный штраф в размере 5 тыс. руб.

Также новый указ запрещает до 30 сентября 2022 г. принимать решения о неразрешении въезда в Россию в отношении иностранных граждан, которые находятся на ее территории. Прежний указ президента не содержал подобных запретов, а потому было принято много таких решений на основании ч. 4 ст. 26 Закона № 114-ФЗ. В суде представители УМВД доказывали, что принятие данных решений возможно в пандемию.

Учитывая послабления, предусмотренные новым указом, – сейчас лучшее время для легализации в России без последствий в виде выдворения и запрета на въезд в страну. Обратите внимание: эти послабления распространяются на всех иностранцев, находящихся в данный момент в России.

Как легализоваться в России, если уже допущено нарушение миграционного законодательства?

Новый указ дает право иностранному гражданину в случае его незаконного нахождения на территории РФ обратиться в территориальный орган МВД с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании его правового положения. Однако указ не предусматривает корреспондирующей обязанности государственных органов урегулировать такой статус. Как это будет реализовано на практике – неизвестно, но думается, что государственные органы будут придерживаться лояльного подхода.

Еще раз обращаю внимание: согласно новому указу применение наказания в виде административного выдворения запрещено. При предъявлении указанного заявления до 30 сентября 2022 г. иностранному гражданину может грозить только привлечение к административной ответственности с назначением штрафа в размере 5 тыс. руб.

Изменилось ли что-то для иностранцев, работающих в России?

В новом указе, как и в прежнем, предусмотрено, что иностранные граждане могут получать патенты без учета требований к сроку предъявления заявления о выдаче патента и заявленной цели визита в Россию.

А если уже приняты постановление суда о выдворении и решение о запрете на въезд в Россию, иностранный гражданин может легализоваться?

В период действия прежнего указа многим иностранным гражданам суды назначили наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Они оказались в менее выгодном положении, чем те, кто допустит нарушение после 15 июня 2022 г. При наличии постановления суда органы МВД не смогут урегулировать правовой статус иностранного гражданина, поскольку судебный акт может быть отменен или изменен только актом вышестоящего суда. Поэтому в данном случае необходимо обратиться с жалобой в вышестоящую судебную инстанцию.

А вот иностранным гражданам, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Россию, вероятно, будет легче. Органы МВД при рассмотрении заявления о легализации вправе самостоятельно отменить ранее принятое решение о запрете на въезд в страну.

Что такое депортация: понятие, причины, процедура

Миграционные проблемы, в частности, с мигрантами, нарушающими правила пребывания на территории государства, испытывает большинство развитых стран планеты. Ежедневно тысячи нелегалов пересекают границы благополучных стран в поисках лучшей жизни. Но нарушение миграционного законодательства чревато для них санкциями, и Россия не является в данном случае исключением. В большинстве случаев власти депортируют нарушителей обратно на родину. Рассмотрим по порядку, что такое депортация, к кому она применяется и как происходит.

Понятие депортации
Отличие депортации от выдворения
Основания для депортации
Кого депортировать нельзя
Процедура депортации
Кто принимает решение
Возможные варианты
Уведомление о депортации
Способы депортации
За чей счет происходит высылка
Пройдите социологический опрос!
Проверка депортации и оснований для запрета на въезд
Отмена депортации
Заключение

Понятие депортации

Современное право признает депортацию в качестве одной из видов административной ответственности для иностранцев и апатридов, в том или ином виде нарушающих миграционное законодательство страны, в которой они пребывают.

В переводе с латинского языка (лат. deportatio) депортация означает изгнание или высылку, и это нашло отражение в законодательстве большинства стран, применяющих данный вид ответственности.

Так, понятие депортации получило трактовку в ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой депортация – это принудительная высылка иностранца или апатрида, утратившего законные основания для пребывания на территории России по своей вине или по не зависящим от него причинам.

Стоит отметить, что правовое определение в зависимости от страны и особенностей ее законодательства может отличаться. Например, согласно закону Польши «Об иностранцах» от 13.06.2003, депортация – это решение о добровольном или принудительном выдворении иностранца за пределы страны.

Похожие формулировки содержит Закон “Об иностранцах в Республике Болгария” от 11.11.1998 и Закон № 326/1999 “О пребывании иностранцев на территории Чешской Республики”.

Но, несмотря на возможные различия формулировок, депортация из Европы, в том числе и стран Шенгенской зоны, происходит по общим правилам и основаниям, предусмотренным внутренним законодательством стран. Аналогичная трактовка депортации содержится в большинстве других стран мира, в том числе странах Северной Америки и США.

Сам порядок ее проведения в большинстве случаев может разниться: отличия могут касаться процедуры высылки, органов, принимающих решение о ней, порядка обжалования и так далее. При том депортацию из страны практически всегда сопровождает временный или постоянный запрет на въезд в нее в будущем.

Несмотря на схожесть процедур и, казалось бы, общую правовую природу, депортацию следует отличать от процедуры административного выдворения.

Отличие депортации от выдворения

Отдельные ученые-правоведы отождествляют понятия депортации и выдворения, но такая точка зрения ошибочна. Во-первых, потому, что административное выдворение, по крайней мере, российским правом рассматривается в качестве непосредственно административного наказания, предусмотренного ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях, в то время как депортация – лишь мера ответственности.

Так, депортация иностранца из страны применяется в случаях отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания. Выдворение же как вид наказания применимо даже при наличии оснований для законного пребывания иностранца, но в случае совершения им какого-либо правонарушения. Лица выдворяются за пределы государства в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья и нравственности и так далее.

Во-вторых, решение о депортации применяется миграционными органами, а выдворение в большинстве случаев назначается судом. В-третьих, отличается и сама процедура: депортация всегда принудительна, а исполнение выдворения возможно и самостоятельно.

Основания для депортации

Поскольку депортация лица без гражданства или гражданина другого государства – это вид ответственности, регулируемый каждой страной отдельно, то и основания для нее в каждой стране могут отличаться. Вместе с этим, так как депортация – это аспект международного права, основания для ее проведения всегда отвечают общим принципам. Как уже было сказано, депортация всегда производится в случаях утраты или прекращения законных оснований для пребывания в стране.

Учитывая это, можем выделить основные причины депортации, по которым иностранцев могут выслать из России, стран Шенгенской зоны, США и множества других:

нарушение правил въезда в страну: предъявление поддельных документов, незаконное пересечение государственной границы, в том числе за пределами пункта пропуска и иные нарушения при въезде;
нарушение условий пребывания: условий использования визы, правил временного пребывания или постоянного проживания по ВНЖ, нелегальное трудоустройство или трудоустройство по туристической визе, нарушение условий обладания грин-кард (для США), неуведомление о смене места жительства, отсутствие разрешения на въезд или принятие решения о нежелательности пребывания в стране, нарушение других миграционных требований законодательства страны-пребывания;
прекращение оснований для пребывания в стране: окончание срока действия или аннулирование визы, права на временное проживание, вида на жительство, трудового патента и иных оснований для законного нахождения в стране;
совершение административных проступков: депортация за административные правонарушения практикуется в странах Евросоюза, в том числе Шенгенской зоны, США и многих других странах. В частности, в США также предусматривается депортация и за уголовные преступления. В России же за административные правонарушения предусмотрено выдворение, депортация в данных случаях не применяется;
посещение одной из стран ЕС по визе другой страны: распространены случаи, когда миграционные органы европейских стран депортируют гражданина, посетившего ее по визе другой страны (например, Франции по польской визе с отметкой польской пограничной службы);
аморальное поведение: в странах Ближнего Востока им может быть признано распивание алкоголя в неустановленных местах, в Китае – посещение борделей.

Рассмотрев основные причины, за что могут депортировать, считаем целесообразным также рассмотреть ситуации, когда депортация невозможна.

Кого депортировать нельзя

Несмотря на весьма широкий спектр оснований, которыми Россия, страны Шенгенской зоны, США и другие могут обосновывать решение о депортации, высылка отдельных категорий лиц все же запрещена международным законодательством. Во-первых, это все без исключения граждане страны – согласно положениям протокола № 4 Европейской конвенции о защите прав человека, никто не может быть выслан и никому не может быть запрещен въезд в страну гражданской принадлежности. Проще говоря, россиян не могут выслать из России, а итальянцев из Италии.

Во-вторых, согласно ст. 7 Римского статута международного криминального суда, принудительное перемещение населения признается преступлением против человечности и влечет международную ответственность. Речь идет о запрете на депортацию целых коренных народов и национальных меньшинств.

Кроме этого, международные правила не позволяют депортировать:

лиц, ходатайствующих о получении статуса беженца, просящих временного или политического убежища – до окончательного рассмотрения ходатайства, в том числе его обжалования;
лиц, которые были признаны беженцами или которым предоставлено убежище, в том числе политическое – до окончания срока действия гуманитарного статуса;
лиц, утративших один из вышеуказанных гуманитарных статусов, при условии, что их высылка в страну исхода невозможна по причинам гуманности – если существует риск расовых, религиозных, политических и иных преследований;
лиц, имеющих дипломатический или консульский иммунитет.

Процедура депортации

Вот как происходит депортация: все начинается с нарушения мигрантами требований и норм законодательства и обнаружения этих проступков правоохранителями или миграционной службой, функции которой, например, в России исполняет ГУВМ МВД, а в США – Immigration and Customs Enforcement.

В России процесс высылки регулируется ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» и ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ».

Согласно ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», в случае прекращения оснований для законного пребывания иностранец обязан покинуть страну в течение трех дней, иначе последует депортация.

Как правило, после обнаружения нарушителя миграционных правил он доставляется в правоохранительные органы «до выяснения всех обстоятельств». Далее, после уточнения ситуации, нарушители помещаются в так называемое специальное учреждение миграционных органов для содержания лиц, подлежащих депортации. Там иностранец будет находиться до тех пор, пока должностные лица будут рассматривать его вопрос и непосредственно до реализации ими принятого решения. Если лицо помещается в учреждение на срок больше двух суток, на это должно быть судебное решение.

Кто принимает решение

Разберемся, кто принимает решение о депортации. В большинстве случаев таким должностным лицом считается руководитель территориального миграционного органа, выявившего мигранта. В России это начальник территориального управления ГУВМ. По его указанию другие должностные лица органа осуществляют подготовку документов, направление необходимых запросов и решают другие организационные вопросы. Итоговое решение о депортации оформляется постановлением миграционного органа. В некоторых случаях, когда того требует процедура, такое решение согласовывается с другими государственными структурами.

Возможные варианты

Помимо общих случаев, необходимо отметить, что высылка возможна уже из аэропорта. Например, когда миграционные органы страны, в которую прибыл иностранец, обнаруживают у него просроченную визу, запрет на въезд и иные основания. В таком случае лицо, которое прибыло на территорию страны незаконно, подлежит высылке прямо из аэропорта. Решение и в этом случае принимает руководитель миграционной службы.

Несколько другой порядок предусмотрен для иностранцев, отбывающих уголовное наказание на территории другой страны. В их отношении применяется депортация после отбытия наказания.

Однако решение о депортации в отношении таких лиц принимается не автоматически, а лишь после принятия Минюстом решения о нежелательности нахождения субъекта на территории РФ. Согласно приказу Минюста РФ и ФМС N 225/240 от 7 октября 2008 года, при поступлении такой информации миграционные органы принимают решение о высылке, о чем уведомляют администрацию учреждения, где иностранец отбывает наказание.

Когда имеет место уголовный штраф или иное наказание, не связанное с лишением или ограничением свободы, высылка, согласно ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», возможна лишь после того, как наказание будет отбыто. То есть после погашения штрафа, отработки обязательных работ и иного наказания, предусмотренного приговором суда.

В отдельных случаях, предусмотренных законодательством стран, допустима реадмиссия. Она осуществляется на основании международных договоров и соглашений, подписанных между странами, и также является одним из видов принудительной высылки лиц, которые подлежат депортации. Ее особенность в том, что при наличии международного соглашения депортированными в конкретную страну могут быть не только ее граждане, но и граждане других государств, которые прибыли из этой страны. Решение по таким лицам также принимается руководством миграционных органов.

Не следует путать реадмиссию с экстрадицией. Экстрадиция – это выдача по решению суда иностранца другому государству, где он нарушил закон, и с депортацией не имеет ничего общего.

Уведомление о депортации

После вынесения соответствующего решения миграционный орган направляет уведомление о его принятии в Министерство иностранных дел страны, которое, в свою очередь уведомляет об этом МИД той страны, в которую лицо будет депортировано (ч. 7,8 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ»). Кроме того, многие страны ЕС практикуют также уведомление принимающей стороны – организаций и граждан, пригласивших депортируемого.

Что касается самого иностранца, то его уведомление осуществляет уполномоченный на то сотрудник миграционного органа. В документе, удостоверяющем личность гражданина за границей, в зависимости от законодательства той или иной страны могут быть проставлены соответствующие отметки. Так выглядит депортация в паспорте, поставленная миграционными органами республики Беларусь.

Но далеко не все страны ставят в паспортах отметки о депортации. В ряде стран, что особенно распространено в Восточной Европе, процедура предполагает внесение в паспорт штампа о запрете на въезд. Так он выглядит в Украине.

Как правило, срок запрета составляет от 3 до 10 лет. То, на сколько лет устанавливается запрет, зависит от оснований депортации и особенностей законодательства запрещающей въезд страны. Обратим внимание, что страны Шенгенской зоны, помимо внесения отметки в паспорт, вносят соответствующую информацию в Шенгенскую информационную систему (SIS), так что замена самого паспорта проблемы с запретом не решит.

Способы депортации

В подавляющем большинстве случаев депортация иностранцев за территорию страны предполагает принудительную высылку, в том числе сопровождение нарушителя под конвоем на рейс, отправляющийся в его страну. Такой контроль предусмотрен во избежание дальнейших нарушений условий пребывания на территории страны.

Однако отдельные государства предусматривают и добровольный контролируемый выезд граждан, в отношении которых принято решение о высылке. Таким лицам предоставляется срок для самостоятельного выезда. В случае его нарушения запускается процесс принудительной высылки.

За чей счет происходит высылка

По общим правилам, в том числе и в России, высылка депортируемого гражданина за пределы страны осуществляется за его счет (ч. 5 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ»). Однако если у него такие средства отсутствуют, высылка осуществляется за счет:

пригласившего его органа, в том числе международной организации или работодателя;
пригласившего его физического лица;
консульства или дипломатического представительства страны его происхождения.

Если приглашающую сторону определить не удалось, а финансирование высылки со стороны дипломатических представительств невозможно, выделение средств осуществляет государство пребывания.

Пройдите социологический опрос!

Проверка депортации и оснований для запрета на въезд

Посещение иностранного государства часто связано с весьма существенными расходами, возместить которые в случае обнаружения запрета на въезд и последующей депортации не удастся. К сожалению, для поездки в страны Шенгенской зоны наличие запрета в базе SIS при помощи интернета узнать не удастся. Однако такую информацию можно получить посредством направления официального запроса в миграционные страны или же сделав такой запрос через посредников.

Многие другие страны предоставляют такую информацию онлайн. Например, в России в 2022 году ее можно получить с помощью электронных сервисов ГУВМ. Для этого необходимо:

Перейти на официальный сайт ГУВМ МВД.
Перейти в раздел «Полезные сервисы МВД России».
Перейти в раздел «Сервисы по вопросам миграции».
Пролистать вниз и перейти в раздел «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию РФ».
Заполнить все предусмотренные разделом поля.
Нажать кнопку «Отправить запрос».

Обратим внимание, что ответ на такой запрос будет носить справочный характер. Для получения достоверной информации рекомендуется обратиться в территориальное подразделение ГУВМ. В случае обнаружения запрета рекомендуем обратиться к юристам, которые помогут ускорить депортацию или произвести обжалование принятого решения.

Отмена депортации

Если, по мнению депортируемого гражданина, решение о высылке принято незаконно, он имеет право его обжаловать в судебном порядке. Российское законодательство предоставляет для этого три месяца с момента, когда лицу было сообщено о высылке. Порядок обжалования предусматривает подачу административного иска в суд по месту нахождения миграционного органа.

Чтобы эмигрант лично мог участвовать в процессе, суд вправе приостановить процесс депортации на период рассмотрения иска. Если по результатам рассмотрения будет выявлено, что миграционное законодательство соблюдено, а полномочия сотрудников ГУВМ превышены, суд отменит решение о депортации.

Если же суд не признает доводы сторон и откажет в иске, мигранту придется покинуть страну. Однако по истечении срока запрета на въезд он снова сможет приехать в это государство, за исключением случаев, когда применена бессрочная депортация.

Заключение

Депортацией считается один из видов принудительной высылки иностранных лиц, не имеющих законных оснований для пребывания в стране или утративших их. Решение о процедуре принимается руководством миграционных органов. Депортация может быть применена как непосредственно при въезде на территорию государства, так и после длительного пребывания на ней. Депортируемые лица до непосредственной высылки содержатся в специализированных учреждениях. Если они считают принятое решение незаконным, оно может быть обжаловано в суде.

Читайте также:

Дворец Хофбург, Австрия

За что могут выдворить иностранца из России?

Одной из мер административного наказания для иностранцев является выдворение. Эта процедура заключается в принудительном перемещении иностранца через Государственную границу РФ за пределы России. Такая мера применяется к иностранцам, которые нарушили нормы российского законодательства, установленные правила пребывания на территории РФ.

Административное выдворение может быть назначено судьей, а в случае совершения иностранцем правонарушения при въезде в Россию — соответствующими должностными лицами государственных структур. Например, пограничными органами.

Выдворение может применяться только к иностранцам или лицам без гражданства. К российским гражданам такая процедура не применима (ст. 61 Конституции РФ).

Причины, по которым могут выдворить иностранца за пределы России

Перечень нарушений, за которые иностранца могут выдворить из страны, прописаны в ст.18.1-18.19 КоАП РФ. Обозначим основные из них:

1. Нарушение режима государственной границы РФ.

Так, по общему правилу срок временного пребывания в РФ безвизового иностранца, не должен превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а также 90 суток непрерывного срока временного пребывания в РФ. Для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, непрерывный срок временного пребывания на территории РФ увеличен до 180 суток с даты каждого въезда на территорию РФ.

Важно! В связи с пандемией коронавируса на период с 15.03.2022 г. по 15.06.2022 г. включительно приостанавливается течение сроков временного пребывания иностранных граждан в РФ, истекающих в указанный период (Указ Президента РФ от 18.04.2022 № 274 с учетом продления Указом от 15.12.2022 № 791).

В «разрешенный» период не будут приниматься решения: об административном выдворении иностранцев за пределы РФ, о депортации, о нежелательности пребывания в стране, о лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, на временное проживание, ВНЖ, патентов, свидетельств Государственной программы.

Но если уже в отношении иностранца принято решение о выдворении, неразрешении въезда, нежелательности пребывания, то в период до 15 июня 2022 г. иностранец может находиться на территории России.

Однако это правило не распространяется на случаи, если иностранец:

освободился из мест лишения свободы;
нарушил законодательство о государственной границе;
выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
посягает на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в связи с участием в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.

Наличие семьи не является для иностранцев иммунитетом, поскольку не явилось в свое время фактором, сдерживающим его от совершения преступления (Определение Красноярского краевого суда от 14.01.2019 № 33а-386/2019).

А с 15 марта 2022 г. данный порядок также не будет распространяться на иностранцев тех стран, с которыми по состоянию на 15 декабря 2022 г. возобновлено транспортное сообщение, за исключением «вывозных» рейсов. Это такие страны, как Великобритания, Танзания, Турция, Швейцария, Египет, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты, Казахстан, Киргизия, Республика Корея, Куба, Сербия, Япония, Сейшельские Острова, Эфиопия.

В случае возобновления транспортного сообщения после 15 декабря 2022 года указанный порядок не применяется в отношении иностранцев этих государств по истечению 90 суток с даты начала транспортного сообщения (Информация МВД по порядку применения Указа Президента РФ от 15.12.2022 № 791).

2. Нарушение правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в России.

Иностранца могут выдворить за нарушение правил: въезда в Россию, миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию России, за неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в России, за работу без разрешительных документов.

Например, за несоответствие заявленной цели въезда в Россию фактически осуществляемой в период пребывания в России деятельности или роду занятий, в случае отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание или проживание в России. А в случае утраты таких документов — в неподаче заявления об их утрате либо в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Какие граждане обладают иммунитетом от выдворения из России?

Для некоторых иностранцев существует своего рода щит — запрет на вынесение решения о выдворении из России. Например, это дипломаты, иностранцы-военнослужащие на территории России, беженцы, иностранцы, у которых близкие родственники проживают в России.

Иностранцы, которые не согласны с решением о выдворении могут подать жалобу на постановление, которое вынес суд. Здесь важно не пропустить 10-дневный срок для обжалования и собрать необходимые документы для апелляционного суда.

Депортация: что может стать причиной?

Что такое депортация: причины, порядок, штраф

Депортация: суть явления

Понятие «депортация» означает высылку иностранца, совершившего правонарушение, за рубеж. Такая мера чаще всего применяется в качестве административного либо уголовного отношения к незадачливым путешественникам или нелегальным мигрантам. Гражданам России, Украины, Беларуси и других бывших советских республик стоит знать, что депортация не может быть применена к человеку, нарушившему закон родной страны. Каким бы тяжёлым ни было правонарушение, преступника не могут изгнать с родины и тем более лишить гражданства.

Естественно, тяжесть наказания человека, преступившего закон за границей, может варьироваться. Незадачливый водитель, который вовремя не оплатил штраф, вряд ли окажется в тюрьме, в отличие от нарушителя, провезшего за рубеж опасные вещества или устроившего серьёзную аварию.

В целом высылка граждан из стран, в частности, депортация из Европы, делится на пять разновидностей (некоторые из них корректнее называть «выдворением», но об этом чуть позже):

Депортация из-за нарушения визового режима. В большинстве случаев не сопровождается тяжбами; гражданину, который «опоздал» на родину на один-два дня по невнимательности либо из-за погодных условий, просто ставят в паспорте дополнительный штамп, свидетельствующий о задержке. Впоследствии его можно «снять», предоставив оправдательные документы.
В случае нелегального пребывания в стране. Это уже более тяжёлое нарушение по сравнению с предыдущим, но в тюрьму оно обычно не приводит. Если у вас закончился вид на жительство, но при этом вы ещё некоторое время оставались в стране и не нарушали её законы, вам наверняка дадут право в течение одной-двух недель собраться на выезд собственными силами.
Депортация, последовавшая за совершённым в другой стране преступлением средней тяжести. Чтобы попасть под эту статью, не обязательно заниматься вредительством. Фиктивный брак и предоставление поддельных документов, а также сокрытие сведений, например, о судимости при оформлении визы, — достаточное основание для наложения штрафа. Кроме того, уличенный в таких преступлениях человек вряд ли сможет въехать в страну, из которой его изгнали, ещё 10 лет, – и никогда не получит ее гражданство.
Депортация, последовавшая за совершённым за рубежом тяжёлым преступлением. Человека, уличенного в наркоторговле, помощи нелегальным мигрантам, фальшивомонетничестве, заставят сначала отбыть наказание в стране прибытия, а затем отправят на родину — и, скорее всего, не разрешат больше въезжать в страну или содружество стран (по крайней мере, за тяжкое преступление, совершённое в ЕС, следует именно такое наказание).
Депортация и запрет на въезд при наличии неоплаченных штрафов. Самое коварное наказание — просто потому, что нарушение кажется самым незначительным. Казалось бы, что страшного в неуплаченном мелком штрафе? Но пока вы не внесёте деньги в казну другого государства, вам не разрешат туда въехать. Либо ждите 5-10 лет, либо платите по счетам — и через две-три недели автоматически освободитесь от запрета.

О понятии «выдворение»

Иными словами, человека выдворяют из-за рубежа, если он, например, совершил хулиганское действие или приобрёл за рубежом запрещённые вещества. В некоторых странах — например, в Саудовской Аравии, — существует полиция нравов, поэтому преступления против нравственности также будут караться выдворением.

Выдворение в документах отмечается так же, как выглядит депортация в паспорте. Если человек отбыл наказание за рубежом и, соответственно, вернулся домой позже намеченного срока, на границе в аэропорту ему ставят штамп.

Оспорить такое решение сложно: упор можно сделать разве что на незаконность ареста.

Разница между выдворением и депортацией

Итак, между депортацией и выдворением существует значительная разница. Несмотря на то что принято говорить и о депортации за тяжёлое преступление, и о депортации из-за невыплаченных штрафов, такие явления правильнее называть выдворением. Иными словами, депортация — это возврат на родину человека, который «просто» нарушил визовый режим, выдворение же — это наказание за преступное деяние, совершённое за рубежом. Под наказанием в последнем случае понимается не столько штраф или тюремный срок, сколько запрет на въезд в страну (от 5-10 лет до пожизненного табу). Кроме того, отличаются по смыслу:

депортация и реадмиссия — последний термин означает, что «родное» государство согласно снова принять человека, нарушившего закон;
депортация и высылка — человека могут выслать с какой-либо территории, где он ранее проживал, и в пределах родной страны;
депортация и экстрадиция — под экстрадицией понимают высылку человека на родину с тем, чтобы он уже там отбывал положенное наказание.

Подводя итог, можно сказать следующее: в бытовой речи особой разницы между термином «депортация» и другими не существует. И всё-таки депортация — это в первую очередь процесс возвращения человека, нелегально задержавшегося за границей, а выдворение — реальное наказание за преступление.

Из-за чего могут депортировать

В целом наиболее распространённые причины депортации граждан России из Европы, США и других развитых стран, помимо очевидных (невнимательность при оформлении документов и нелегальная миграция), таковы:

приобретение так называемых бизнес-виз и использование их в туристических целях: популярная услуга, позволяющая оформить визу намного быстрее и на долгий срок, может привести незадачливого путешественника к серьёзным последствиям;
использование туристических виз в бизнес-целях — обратная ситуация также опасна, и если вы собираетесь работать или учиться, даже заочно, за границей, следует сообщить об этом в консульстве;
нелегальное пересечение границы с целью посетить несколько стран при наличии только одной визы или вовсе без неё: например, россиянам не нужна виза, если они добираются на некоторые греческие острова паромом из Турции, но если они решат посетить материковую часть Греции или «сплавать» в другие страны, их ждёт депортация;
порча казённого имущества — в Германии, например, могут посадить в тюрьму и выслать на родину туриста, решившего воспользоваться подъездом жилого дома как общественным туалетом.

Вернуться из долгожданной поездки раньше, чем было запланировано, и объясняться с сотрудниками иммиграционной службы, конечно, неприятно. Но не стоит отчаиваться, если недоразумение произошло с вами один раз: вам вряд ли запретят путешествовать в дальнейшем.

Другое дело, если депортация последовала после того, как на вас наложили серьёзный штраф или даже привлекли к уголовной ответственности. После такого вы вряд ли сможете претендовать на получение мультивизы, ВНЖ, ПМЖ или гражданства другой страны.

Процедура депортации

Итак, мы разобрались в видах депортации и причинах, по которым зарубежное турне может закончиться раньше времени. Но как происходит депортация? Кто принимает решение о депортации и что делать, если вы готовы признать свою вину, уплатить штраф, отбыть наказание?

Если человек нарушил визовый режим, решение о его отправке на родину остается за руководителем территориальной единицы, на которой был обнаружен нелегал. Если же речь идёт о передаче человека другой стране из-за совершённых им нарушений (то есть не о депортации, а о выдворении), процедура начинается только после вынесения приговора.

Так или иначе, когда все постановления не только вынесены, но и подтверждены документально, нарушитель обязан на собственные средства купить билет на родину.

В редких случаях происходит и депортация из аэропорта. Такое может случиться, если человек летит, например, из России в Израиль с просроченной визой. По невнимательности сотрудники пропускают его в российском аэропорту, а по приезде за рубеж обнаруживается ошибка, и путешественника сразу же отправляют обратно.

Депортация: проверка

Если вы приехали в другую страну как турист, лишние беспокойства вам ни к чему. Но вот обладателям ВНЖ или ПМЖ иногда приходится тревожиться, особенно если они совершили административное правонарушение. К счастью, благодаря интернету в большинстве стран можно легко узнать, распространяется ли на вас решение о депортации и если да, то сколько лет вы потом не сможете въехать в страну.

В России ответы на волнующие мигрантов вопросы можно получить на сайте ГУВМ МВД . Просто введите информацию о своём разрешении на временное пребывание в стране — и ждите ответ в течение одного рабочего дня. Если же результаты оказались неутешительными, можно позвонить в одну из юридических фирм: специалисты подскажут вам, как ускорить депортацию либо обжаловать решение.

Выдворение лиц, не имеющих гражданства

Отдельная категория прецедентов, периодически возникающих в мировой практике, — депортация лица без гражданства. Таких людей трудно куда-то «пристроить» без документов: их не будут рады видеть ни в какой стране, а просто «выбросить» человека за рубеж — незаконное действие. Поэтому в таких случаях иммиграционные службы принимают меры, чтобы восстановить утраченные или выброшенные паспорта нелегалов.

В дальнейшем ситуация с «неопознанным» лицом может разворачиваться по двум сценариям. Если личность человека установить так и не удаётся и при этом установлено, что он совершил правонарушение средней тяжести или тяжёлое, то депортация из страны такого нарушителя не производится. Преступник отбывает бессрочное заключение в тюрьме (которое иногда ошибочно путают с термином «бессрочная депортация»).

Если же личность устанавливают и оказывается, что человек действительно не имеет подданства, его высылают в страну, где он получил хотя бы какие-то документы.

Все о депортации из США: Видео

Депортация из России

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

Вопрос депортации для многих проживающих на территории России стоит довольно остро.

В последние годы ужесточилось миграционное законодательство, поэтому многие иностранные граждане лично столкнулись с этой проблемой. Чтобы не попасть под выдворение, следует четко понимать, когда и для кого оно возможно.

Депортация иностранных граждан из России

Она регулируется законом «О пребывании иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно его положениям под депортацией понимается недобровольная высылка иностранца в иную страну.

Депортация юридически представляет собой административное наказание

Она актуальна только для иностранцев и лиц без гражданства. Лиц, являющихся гражданами России, выгнать из страны нельзя, согласно Европейской конвенции по правам человека.

Депортация возможна после соответствующего решения суда. Исполнением вердикта и выдворением иностранцев с территории страны занимаются сотрудники управления по вопросам миграции МВД. В ряде случаев это не допустимо. Нельзя выгнать из РФ:

тех, кто получил официальный статус беженца;
лиц, подавших заявление на получение статуса беженца вплоть до момента его рассмотрения;
лиц, запросивших на территории России политического убежища;
жителей государств, в которых ведутся активные военные действия.

Если у человека нет гражданства и, соответственно, нет принимающей стороны, тогда его некуда выдворять, а постановление суда о его депортации автоматически переходит в форму пожизненного заключения.

Если вы убеждены, что решение о депортации в вашем случае не соответствовало закону, можно обжаловать его как в административном порядке, так и обратившись в суд в 10-дневный срок. Желательна при этом юридическая помощь специалиста по миграционному праву.

Основания для депортации иностранных граждан из России

Они могут быть самыми разными. Согласно законодательству этому наказанию подлежат иностранцы и лица без гражданства:

проживающие в России по поддельным документам;
нелегально пересекшие государственную границу;
нарушившие правила нахождения на территории РФ;
утратившие законные основания для проживания в стране;
не имеющие на руках регистрационной карточки;
преступившие закон РФ.

К основаниям для депортации относят нежелательность нахождения человека в России, при этом лицо, отказавшиеся добровольно покинуть пределы РФ, выдворяется из страны под конвоем

Иностранцы, утратившие законные основания для проживания в стране, должны покинуть ее в 3-дневный срок. Если по каким-то причинам были аннулированы документы, разрешающие пребывание гражданина на территории РФ, он должен уехать в течение 15 дней.

Нарушивших закон РФ иностранных лиц судят в обычном порядке с назначением положенного по тяжести преступления наказания. Депортация в этом случае производится сотрудниками управления по вопросам миграции МВД непосредственно после окончания заключения на территории России.

Депортация украинцев из России

Граждане Украины имеют право въезжать на территорию РФ без визы по украинскому паспорту, но им следует все же соблюдать правила пребывания в России. В связи с событиями последних лет порядок пребывания был на некоторое время упрощен.

До недавних пор иностранные подданные с украинским паспортом имели право без оформления какого-либо статуса находиться на территории РФ в течение 180 суток. Для этого при себе нужно было иметь лишь правильно заполненную миграционную карточку.

В 2016 году подобные льготные условия были сняты, и для украинцев введено обычное ограничение сроков проживания. Таким образом их уравняли с гражданами других стран.

Украинцы могут находиться в России не дольше 90 дней в течение полугода, за это время им требуется оформить какие-либо документы, дающие право на дальнейшее пребывание в стране

Для них остаются актуальными следующие варианты избежать депортации:

получить временное убежище;
получить статус беженца;
получить официальный патент на трудоустройство;
получить разрешение на временное пребывание в РФ с последующим оформлением вида на жительство или российского подданства.

Чтобы оформить статус беженца, прибывшим с Украины лицам необходимо с соответствующим заявлением обратиться в МВД РФ. В управлении по вопросам миграции назначают собеседование, затем, согласно новым требованиям, иностранцы должны пройти медицинский осмотр и процедуру дактилоскопии.

После этого, если статус беженца был предоставлен, иностранец сдает украинский паспорт и получает удостоверение беженца.

Украинцы, получившие документы, позволяющие им жить и работать на территории России, должны каждый год подтверждать их действительность и при необходимости продлевать бумаги. Невыполнение данного правила может также повлечь за собой выдворение из страны, даже если иностранец не знал о таком условии.

Чтобы спокойно проживать в России и не беспокоиться о правомерности полученных документов, следует воспользоваться услугами юриста, который разъяснит все нюансы миграционного законодательства и поможет выполнить необходимые действия.

Как снять депортацию из России гражданина Узбекистана?

Депортация из России гражданина Узбекистана может быть снята несколькими законными способами. Согласно законодательству о мигрантах запрещено депортировать определенные категории иностранных лиц:

иностранных подданных, которые не имеют возможности вернуться домой по причине угрозы жизни или свободе;
лиц, подавших прошение о присвоении им статуса беженца или предоставлении политического убежища в РФ;
имеющих близких родственников с российским подданством;
находящихся в браке с гражданином России, если их общий ребенок имеет российское гражданство;
проходящих в РФ курс лечения;
получивших ВНЖ, РВП, официальный статус беженца или разрешение на трудовую деятельность.
учащихся в одном из российских вузов, имеющих аккредитацию на территории РФ.

Чтобы снять по этим основаниям депортацию с гражданина Узбекистана, нужно обратиться в МВД за подтверждением положения.

Судебное решение может быть обжаловано в 10-дневный срок, поэтому для своевременной подачи апелляции желательно воспользоваться услугами юриста.

Срок может быть продлен только по уважительным причинам.

Для всей процедуры требуется своевременно подготовить и подать в суд пакет документов, на основании которых с гражданина Узбекистана будут сняты ограничения, и он сможет дальше проживать в России.

Резюме

Под депортацией понимают насильственное выдворение из страны. В юридическом смысле это административное наказание на совершение серьезного проступка. К примеру, им может стать нарушение порядка пребывания в РФ, серьезное уголовное преступление и т.д.

Депортировать можно только иностранцев и лиц без гражданства. Это возможно после соответствующего решения суда.

Что такое депортация: причины и как ее избежать

(всего: 20 голосов, в среднем: 4.9 из 5)

Основания
Порядок
Последствия
Как избежать

Депортация (в переводе с латинского «изгнание») – это принудительная высылка одного лица или целого народа в другое государство или другую местность. В законодательствах разных стран понятие депортация означает высылку из страны иностранного гражданина, утратившего законные основания на пребывание.

Выдворение – это вид административного наказания, установленный в отношении иностранцев, за совершение административных правонарушений. Оно заключается в предложении иностранному лицу покинуть страну в добровольном порядке после уплаты админштрафов. Также иностранец может быть выдворен из принимающей страны в интересах нацбезопасности, общественного порядка, защиты нравственности, сохранения прав и свобод граждан государства и прочих лиц.

Основания для депортации

Наиболее распространенные причины депортации делят на пять разновидностей. Среди них:

Нарушение визового режима. Гражданину, не выехавшему в течении 1-2 дней после окончания визы не грозят тяжбы. При выезде в паспорте поставят дополнительный штамп, как свидетельство о задержке. Его можно снять, предоставив в оправдание подтверждающие документы.
Нелегальное пребывание в стране. По сравнению с первым пунктом, это уже более тяжелое нарушение. Если закончился ВНЖ, а иностранец еще остается в стране и не совершает правонарушений, то в течении одной-двух недель ему дадут возможность собраться на выезд собственными силами.
Совершение преступления средней тяжести. Под эту статью подпадает уличение в фиктивном браке, предоставлении поддельных документов, сокрытия сведений о судимости и другое. Помимо штрафа иностранцу, уличенному в одном из таких нарушений, грозит запрет на въезд до 10 лет, а в будущем – отказ в гражданстве этой страны.
Совершение тяжелых преступлений. Иностранцев, обличенных в наркоторговле, торговле людьми, помощи нелегальным мигрантам или фальшивомонетничестве, сначала посадят в тюрьму для отбывания наказания, а затем выдворят на родину с полным запретом на въезд.
Наличие неоплаченных штрафов. Это, казалось бы, незначительное нарушение является самым коварным. Пока иностранец не внесет деньги, въезд ему будет закрыт.

Также депортация из Европы, США и других стран грозит при нецелевом использовании виз (туристические визы нельзя использовать для учебы, трудоустройства и ведения бизнеса), несоответствии цели поездки (имея студенческую визу иностранец покупает и продает товар) или контрабанде. Аморальное поведение, административные нарушения или уголовные преступления – грозят выдворением.

перейти к тесту

Что считается нарушениями визового режима?

Нарушения визового режима – наиболее часто встречающийся случай за что могут депортировать из Германии, других стран Европы или мира. Депортация может последовать при истекшем сроке визы или ее аннулировании. Но больше случаев, когда иностранец неправильно посчитал дни визы (по незнанию), задержался в стране по независимым от него причинам (погодные условия, проблемы со здоровьем и другое) или остался дольше по собственному желанию. К таким гражданам, задержавшимся в чужой стране от 1 до 30 дней, но покидающим ее самостоятельно, санкции не применяют, если подобное нарушение одноразовое и не носит регулярный характер. При этом в паспорт ставится штамп о задержке. Отметку можно снять, предъявив доказательства просрочки по уважительным причинам. Ограничений для следующих поездок не будет, если нарушение было менее двух дней. Для более длительных нарушений нужны весомые аргументы, документально подтверждающие причину задержки.

Отличие выдворения от депортации

Выдворение и депортация – абсолютно разные понятия. Между ними имеется несколько существенных отличий. Главное из них – это основание. Депортация – это возврат иностранца на родину за нарушения визового режима, а выдворение – это наказание за административные нарушения, совершенные за границей и не имеющие отношение к визовому режиму. Разнится и процедура. Решение о депортации выносит иммиграционная служба, а постановление о выдворении – суд. Еще одним отличием является срок давности. Выдворение не могут применять к лицу, если истек срок привлечения к административной ответственности (прошло более года), а решение о депортации смогут вынести в отношении иностранца в любой период, не ограничиваясь сроками давности. Отличается и порядок обжалования. Решение о выдворении подлежит обжалованию в вышестоящем суде в апелляционном порядке на протяжении 14 дней с даты вручения. Далее решение, вступившее в силу, может обжаловаться без временных ограничений в вышестоящих судах. Постановление о депортации обжалуют в другом порядке: жалобу направляют в суд в трехмесячный период с момента уведомления иностранного лица о вынесенном решении.

Порядок депортации

При несоблюдении сроков пребывания в иностранном государстве и других нарушениях, перечисленных выше, проводится депортация иностранцев на родину. Процесс занимает несколько этапов:

Депортируемого доставляют в суд. Эта стадия чревата злоупотреблениями: судья не всегда может разобраться в сложившейся ситуации, а полиции удобно, чтобы задержанного поместили в спецприемник. Для депортируемого важно не оказывать сопротивление полиции и требовать переводчика или адвоката со знанием языка.
Выдача санкции на помещение в спецприемник. Пребывание в нем может длиться от двух дней до нескольких недель. Лица, имеющие возможность покинуть страну самостоятельно, могут избежать нахождения в нем.
Постановление о высылке принимаются ведомствами по иностранным гражданам. Исполнителями является полиция. Иностранцу вручают уведомление, где указаны сроки выезда на родину.
Заказ билетов. Расходы на высылку покрываются за счет нарушителя. Если иностранец не может оплатить билеты, то средства взимаются с пригласившего его в страну работодателя или родственника. Также оплату может сделать диппредставительство родного государства, гражданином которого является депортируемый. Когда все предыдущие варианты неосуществимы, деньги выделает государство, из которого выдворяют нарушителя.

Важно! Уехать нужно именно в то государство, гражданином которого является иностранец. Запрещено получить депортацию в одной стране зоны Шенгена и просто переехать в другую.

В указанный период иностранцу предоставляется возможность покинуть территорию страны самостоятельно. Если этого не произошло, то применяется принудительная депортация. Она также касается лиц, находящихся в спецприемнике или представляющих угрозу для безопасности окружающих или государства. Процесс принудительной депортации из Германии или любой другой страны выглядит так: полицейские доставляют нарушителя до границы или в аэропорт, вокзал, морской порт.

Кого нельзя депортировать?

Законодательства европейских стран, РФ, Украины и многих других государств, регламентирующие порядок депортации иностранцев, делают исключения для ряда лиц. Депортировать не могут подавших прошение о получении статуса беженца или политического убежища, а также лиц, с которых снят статус беженца, но на родине сохраняется угроза их жизни из-за преследования по религиозным, социальным, расовым, этническим или политическим мотивам. Отдельную категорию составляют лица без документов и гражданства. В этих случаях миграционные службы сначала восстанавливают утраченный паспорт нелегала и определяют из какой страны он прибыл.

Оспаривание депортации

Апелляция депортации может иметь следующие значения:

обжалование решения о высылке из страны в случае, когда заявитель еще находится на ее территории;
ходатайство о полной отмене или снижении срока запрета на въезд.

Оспорить депортацию можно, подав доказательства о неправомерных действиях первой инстанции (консула, коменданта, отдела пограничной службы, чиновников иммиграционной службы и других уполномоченных лиц) в органы высшей инстанции. Официальный документ должен быть составлен на государственном языке по утвержденной форме и лично подписан заявителем. В большинстве случаев на оспаривание депортации дается 14 дней. Чаще всего за этот период ничего сделать не получится, так как мало времени для ознакомления с местным законодательством или поиска хорошего юриста. Апелляцию можно подавать и позже: когда истечет половина срока, на который запрещен въезд (от 6 месяцев до 5 лет). В ряде стран (Швеции, Чехии, Венгрии) прошение можно подавать раньше.

Важно! Успех апелляции зависит от правильности поведения иностранца: выехать нужно в строго установленные сроки, если был выписан штраф, то его нужно оплатить.

Если жалоба составлена грамотно и подкреплена полным пакетом документов, то ее рассмотрят в течение 6-8 месяцев с даты подачи.

Последствия депортации

Депортация подразумевает неприятные последствия – запрет на въезд. Основание для наложения наказания в виде запрета на въезд и срок его действия зависят не только от индивидуальных особенностей случая, но и от государства, где произошли нарушения. Информация о депортации из страны, входящей в зону Евросоюза, вносится не только в национальную базу данных этого государства, но и в Шенгенскую информационную систему (SIS), что чревато причиной для отказа в открытии визы в любую из стран этой зоны.

Срок запрета может действовать от полугода до 10 лет или быть пожизненным. Предусмотрены временные периоды, в рамках которых каждая страна устанавливает конкретные сроки, исходя из своего законодательства и тяжести содеянного правонарушения. Так запрет от 6 месяцев до 3 лет будет назначен при следующих нарушениях:

Недействительные документы. Паспорт, виза или другие документы, разрешающие проживание в иностранном государстве, просрочены.
Нарушение сроков пребывания. Действие визы истекло. Несвоевременный выезд с территории после окончания ВНЖ.
Отсутствие средств. Иностранец не имеет финансовых возможностей находится в иностранном государстве.
Несоответствие цели пребывания. Цель поездки не соответствует заявленной и вовремя не подавались сведения для корректировки.

Незаконное ведение бизнеса или нелегальное трудоустройство чревато запретом на въезд от 1 до 3 лет. При нахождении информации в базе SIS, наличии угрозы безопасности или выдворения с территории для отбывания наказания срок запрета составляет 3-5 лет. До 10 лет могут наказывать иностранцев по факту предоставления заведомо ложной информации, вступления в фиктивный брак и других тяжелых правонарушений. Срок действия запрета в каждом случае определяют индивидуально в зависимости от личности нарушителя, тяжести проступка и наставших последствий.

Депортация из России: условия и особенности

Депортация иностранных граждан – проблема, с которой периодически сталкиваются многие страны мира, в том числе и Россия. Она осуществляется в короткие сроки в добровольном или принудительном порядке.

Что такое депортация

Депортация — это процедура высылки нерезидента страны в родное государство без его согласия. При этом страна, которая является его родиной, в любом случае обязана принять его на свою территорию, если он по документам является ее гражданином. Данный пункт рассматривается в Европейской конвенции по правам человека. Это также значит, что россиянин не может быть депортирован из России.

Разница между выдворением и депортацией

Первая мера не всегда является наказанием за нарушение миграционных правил. Иностранца могут выдворить, например, за нелегальное пересечение границы по фальшивому паспорту или иное правонарушение на таможне. Второй вид наказания применяется только тогда, когда иностранный гражданин утратил законное право на нахождение в России.

Возможные причины депортации из РФ

Депортация может происходить по причине:

нарушения правил для мигрантов;
нарушения режима пребывания в стране (например, неподобающее поведение, нахождение в международном розыске и т.д).

Согласно данным, приведенным в статистике УФМС, на сегодняшний день из Российской Федерации будут высылаться более 200 тысяч граждан различных стран.

Пребывание на территории иностранных лиц, их права и обязанности регламентируются существующим законом «О пребывании иностранных граждан в Российской Федерации». В нем прописаны сроки возможного нахождения на территории РФ, а также правомерные способы продления этих сроков.

Кого нельзя депортировать

Законом утверждаются не только условия выезда иностранных граждан из России, но также и условия, согласно которым нерезиденты не могут быть депортированы:

на родине иностранца ведутся активные боевые действия, которые угрожают жизни и здоровью человека, его родителей, ребенка, супруги/супруга;
данное лицо подало заявление на признание себя в статусе беженца. Такая ситуация тоже может возникнуть из-за военных действий на территории страны;
данное лицо уже является беженцем и проживает в этом статусе на территории РФ;
иностранец, ранее въехавший легально на территорию страны, запросил политическое убежище, и оно было предоставлено;
лицо является сотрудником дипломатического учреждения.

В случае нарушения законодательства РФ данными группами лиц, к ним применяются иные административные санкции, но не депортация. Иностранцы, которые приехали зарабатывать, но делают это незаконно, подлежат выселению.

Кто подлежит депортации из России

Иностранцы, въезжающие на территорию РФ, обязаны подчиняться соответствующему закону. Согласно ему, из РФ могут быть высланы следующие лица:

лица, которые проживают по поддельным паспортам и прочим документам, обеспечивающим им нахождение в государстве;
иностранцы, которые были замечены в крупных нарушениях законодательства РФ и прочих нарушениях режима нахождения на территории России;
нерезиденты, у которых истек срок легального пребывания в стране, и он не был и не может быть продлен;
нелегалы, живущие на территории РФ без специальных карт регистрации.

Также депортации подлежат иностранцы, которым запрещено законное проживание на территории РФ.

Как проходит процедура депортации

Люди, имеющие вид на жительство и проживающие в государстве по иным условиям миграции, депортируются по-разному:

граждане с ВНЖ обязаны покинуть территорию страны в течение 5 дней, при этом ВНЖ аннулируется;
гражданам с иными условиями миграции сокращается срок пребывания в стране, и они уезжают в течение 3 дней.

Если депортировать иностранных граждан из РФ, которые являются подданными иных государств, не очень трудно, то с лицами, не имеющими гражданства в принципе, возникают сложности. Это связано с тем, что не может быть определено государство высылки, а значит и депортировать гражданина невозможно в принципе. В таком случае эта процедура должна быть заменена иным наказанием, чаще всего им становится бессрочное лишение свободы.

В случае, когда решение о высылке гражданина из страны, о его заключении в тюрьму (временном или пожизненном) незаконно, его можно обжаловать в суде.

Кто отвечает за принятие решения о депортации

Гражданам, в отношении которых было принято решение о депортации, высылается специальный документ из отдела УФМС. Эта бумага имеет высшую государственную силу. Порядок и правила депортации иностранных граждан из России:

Получение специализированного постановления от ФМС о причинах депортации и ее сроках.
Человек без ВНЖ покидает государство в течение 3 дней после окончания срока легального нахождения в стране, установленного законодательством.
Человек с ВНЖ обязан при его аннулировании покинуть РФ в течение 15 дней, в отличие от первого варианта, а, нарушив и эти сроки, – в течение 5 дней.
В отношении депортируемого лица выносится соответствующее судебное решение.
При необходимости человек помещается в специальное учреждение.

Если иностранец или лицо без гражданства не согласны с вынесенным решением об отсылке, они имеют право обжаловать это решение в судебном порядке. На это у них есть только 10 рабочих дней, по истечении которых апелляционная жалоба принята не будет. Она может быть составлена только на основании полученного уведомления о том, что гражданина выдворяют.

Уведомление о депортации

При аннулировании ВНЖ отделом УФМС высылается специальный документ, в котором указывается, что данное лицо по решению УФМС более не может получать вид на жительство в России. Также в бумаге прописано, согласно каким статьям закона было принято данное решение и информация о возможности обжалования вынесенного решения в суде или в ФМС. Срок выезда из страны тоже указан в документе – 15 дней. Если за это время иностранец не покинет Россию, он будет депортирован в течение 5 дней добровольно или под конвоем.

Читайте также:

Варианты депортации из страны

Несмотря на то, что высылают из государства не по решению человека, а по решению страны, депортация тоже может быть:

добровольной – когда иностранец самостоятельно покидает страну, из которой его депортируют, в установленные государством сроки;
недобровольной – когда гражданин отказывается при любых обстоятельствах покидать страну или скрывается, тогда его депортация осуществляется под конвоем.

Стоит отметить, что депортация – это вид административного, а не уголовного наказания.

Кто оплачивает депортацию

Отбытие из России и возвращение на родину так или иначе связано с определенными финансовыми затратами (например, приобретение билетов на поезд или самолет). Покрытие расходов может возлагаться:

на самого депортируемого мигранта;
на любую организацию или физическое лицо, которые пригласили иностранца на территорию РФ;
на дипломатические учреждения того государства, в которое высылается гражданин.

Российская Федерация также может покрыть расходы, но только в случаях, когда вышеперечисленные пункты невозможны для выполнения.

Снятие статуса «депортирован»

Депортация – это не всегда окончательный приговор, он может быть отменен по тем или иным причинам:

при наличии у депортируемого лица родных и близких, имеющих российское гражданство;
при продлении визы;
если приобретается ВНЖ;
при наличии свидетельства о заключении брака с резидентом Российской Федерации;
если появляется необходимость прохождение лечения в медицинских учреждениях России;
при наличии патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ;
если приобретается статус студента какого-либо аккредитованного российского вуза.

Это основные причины, по которым человек может обжаловать в суде решение УФМС относительно его депортации. Однако подобное аннулирование – это сложный и продолжительный процесс, и даже решение суда в пользу иностранца не исключает его из списка депортируемых граждан моментально. Гражданин обязан собрать дополнительный пакет документов, согласно которому он может подтвердить правомерность и необходимость нахождения в стране.

Как проверить запрет на въезд в Россию

После депортации высланному лицу нельзя сразу же вернуться в страну. Запрет будет длиться не один и не два года, а минимум 3, максимум – 5 и более лет, по решению УФМС. Более того, депортируемый ранее гражданин не всегда осведомляется о табу на въезд в Россию. Это не исключает неприятных ситуаций на границе, где при проверке паспорта будет вновь сообщено о запрете на нахождение в стране. В этом случае лицо будет обязано вернуться на родину.

Чтобы избежать этого, следует заранее проверить на официальном сайте наличие запрета на въезд в страну по паспорту. Проверить, является ли гражданин невыездным, можно в любое время в режиме онлайн.

Алгоритм заполнения заявки на сайте:

Фамилия и имя латинскими буквами.
Фамилия, имя и отчество русскими буквами.
Пол.
Дата рождения.
Гражданство.
Тип документа, на основании которого проверяется наличие запрета.
Срок его действия.
Страна, выдавшая его.
Код с картинки, подтверждающий, что заполняющий анкету – не робот.

После этого появится информация о наличии или снятии запрета на въезд в Россию. Проверка документа на данном сайте после депортации обязательна, так как она избавляет от проблем при прохождении контроля.

Вынужденный отъезд, связанный с депортацией из России, – нечастое явление. Поэтому иностранный гражданин, проживающий на территории РФ, вряд ли столкнется с тем, что его выгоняют из страны. Главное, о чем нужно помнить – это необходимость соблюдения местных законов и иммиграционных правил.

К основным требованиям для иностранцев относятся:

необходимость постоянного наличия при себе всех документов, удостоверяющих личность и правомерность нахождения в стране;
обязательность постановки на миграционный учет в отделении федеральной миграционной службы;
своевременное получение специального патента на осуществление трудовой деятельности;
верное заполнение данных в миграционной карточке;
сообщение о собственном ВНЖ сотрудникам федеральной миграционной службы;
доказательство необходимости и обязательности нахождения иностранного гражданина на территории РФ.

За нарушение правил для граждан (несовершеннолетних и взрослых) предусмотрен штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей.

Если иностранный гражданин будет добросовестно соблюдать все законодательные и миграционные требования, у УФМС никогда не возникнет повода для депортации его из России. В случае возникновения неприятной ситуации лучше всего немедленно обратиться в суд и доказать, что причины для высылки отсутствуют. Даже при нахождении на территории другого государства нужно помнить о своих правах и обязанностях.