Амнистия и депортация мигрантов в октябре 2022: когда и кому грозит выдворение из России, новый закон о мигрантах
Что будет с мигрантами в России в октябре 2022 года? Именно до этого месяца президент продлил особый режим пребывания в стране для иностранных граждан в связи с пандемией. Но сейчас новых распоряжений от Главы государства не было, и что станет с мигрантами этой осенью – непонятно.
Кого депортируют в октябре 2022 года
Согласно указу президента России Владимира Путина, при отсутствии у мигранта каких-либо нарушений, срок его пребывания в стране мог длиться до 30 сентября текущего года без всяких санкций. Однако с начала октября условия изменились.
В случае, если иностранец не урегулировал статус пребывания в России до конца сентября, его ждет депортация, с таким заявлением выступила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова.
Согласно ФЗ № 115 отныне на всех мигрантов будет действовать прежние правила пребывания, и в случае несоблюдения их будут приняты меры, вплоть до выселения из страны.
Для тех, кто встал на учет в срок с 15 марта 2022 года по 30 сентября 2022 года и действие их документов уже закончилось, они автоматически будут продлены до 30 декабря 2022 года. Остальным же гражданам грозят санкции, предусмотренные законом – это штраф или депортация. Амнистия предусмотрена не будет.
Нелегалов стало меньше – официальное заявление МВД
В настоящее время, по данным ведомства, на территории России прибывают порядка 7 миллионов мигрантов из различных стран. В сравнении с прошлым годом, это количество снизилось на несколько миллионов.
В 2019 году цифры и вовсе стремились к отметке в 19 миллионов граждан, которые въезжали в страну, а одновременно находились на территории порядка 11 миллионов.
В связи с тем что уменьшилось общее количество иностранцев, снизилось и число нелегалов – об этом сообщила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова.
По ее словам, за период, который президент давал гражданам послабление в пандемию, документы на пребывания в стране получили более 1 миллиона нелегалов.
Новый закон о миграции – какие задачи он может решить
МВД России огласило, что в ближайшие несколько лет планируется ввести новый закон, который будет регулировать отношения с иностранными гражданами. По планам он вступит в силу к 2024 году.
Такая инициатива принадлежит депутату Госдумы Петру Толстому. Он опирается на факты, что в стране недостаточно строго относятся к нелегалам, поэтому вопрос незаконного пребывания в стране достаточно острый. Он напоминает, что участились драки, и другие случаи конфликтов среди иностранцев, не имеющих официального разрешения на пребывание в стране.
Новый закон должен решить вопросы:
- Сокращения времени от дебоширства до депортации нелегала до 1 суток.
- Устройство детей мигрантов в школы и детские сады.
- Урегулирование проблем со справками, модернизация этого процесса.
- Большое внимание уделить борьбе с незаконным пребыванием иностранцев на территории России.
- Решить вопросы трудоустройства.
- Уточнить условия оказания мед помощи по ОМС.
Однако пока это только проект, и будет ли он реализован в срок – неизвестно. Остается надеяться, что новый закон действительно будет полезным и решит насущные проблемы.
Зарплаты мигрантов нарушают права россиян – мнение главы СПЧ
Глава СПЧ Валерий Фадеев поднял важный вопрос для всех россиян – он утверждает, что низкие зарплаты трудовых мигрантов нарушают права самих россиян. К такому выводу он пришел на основании рассказов работодателей.
По его словам, по разным оценкам в России находится порядка 2.5 миллионов иностранных граждан, не имеющих соответствующих документов для пребывания на территории государства. Нелегалам не платят достойную зарплату, тем самым лишая россиян возможности зарабатывать достойно.
Некоторые работодатели признают, что имеют выгоду с нелегальных работников, так как это освобождает их от выплаты налогов.
Ситуация недопустима, она откровенно мешает россиянам трудоустроиться за достойную зарплату, и требует немедленного решения.
Задержаны организаторы нелегального движения мигрантов в Москве
Россиянин и 2 уроженца Узбекистана на днях были обвинены в организации канала проезда и оформления поддельных документов для мигрантов, которым якобы требовалось лечение в России.
Примерно с января текущего года действовал канал через московские аэропорты, на которых иностранцы предоставляли поддельные справки о своем состоянии здоровья и необходимости лечения в мед центрах Москвы.
На организаторов возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ — организация незаконной миграции группой лиц по предварительному сговору.
Понятно, что для пребывания в России проще всего оформить все необходимые документы и действовать в рамках закона, не нарушая порядки страны. Сейчас есть все условия для этого.
Депортация в 2022 году. Основания и принципы.
Что такое депортация
Соблюдение законов требуется как на родине, так и за ее пределами. При нарушении действующего порядка иностранцу грозит депортация. Этот процесс осуществляется с применением силовых структур, если человек отказывается добровольно покинуть пределы иностранного государства. Депортация это процесс принудительного выдворения иностранного гражданина на основании судебного решения.
Пересекая границу иностранного государства, человек не станет автоматически мишенью для миграционной службы, ведь он посещает страну с конкретной целью (туризм, работа, получение вида на жительство, дружеский визит и т.п.). При этом гость имеет на руках все необходимые документы, которые подтверждают цель его приезда. Кроме паспорта это виза, приглашение, лицензия для трудоустройства.
В разрешающих документах четко оговорен срок пребывания гражданина в данной стране. Правила депортации из России, установленные федеральным законодательством № 115-ФЗ РФ, предусматривают все случаи нарушения пребывания в России, а также способы их пресечения.
Не следует паниковать, если иностранец не там где нужно перешел улицу, проехал на запрещающий сигнал светофора. Такие поступки совершаются по незнанию местных законов. В большинстве случаев дело закончится штрафными санкциями.
Коснется депортация мигрантов, которые находятся в стране нелегально. Это значит, что у гражданина истек срок официального пребывания, но он не покинул страну. Или нарушил правила въезда изначально, приехав по поддельным документам.
Строгий миграционный контроль присутствует в любом государстве. Он направлен на соблюдение порядка и законности в обществе. Приведем пример. За нарушение общественного покоя, аморальное поведение и хулиганство, из Китая подлежат депортации и запрету на последующий въезд сроком до 10 лет. Поводом для депортации из Арабских Эмиратов станет нарушение запрета употребления алкоголя.
Иная мера воздействия это выдворение. Применяется в случае нарушения закона иностранцем. Например, совершение преступления, за которое предусмотрено наказание по гражданскому или уголовному праву, а также въезд в Россию по поддельным документам.
Причины
Основания для депортации возникают при достаточно веских нарушениях закона, которые приводят к возникновению угрозы жизни, здоровью, национальной безопасности общества. Назовем ключевые основания депортации иностранного гражданина из России:
Любое из выше перечисленных нарушений послужит поводом для принудительного выезда из страны. Цель депортации урегулировать потоки мигрантов, которые прибывают в страну нелегально, не имея справок о состоянии здоровья. Устраиваясь на работу, нелегальные мигранты не платят в бюджет страны налоги, и наносят вред экономическому положению страны. Удешевляя свой труд, мигранты-нелегалы отрицательно влияют на качество трудовых услуг и величину оплаты труда.
Виды депортации
В юридическом праве используются следующие виды депортации: реадмиссия, депортация, выдворение. Каждый вид является государственным инструментом по борьбе с нелегальной миграцией. Имеет свои отличительные особенности по способам осуществления, принятия решения, последствий для иностранца, который подвергся депортации. Рассмотрим признаки каждого вида в таблице:
Рассмотрим, чем отличается выдворение от депортации.
- осуществляется по решению суда;
- действует с момента вступления в силу;
- для обжалования отводится 10 дней.
- действует по решение службы миграции;
- выполняется в течение 5 дней;
- срок обжалования 3 месяца.
Обратите внимание!
В отличие от административного выдворения или депортации, реадмиссия не подлежит обжалованию в суде!
К россиянам применимы идентичные меры по выдворению, депортации из-за границы. Когда зарубежное государство решает выслать гражданина, используются такие инструменты как:
- административная депортация (если отклонили прошение о статусе беженца, истек срок легального пребывания);
- автоматическая высылка (при наличии уголовного преследования, с отбыванием наказания от 12 месяцев по приговору суда);
- неавтоматическая (если срок наказания по приговору составит менее 12 месяцев).
Подавляющее число проблем происходит у мигрантов, если они пересекают границу по поддельному паспорту, трудятся без лицензии/патента на работу. Не имеют легального разрешения на проживание в России и медицинской страховки. Все это послужит поводом для депортации из страны.
Сроки
Время законного нахождения иностранца в государстве и сроки депортации зависят от причин, по которым гость покидает Россию:
Исполнительным органом (судом или службой миграции) принимается решение о депортации на родину или в ту страну, откуда иностранец приехал в Россию. Транспортные расходы целиком ложатся на нарушителя или структуру, по приглашению которой иностранец приехал в страну.
Важно знать, что срок депортации иностранных граждан и повторный въезд на территорию государства будет возможен:
- При первом случае нарушения от 3 до 5 лет;
- Во второй раз от 5 лет (в зависимости от тяжести нарушений);
- В последующих случаях запрет ужесточается на срок от 10 лет.
Конкретные сроки депортации зависят от ряда причин: неуплата налогов, проживание по подложным документам, непогашенная судимость, непогашенные штрафы ГИБДД и ПДД, угроза безопасности страны.
В российском миграционном законодательстве сроки, на которые мигранту закрывают право на въезд, определяет непосредственно инициатор депортации. Сократить эти сроки нельзя. Оспорить сроки депортации можно только через суд.
Проверка депортации
Гражданину, подвергающемуся процедуре депортации потребуется уточнить сроки запрета на въезд. В России это можно сделать на официальном сайте МВД России в разделе вопросы миграции
Для проверки истории депортации онлайн потребуются документы:
- Удостоверение личности;
- Миграционная карта;
- Патент или лицензия на работу;
- Вид на жительство;
- Разрешение на временное пребывание.
Структура запроса на сайте построена в виде окошек, в которые требуется вводить последовательно персональные данные о себе: имя, фамилию, серию и номер паспорта, дату рождения. Электронная база депортации, после ввода личных данных, попросит вписать проверочный цифровой код. Перед отправкой запроса следует внимательно прочитать персональную информацию и только потом отправлять запрос на получение справки о депортации. Ответ сайт сообщает так:
- Существует запрет на въезд сроком 3,5,10 и более лет;
- Ограничений на въезд в Россию не найдено.
Официальный ресурс МВД России предоставляет полную информацию о вопросах миграции, порядка оформления документов на въезд и выезд, составления обращения для проверки депортации в ФМС.
Также, иностранному гражданину допустимо обратиться в отел депортации по месту пребывания лично. Где ему предоставят детальную информацию о наличии или нарушения, а также период запрещающий въезд в Россию.
Иностранцу, который нарушил порядок пребывания в государстве или был уличен в нарушении порядка миграционного контроля, работники службы МВД вносят в паспорт штамп о депортации. Отметка, как правило, содержит название страны, которая вынесла решение, дата высылки, срок, запрещающий повторный въезд.
Обжалование решения о депортации
Возможность отменить высылку из России зависит от ситуации. Выдворение и депортация иностранных граждан отличаются своей сложностью. Какие шаги предпринять мигранту:
- Обжалование депортации у старшего руководства по отношению к тем чиновникам ФМС, которые вынесли такое решение;
- Обращение в суд для пересмотра дела с учетом всех смягчающих обстоятельств.
Получив на руки сообщение суда о выдворении, следует обратиться в срок до 10 дней с письменным заявлением в судебные органы с просьбой обжаловать решение. В суде у мигранта выше вероятность успешного обжалования. Так как позволяет оспорить процедуру, доказать факт ошибки, нарушения гражданских прав и свобод.
Тогда как снятие депортации не предусматривает длительного разбирательства. Потому что данная мера наказания является принудительной, в случае явных нарушений закона о пребывании в России. Отдельные категории лиц депортации не подлежат. Это дипломаты, беженцы, пострадавшие от политической, религиозной или национальной дискриминации.
Как происходит депортация
Если мигрант нарушил закон, то его отправят домой принудительно.
Общий сценарий депортации таков:
- Сотрудниками МВД выявлено нарушение;
- Происходит задержание иностранца;
- Слушание по нарушению происходит в течение 1 дня;
- Если нарушение подтвердилось, выносят решение о депортации;
- В течение 2 дней нарушителя передают в приграничную службу.
Остановимся подробнее на деталях данной процедуры. Ограничения на пересечение границы иностранного государства могут выявиться уже в аэропорту, при прохождении таможенного досмотра.
Нарушителя переводят в специализированное помещение, фотографируют, снимают отпечатки пальцев, при необходимости приглашают медицинский персонал и переводчика. Допускается встреча с сотрудниками консульства.
Когда у мигранта заканчивается срок разрешающий пребывание в стране он получает официальное уведомление от сотрудников службы миграции. В его миграционную карту вносят отметку, запрещающую повторный въезд и указывается срок запрета. За 10 дней мигрант вправе подать иск на обжалование решения о депортации.
Важно! Если иностранный гражданин не нарушит правило 3-х дней, а именно покинет страну по личной инициативе в вышеуказанный срок.
В дальнейшем он сможет беспрепятственно вернуться в Россию, подготовив все официальные документы.
Существенные причины, по которым процесс депортации могут отменить:
- Наличие близких родственников с российским гражданством;
- Прохождение обучения на дневном отделении в ВУЗе РФ;
- Размещение в медицинском учреждении и лечение;
- Заключение брака с гражданином РФ;
- Наличие несовершеннолетних детей с российским гражданством.
Чтобы сохранить за собой право оставаться в России потребуется предоставить документы, привлечь к помощи адвоката.
После депортации
Негативные последствия депортации:
- Запрет в течение установленного срока на въезд;
- Имя будет числиться в списке информационной базы миграционных нарушителей на весь период действия решения.
Мигрант после депортации на родину может оспорить и отменить решение по месту жительства. Если человек добровольно покинул страну, то оформив необходимые документы и визу, сможет вернуться в Россию.
При нарушении визового порядка разрешение на въезд может быть одобрено минимум через 3 года. Если имели место уголовные нарушения, отбывание наказания, то это может стать серьезным препятствием к возвращению даже при наличии супруга с российским гражданством. Кроме того, возникнут трудности для получения лицензии на трудовую деятельность.
Чтобы власти одобрили въезд после депортации, как минимум, должен окончиться запрет на возвращение в государство, из которого мигрант был выслан. Нарушение установленного запрета повлечет за собой более тяжкие последствия. Вплоть до пожизненного запрета на посещение нужного человеку государства.
Случаи депортации
Яркий пример последствий депортации Томаша Мосейчука, который работал на территории России как польский журналист. Служба миграции вынесла запрет на въезд сроком 30 лет. Об этом его известили таможенники российского аэропорта и отказались пустить в страну. В официальном заключении миграционной службы РФ говорится, что путешествуя по деловой визе, гражданин Польши нарушил сроки пребывания и не вовремя покинул пределы государства.
Заключение
В России права мигрантов защищены законом и дают возможность легально проживать в стране, а также учиться, трудиться и осуществлять предпринимательскую деятельность. Наиболее сложные проблемы иностранца решают миграционные юристы.
Что такое депортация: причины и как ее избежать
- 5
- 4
- 3
- 2
- 1
(всего: 20 голосов, в среднем: 4.9 из 5)
- Основания
- Порядок
- Последствия
- Как избежать
Депортация (в переводе с латинского «изгнание») – это принудительная высылка одного лица или целого народа в другое государство или другую местность. В законодательствах разных стран понятие депортация означает высылку из страны иностранного гражданина, утратившего законные основания на пребывание.
Выдворение – это вид административного наказания, установленный в отношении иностранцев, за совершение административных правонарушений. Оно заключается в предложении иностранному лицу покинуть страну в добровольном порядке после уплаты админштрафов. Также иностранец может быть выдворен из принимающей страны в интересах нацбезопасности, общественного порядка, защиты нравственности, сохранения прав и свобод граждан государства и прочих лиц.
Основания для депортации
Наиболее распространенные причины депортации делят на пять разновидностей. Среди них:
- Нарушение визового режима. Гражданину, не выехавшему в течении 1-2 дней после окончания визы не грозят тяжбы. При выезде в паспорте поставят дополнительный штамп, как свидетельство о задержке. Его можно снять, предоставив в оправдание подтверждающие документы.
- Нелегальное пребывание в стране. По сравнению с первым пунктом, это уже более тяжелое нарушение. Если закончился ВНЖ, а иностранец еще остается в стране и не совершает правонарушений, то в течении одной-двух недель ему дадут возможность собраться на выезд собственными силами.
- Совершение преступления средней тяжести. Под эту статью подпадает уличение в фиктивном браке, предоставлении поддельных документов, сокрытия сведений о судимости и другое. Помимо штрафа иностранцу, уличенному в одном из таких нарушений, грозит запрет на въезд до 10 лет, а в будущем – отказ в гражданстве этой страны.
- Совершение тяжелых преступлений. Иностранцев, обличенных в наркоторговле, торговле людьми, помощи нелегальным мигрантам или фальшивомонетничестве, сначала посадят в тюрьму для отбывания наказания, а затем выдворят на родину с полным запретом на въезд.
- Наличие неоплаченных штрафов. Это, казалось бы, незначительное нарушение является самым коварным. Пока иностранец не внесет деньги, въезд ему будет закрыт.
Также депортация из Европы, США и других стран грозит при нецелевом использовании виз (туристические визы нельзя использовать для учебы, трудоустройства и ведения бизнеса), несоответствии цели поездки (имея студенческую визу иностранец покупает и продает товар) или контрабанде. Аморальное поведение, административные нарушения или уголовные преступления – грозят выдворением.
перейти к тесту
Что считается нарушениями визового режима?
Нарушения визового режима – наиболее часто встречающийся случай за что могут депортировать из Германии, других стран Европы или мира. Депортация может последовать при истекшем сроке визы или ее аннулировании. Но больше случаев, когда иностранец неправильно посчитал дни визы (по незнанию), задержался в стране по независимым от него причинам (погодные условия, проблемы со здоровьем и другое) или остался дольше по собственному желанию. К таким гражданам, задержавшимся в чужой стране от 1 до 30 дней, но покидающим ее самостоятельно, санкции не применяют, если подобное нарушение одноразовое и не носит регулярный характер. При этом в паспорт ставится штамп о задержке. Отметку можно снять, предъявив доказательства просрочки по уважительным причинам. Ограничений для следующих поездок не будет, если нарушение было менее двух дней. Для более длительных нарушений нужны весомые аргументы, документально подтверждающие причину задержки.
Отличие выдворения от депортации
Выдворение и депортация – абсолютно разные понятия. Между ними имеется несколько существенных отличий. Главное из них – это основание. Депортация – это возврат иностранца на родину за нарушения визового режима, а выдворение – это наказание за административные нарушения, совершенные за границей и не имеющие отношение к визовому режиму. Разнится и процедура. Решение о депортации выносит иммиграционная служба, а постановление о выдворении – суд. Еще одним отличием является срок давности. Выдворение не могут применять к лицу, если истек срок привлечения к административной ответственности (прошло более года), а решение о депортации смогут вынести в отношении иностранца в любой период, не ограничиваясь сроками давности. Отличается и порядок обжалования. Решение о выдворении подлежит обжалованию в вышестоящем суде в апелляционном порядке на протяжении 14 дней с даты вручения. Далее решение, вступившее в силу, может обжаловаться без временных ограничений в вышестоящих судах. Постановление о депортации обжалуют в другом порядке: жалобу направляют в суд в трехмесячный период с момента уведомления иностранного лица о вынесенном решении.
Порядок депортации
При несоблюдении сроков пребывания в иностранном государстве и других нарушениях, перечисленных выше, проводится депортация иностранцев на родину. Процесс занимает несколько этапов:
- Депортируемого доставляют в суд. Эта стадия чревата злоупотреблениями: судья не всегда может разобраться в сложившейся ситуации, а полиции удобно, чтобы задержанного поместили в спецприемник. Для депортируемого важно не оказывать сопротивление полиции и требовать переводчика или адвоката со знанием языка.
- Выдача санкции на помещение в спецприемник. Пребывание в нем может длиться от двух дней до нескольких недель. Лица, имеющие возможность покинуть страну самостоятельно, могут избежать нахождения в нем.
- Постановление о высылке принимаются ведомствами по иностранным гражданам. Исполнителями является полиция. Иностранцу вручают уведомление, где указаны сроки выезда на родину.
- Заказ билетов. Расходы на высылку покрываются за счет нарушителя. Если иностранец не может оплатить билеты, то средства взимаются с пригласившего его в страну работодателя или родственника. Также оплату может сделать диппредставительство родного государства, гражданином которого является депортируемый. Когда все предыдущие варианты неосуществимы, деньги выделает государство, из которого выдворяют нарушителя.
Важно! Уехать нужно именно в то государство, гражданином которого является иностранец. Запрещено получить депортацию в одной стране зоны Шенгена и просто переехать в другую.
В указанный период иностранцу предоставляется возможность покинуть территорию страны самостоятельно. Если этого не произошло, то применяется принудительная депортация. Она также касается лиц, находящихся в спецприемнике или представляющих угрозу для безопасности окружающих или государства. Процесс принудительной депортации из Германии или любой другой страны выглядит так: полицейские доставляют нарушителя до границы или в аэропорт, вокзал, морской порт.
Кого нельзя депортировать?
Законодательства европейских стран, РФ, Украины и многих других государств, регламентирующие порядок депортации иностранцев, делают исключения для ряда лиц. Депортировать не могут подавших прошение о получении статуса беженца или политического убежища, а также лиц, с которых снят статус беженца, но на родине сохраняется угроза их жизни из-за преследования по религиозным, социальным, расовым, этническим или политическим мотивам. Отдельную категорию составляют лица без документов и гражданства. В этих случаях миграционные службы сначала восстанавливают утраченный паспорт нелегала и определяют из какой страны он прибыл.
Оспаривание депортации
Апелляция депортации может иметь следующие значения:
- обжалование решения о высылке из страны в случае, когда заявитель еще находится на ее территории;
- ходатайство о полной отмене или снижении срока запрета на въезд.
Оспорить депортацию можно, подав доказательства о неправомерных действиях первой инстанции (консула, коменданта, отдела пограничной службы, чиновников иммиграционной службы и других уполномоченных лиц) в органы высшей инстанции. Официальный документ должен быть составлен на государственном языке по утвержденной форме и лично подписан заявителем. В большинстве случаев на оспаривание депортации дается 14 дней. Чаще всего за этот период ничего сделать не получится, так как мало времени для ознакомления с местным законодательством или поиска хорошего юриста. Апелляцию можно подавать и позже: когда истечет половина срока, на который запрещен въезд (от 6 месяцев до 5 лет). В ряде стран (Швеции, Чехии, Венгрии) прошение можно подавать раньше.
Важно! Успех апелляции зависит от правильности поведения иностранца: выехать нужно в строго установленные сроки, если был выписан штраф, то его нужно оплатить.
Если жалоба составлена грамотно и подкреплена полным пакетом документов, то ее рассмотрят в течение 6-8 месяцев с даты подачи.
Последствия депортации
Депортация подразумевает неприятные последствия – запрет на въезд. Основание для наложения наказания в виде запрета на въезд и срок его действия зависят не только от индивидуальных особенностей случая, но и от государства, где произошли нарушения. Информация о депортации из страны, входящей в зону Евросоюза, вносится не только в национальную базу данных этого государства, но и в Шенгенскую информационную систему (SIS), что чревато причиной для отказа в открытии визы в любую из стран этой зоны.
Срок запрета может действовать от полугода до 10 лет или быть пожизненным. Предусмотрены временные периоды, в рамках которых каждая страна устанавливает конкретные сроки, исходя из своего законодательства и тяжести содеянного правонарушения. Так запрет от 6 месяцев до 3 лет будет назначен при следующих нарушениях:
- Недействительные документы. Паспорт, виза или другие документы, разрешающие проживание в иностранном государстве, просрочены.
- Нарушение сроков пребывания. Действие визы истекло. Несвоевременный выезд с территории после окончания ВНЖ.
- Отсутствие средств. Иностранец не имеет финансовых возможностей находится в иностранном государстве.
- Несоответствие цели пребывания. Цель поездки не соответствует заявленной и вовремя не подавались сведения для корректировки.
Незаконное ведение бизнеса или нелегальное трудоустройство чревато запретом на въезд от 1 до 3 лет. При нахождении информации в базе SIS, наличии угрозы безопасности или выдворения с территории для отбывания наказания срок запрета составляет 3-5 лет. До 10 лет могут наказывать иностранцев по факту предоставления заведомо ложной информации, вступления в фиктивный брак и других тяжелых правонарушений. Срок действия запрета в каждом случае определяют индивидуально в зависимости от личности нарушителя, тяжести проступка и наставших последствий.
Что такое депортация: понятие, причины, процедура
Миграционные проблемы, в частности, с мигрантами, нарушающими правила пребывания на территории государства, испытывает большинство развитых стран планеты. Ежедневно тысячи нелегалов пересекают границы благополучных стран в поисках лучшей жизни. Но нарушение миграционного законодательства чревато для них санкциями, и Россия не является в данном случае исключением. В большинстве случаев власти депортируют нарушителей обратно на родину. Рассмотрим по порядку, что такое депортация, к кому она применяется и как происходит.
- Понятие депортации
- Отличие депортации от выдворения
- Основания для депортации
- Кого депортировать нельзя
- Процедура депортации
- Кто принимает решение
- Возможные варианты
- Уведомление о депортации
- Способы депортации
- За чей счет происходит высылка
- Пройдите социологический опрос!
- Проверка депортации и оснований для запрета на въезд
- Отмена депортации
- Заключение
Понятие депортации
Современное право признает депортацию в качестве одной из видов административной ответственности для иностранцев и апатридов, в том или ином виде нарушающих миграционное законодательство страны, в которой они пребывают.
В переводе с латинского языка (лат. deportatio) депортация означает изгнание или высылку, и это нашло отражение в законодательстве большинства стран, применяющих данный вид ответственности.
Так, понятие депортации получило трактовку в ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой депортация – это принудительная высылка иностранца или апатрида, утратившего законные основания для пребывания на территории России по своей вине или по не зависящим от него причинам.
Стоит отметить, что правовое определение в зависимости от страны и особенностей ее законодательства может отличаться. Например, согласно закону Польши «Об иностранцах» от 13.06.2003, депортация – это решение о добровольном или принудительном выдворении иностранца за пределы страны.
Похожие формулировки содержит Закон “Об иностранцах в Республике Болгария” от 11.11.1998 и Закон № 326/1999 “О пребывании иностранцев на территории Чешской Республики”.
Но, несмотря на возможные различия формулировок, депортация из Европы, в том числе и стран Шенгенской зоны, происходит по общим правилам и основаниям, предусмотренным внутренним законодательством стран. Аналогичная трактовка депортации содержится в большинстве других стран мира, в том числе странах Северной Америки и США.
Сам порядок ее проведения в большинстве случаев может разниться: отличия могут касаться процедуры высылки, органов, принимающих решение о ней, порядка обжалования и так далее. При том депортацию из страны практически всегда сопровождает временный или постоянный запрет на въезд в нее в будущем.
Несмотря на схожесть процедур и, казалось бы, общую правовую природу, депортацию следует отличать от процедуры административного выдворения.
Отличие депортации от выдворения
Отдельные ученые-правоведы отождествляют понятия депортации и выдворения, но такая точка зрения ошибочна. Во-первых, потому, что административное выдворение, по крайней мере, российским правом рассматривается в качестве непосредственно административного наказания, предусмотренного ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях, в то время как депортация – лишь мера ответственности.
Так, депортация иностранца из страны применяется в случаях отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания. Выдворение же как вид наказания применимо даже при наличии оснований для законного пребывания иностранца, но в случае совершения им какого-либо правонарушения. Лица выдворяются за пределы государства в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты здоровья и нравственности и так далее.
Во-вторых, решение о депортации применяется миграционными органами, а выдворение в большинстве случаев назначается судом. В-третьих, отличается и сама процедура: депортация всегда принудительна, а исполнение выдворения возможно и самостоятельно.
Основания для депортации
Поскольку депортация лица без гражданства или гражданина другого государства – это вид ответственности, регулируемый каждой страной отдельно, то и основания для нее в каждой стране могут отличаться. Вместе с этим, так как депортация – это аспект международного права, основания для ее проведения всегда отвечают общим принципам. Как уже было сказано, депортация всегда производится в случаях утраты или прекращения законных оснований для пребывания в стране.
Учитывая это, можем выделить основные причины депортации, по которым иностранцев могут выслать из России, стран Шенгенской зоны, США и множества других:
- нарушение правил въезда в страну: предъявление поддельных документов, незаконное пересечение государственной границы, в том числе за пределами пункта пропуска и иные нарушения при въезде;
- нарушение условий пребывания: условий использования визы, правил временного пребывания или постоянного проживания по ВНЖ, нелегальное трудоустройство или трудоустройство по туристической визе, нарушение условий обладания грин-кард (для США), неуведомление о смене места жительства, отсутствие разрешения на въезд или принятие решения о нежелательности пребывания в стране, нарушение других миграционных требований законодательства страны-пребывания;
- прекращение оснований для пребывания в стране: окончание срока действия или аннулирование визы, права на временное проживание, вида на жительство, трудового патента и иных оснований для законного нахождения в стране;
- совершение административных проступков: депортация за административные правонарушения практикуется в странах Евросоюза, в том числе Шенгенской зоны, США и многих других странах. В частности, в США также предусматривается депортация и за уголовные преступления. В России же за административные правонарушения предусмотрено выдворение, депортация в данных случаях не применяется;
- посещение одной из стран ЕС по визе другой страны: распространены случаи, когда миграционные органы европейских стран депортируют гражданина, посетившего ее по визе другой страны (например, Франции по польской визе с отметкой польской пограничной службы);
- аморальное поведение: в странах Ближнего Востока им может быть признано распивание алкоголя в неустановленных местах, в Китае – посещение борделей.
Рассмотрев основные причины, за что могут депортировать, считаем целесообразным также рассмотреть ситуации, когда депортация невозможна.
Кого депортировать нельзя
Несмотря на весьма широкий спектр оснований, которыми Россия, страны Шенгенской зоны, США и другие могут обосновывать решение о депортации, высылка отдельных категорий лиц все же запрещена международным законодательством. Во-первых, это все без исключения граждане страны – согласно положениям протокола № 4 Европейской конвенции о защите прав человека, никто не может быть выслан и никому не может быть запрещен въезд в страну гражданской принадлежности. Проще говоря, россиян не могут выслать из России, а итальянцев из Италии.
Во-вторых, согласно ст. 7 Римского статута международного криминального суда, принудительное перемещение населения признается преступлением против человечности и влечет международную ответственность. Речь идет о запрете на депортацию целых коренных народов и национальных меньшинств.
Кроме этого, международные правила не позволяют депортировать:
- лиц, ходатайствующих о получении статуса беженца, просящих временного или политического убежища – до окончательного рассмотрения ходатайства, в том числе его обжалования;
- лиц, которые были признаны беженцами или которым предоставлено убежище, в том числе политическое – до окончания срока действия гуманитарного статуса;
- лиц, утративших один из вышеуказанных гуманитарных статусов, при условии, что их высылка в страну исхода невозможна по причинам гуманности – если существует риск расовых, религиозных, политических и иных преследований;
- лиц, имеющих дипломатический или консульский иммунитет.
Процедура депортации
Вот как происходит депортация: все начинается с нарушения мигрантами требований и норм законодательства и обнаружения этих проступков правоохранителями или миграционной службой, функции которой, например, в России исполняет ГУВМ МВД, а в США – Immigration and Customs Enforcement.
В России процесс высылки регулируется ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» и ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ».
Согласно ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», в случае прекращения оснований для законного пребывания иностранец обязан покинуть страну в течение трех дней, иначе последует депортация.
Как правило, после обнаружения нарушителя миграционных правил он доставляется в правоохранительные органы «до выяснения всех обстоятельств». Далее, после уточнения ситуации, нарушители помещаются в так называемое специальное учреждение миграционных органов для содержания лиц, подлежащих депортации. Там иностранец будет находиться до тех пор, пока должностные лица будут рассматривать его вопрос и непосредственно до реализации ими принятого решения. Если лицо помещается в учреждение на срок больше двух суток, на это должно быть судебное решение.
Кто принимает решение
Разберемся, кто принимает решение о депортации. В большинстве случаев таким должностным лицом считается руководитель территориального миграционного органа, выявившего мигранта. В России это начальник территориального управления ГУВМ. По его указанию другие должностные лица органа осуществляют подготовку документов, направление необходимых запросов и решают другие организационные вопросы. Итоговое решение о депортации оформляется постановлением миграционного органа. В некоторых случаях, когда того требует процедура, такое решение согласовывается с другими государственными структурами.
Возможные варианты
Помимо общих случаев, необходимо отметить, что высылка возможна уже из аэропорта. Например, когда миграционные органы страны, в которую прибыл иностранец, обнаруживают у него просроченную визу, запрет на въезд и иные основания. В таком случае лицо, которое прибыло на территорию страны незаконно, подлежит высылке прямо из аэропорта. Решение и в этом случае принимает руководитель миграционной службы.
Несколько другой порядок предусмотрен для иностранцев, отбывающих уголовное наказание на территории другой страны. В их отношении применяется депортация после отбытия наказания.
Однако решение о депортации в отношении таких лиц принимается не автоматически, а лишь после принятия Минюстом решения о нежелательности нахождения субъекта на территории РФ. Согласно приказу Минюста РФ и ФМС N 225/240 от 7 октября 2008 года, при поступлении такой информации миграционные органы принимают решение о высылке, о чем уведомляют администрацию учреждения, где иностранец отбывает наказание.
Когда имеет место уголовный штраф или иное наказание, не связанное с лишением или ограничением свободы, высылка, согласно ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», возможна лишь после того, как наказание будет отбыто. То есть после погашения штрафа, отработки обязательных работ и иного наказания, предусмотренного приговором суда.
В отдельных случаях, предусмотренных законодательством стран, допустима реадмиссия. Она осуществляется на основании международных договоров и соглашений, подписанных между странами, и также является одним из видов принудительной высылки лиц, которые подлежат депортации. Ее особенность в том, что при наличии международного соглашения депортированными в конкретную страну могут быть не только ее граждане, но и граждане других государств, которые прибыли из этой страны. Решение по таким лицам также принимается руководством миграционных органов.
Не следует путать реадмиссию с экстрадицией. Экстрадиция – это выдача по решению суда иностранца другому государству, где он нарушил закон, и с депортацией не имеет ничего общего.
Уведомление о депортации
После вынесения соответствующего решения миграционный орган направляет уведомление о его принятии в Министерство иностранных дел страны, которое, в свою очередь уведомляет об этом МИД той страны, в которую лицо будет депортировано (ч. 7,8 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ»). Кроме того, многие страны ЕС практикуют также уведомление принимающей стороны – организаций и граждан, пригласивших депортируемого.
Что касается самого иностранца, то его уведомление осуществляет уполномоченный на то сотрудник миграционного органа. В документе, удостоверяющем личность гражданина за границей, в зависимости от законодательства той или иной страны могут быть проставлены соответствующие отметки. Так выглядит депортация в паспорте, поставленная миграционными органами республики Беларусь.
Но далеко не все страны ставят в паспортах отметки о депортации. В ряде стран, что особенно распространено в Восточной Европе, процедура предполагает внесение в паспорт штампа о запрете на въезд. Так он выглядит в Украине.
Как правило, срок запрета составляет от 3 до 10 лет. То, на сколько лет устанавливается запрет, зависит от оснований депортации и особенностей законодательства запрещающей въезд страны. Обратим внимание, что страны Шенгенской зоны, помимо внесения отметки в паспорт, вносят соответствующую информацию в Шенгенскую информационную систему (SIS), так что замена самого паспорта проблемы с запретом не решит.
Способы депортации
В подавляющем большинстве случаев депортация иностранцев за территорию страны предполагает принудительную высылку, в том числе сопровождение нарушителя под конвоем на рейс, отправляющийся в его страну. Такой контроль предусмотрен во избежание дальнейших нарушений условий пребывания на территории страны.
Однако отдельные государства предусматривают и добровольный контролируемый выезд граждан, в отношении которых принято решение о высылке. Таким лицам предоставляется срок для самостоятельного выезда. В случае его нарушения запускается процесс принудительной высылки.
За чей счет происходит высылка
По общим правилам, в том числе и в России, высылка депортируемого гражданина за пределы страны осуществляется за его счет (ч. 5 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ»). Однако если у него такие средства отсутствуют, высылка осуществляется за счет:
- пригласившего его органа, в том числе международной организации или работодателя;
- пригласившего его физического лица;
- консульства или дипломатического представительства страны его происхождения.
Если приглашающую сторону определить не удалось, а финансирование высылки со стороны дипломатических представительств невозможно, выделение средств осуществляет государство пребывания.
Пройдите социологический опрос!
Проверка депортации и оснований для запрета на въезд
Посещение иностранного государства часто связано с весьма существенными расходами, возместить которые в случае обнаружения запрета на въезд и последующей депортации не удастся. К сожалению, для поездки в страны Шенгенской зоны наличие запрета в базе SIS при помощи интернета узнать не удастся. Однако такую информацию можно получить посредством направления официального запроса в миграционные страны или же сделав такой запрос через посредников.
Многие другие страны предоставляют такую информацию онлайн. Например, в России в 2022 году ее можно получить с помощью электронных сервисов ГУВМ. Для этого необходимо:
- Перейти на официальный сайт ГУВМ МВД.
- Перейти в раздел «Полезные сервисы МВД России».
- Перейти в раздел «Сервисы по вопросам миграции».
- Пролистать вниз и перейти в раздел «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда на территорию РФ».
- Заполнить все предусмотренные разделом поля.
- Нажать кнопку «Отправить запрос».
Обратим внимание, что ответ на такой запрос будет носить справочный характер. Для получения достоверной информации рекомендуется обратиться в территориальное подразделение ГУВМ. В случае обнаружения запрета рекомендуем обратиться к юристам, которые помогут ускорить депортацию или произвести обжалование принятого решения.
Отмена депортации
Если, по мнению депортируемого гражданина, решение о высылке принято незаконно, он имеет право его обжаловать в судебном порядке. Российское законодательство предоставляет для этого три месяца с момента, когда лицу было сообщено о высылке. Порядок обжалования предусматривает подачу административного иска в суд по месту нахождения миграционного органа.
Чтобы эмигрант лично мог участвовать в процессе, суд вправе приостановить процесс депортации на период рассмотрения иска. Если по результатам рассмотрения будет выявлено, что миграционное законодательство соблюдено, а полномочия сотрудников ГУВМ превышены, суд отменит решение о депортации.
Если же суд не признает доводы сторон и откажет в иске, мигранту придется покинуть страну. Однако по истечении срока запрета на въезд он снова сможет приехать в это государство, за исключением случаев, когда применена бессрочная депортация.
Заключение
Депортацией считается один из видов принудительной высылки иностранных лиц, не имеющих законных оснований для пребывания в стране или утративших их. Решение о процедуре принимается руководством миграционных органов. Депортация может быть применена как непосредственно при въезде на территорию государства, так и после длительного пребывания на ней. Депортируемые лица до непосредственной высылки содержатся в специализированных учреждениях. Если они считают принятое решение незаконным, оно может быть обжаловано в суде.
Депортация 2022
Депортация 2022? Хочешь отменить? Звони!
Депортация из России 2022, в чем отличие?
Депортация из РФ 2022 производится с принятием во внимание современных реалий.
Как было доведено ранее, в связи с наличием всемирной пандемии, существует реальная опасность расширения географии заболеваемости. Именно эта опасность внесла свои коррективы в вопросы, связанные с применением такой меры наказания как депортация из РФ 2022. Начиная с марта предыдущего года, Президентом России были предприняты беспрецедентные шаги, позволяющие локализовать расширение инфекции. Одним из таких шагов стал отказ правоохранительной системы от применения такой меры принуждения, как выдворение за пределы РФ. Читайте статью на нашем сайте «Выдворение за пределы РФ«
Процедура выдворения за пределы РФ 2022 претерпела некоторых изменений, однако по своей сути применение данного ограничения приостановлено до середины июня по определенным основаниям. Также, до этого времени будут осуществляться мероприятия, дающие возможность лицам законно находящимся в государстве продлевать действия разрешительных документов с учетом противодействию возможному увеличению заболеваемости.
Выдворение за пределы РФ 2022.
Выдворение за пределы РФ или как его называют в обиходе, депортация из РФ 2022, это изгнание нерезидента за кордон государства помимо его воли, после вступления в силу постановления о применении данного ограничения.
Решение о наложении указанного принуждения полномочны применить только судебные органы. Возможно также установить выдворение за пределы РФ 2022 органами погранслужбы в приграничной зоне. До этого года, на данные действия был наложен мораторий. Принятие такого принуждения возможно только с участием виновного.
Депортация из РФ 2022 предполагает применения двух вариантов исполнения. Во-первых, это самостоятельное исполнение. Во-вторых, это насильственное перемещение с применением спецучреждения, в котором находится лицо.
Применительно к реалиям настоящего времени именно на применение второго пути исполнения наказания, такого как выдворение за пределы РФ 2022 установлен мораторий до июня текущего года.
При этом, независимо от способа исполнения, привлекаемый теряет право на посещение державы в пятилетний период.
Кому грозит выдворение за пределы РФ 2022?
Депортация из РФ 2022, как критерий принуждения, распространяется на виновных в сфере несоблюдения миграционных норм, пренебрежения к требованиям трудового законодательства и судебных решений.
В случае уклонения виновных от исполнения судебных актов, они также не застрахованы и рискуют получить выдворение за пределы РФ 2022.
Депортация из РФ 2022, как вид наказания применяется с нынешнего года, с учетом приостановления в части принудительного исполнения.
Итак, в группу риска входят в первую очередь те, кто осуществляет незаконную трудовую деятельность, и кто имел нарушения до марта предыдущего года и не соизволил узаконить свой статус, хотя держава предоставляла такую возможность не зависимо от наличия правонарушений.
Что делать тем, кому ограничение было наложено в предыдущий период?
Как было сказано выше депортация из РФ 2022 имеет свои особенности по своей сути применение данного ограничения приостановлено до середины июня по определенным основаниям. Для тех, кто допустил правонарушения в настоящее время, возможно только применять выдворение за пределы РФ в форме добровольного выезда. При этом, факт исполнения приостановлен. Также те, нарушители, которые в предыдущий период времени было наказаны аналогичным способом могут позволить себе отсрочить выезд из державы до середины июня текущего года.
Как мы видим в нормативно правовые акты внесены серьезные изменения, которые не дают возможности безнаказанно пренебрегать законодательством государства. Однако из гуманных побуждений держава предоставила возможность все желающим легализовать свой статус и более не нарушать. Тем, кто халатно к этому отнесся, предоставлена отсрочка. Однако в этом случае, виновный обязан будет исполнить решение государственных органов после снятия ограничений.
Депортация из РФ 2022, требования при применении наказания?
Депортация из РФ 2022 до середины года принимается в отношении провинившихся исключительно в части добровольного выезда. Однако после отмены соответствующих мер, в дальнейшем будет ужесточаться политика держаны по отношению к правонарушителям и в том числе применяя выдворение за пределы РФ 2022 с учетом насильственной меры.
Пока действует частичный мораторий на силовые действия, есть возможность попытаться легализовать свое положения воспользовавшись лояльностью госорганов.
При этом, по общим требованиям к применению такого наказания при его установлении принимаются во внимание соразмерность наказания степени общественной опасности в соответствии с принципами гуманизма. Соответствует ли депортация из РФ 2022 требованиям сегодняшних реалий в части установления необходимого противостояния общественных интересов и индивидуальных прав наказуемого.
Депортация из РФ 2022 устанавливается как вынужденный вид принуждения, который нужен для защиты общества и устанавливается в исключительных случаях, как и отсрочка исполнения.
Судебная система, прежде чем применить выдворение за пределы РФ 2022, досконально проверяет условия, при которых совершено нарушение с учетом всей информации о нарушителе, учитывая соотношение вины и тяжести наложенных ограничений. Читайте на сайте очень интересную статью «Депортация из России«.
Депортация из России 2022, кому может быть снисхождение?
Депортация из РФ 2022 как вид принуждения, применяется с учетом требований конституционных прав граждан, которые основываются на безусловном разрешении дел при соблюдении баланса опасности совершенного деяния и тяжести наложенного за это принуждения.
Рассматривая возможность не применять выдворение за пределы РФ 2022 суд предоставляет возможность оппонентам довести свое видение вопроса. Принимая во внимание всю аргументацию сторон, очень важно не нарушить имеющийся баланс и сохранить имеющийся паритет. В свете последних мировых событий это имеет особое значение.
Депортация из РФ 2022 не может быть обоснованной, в случае если не будет установлены факторы, послужившие нахождению виновного в России. Что именно связывает его с державой, наличие родственных связей, необходимость прохождения обучения, лечения, востребованность как высококлассного специалиста и иные факторы, позволяющие объективно рассмотреть такой вопрос, как депортация из РФ 2022. Можно прочесть статью «Депортация иностранных граждан«,
Выдворение за пределы РФ, можно ли отменить?
Не смотря на то, что в свете последних событий, к такому ограничению, как выдворение за пределы РФ 2022, подход очень щепетильный, присутствует факт несоблюдения указанных выше принципов гуманизма. Необоснованное установление такого ограничения как депортация из РФ 2022, без соблюдения вышеуказанных принципов является серьезным основанием для пересмотра принятого принуждения.
Так как судебная система состоит из нескольких уровней, никто не может лишить несогласного на дальнейшее отстаивание своей позиции. Выдворение за пределы РФ реально отменить в судебном процессе при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии реальной опасности для общества при нахождении на территории страны данного нерезидента. Читайте на сайте статью как «Снять запрет на въезд в РФ» жми тут.
Депортация из России 2022, мы поможем!
При наложении ограничения предусматривающее выдворение за пределы РФ, устранить такое препятствие возможно исключительно по средствам судебного разбирательства.
Жалоба на такого рода решение рассматривается вышестоящей судебной инстанцией с присутствием сторон, и предоставляет возможность довести свою правоту. Оптимальным вариантом является привлечение специалиста уже на стадии первичного рассмотрения материалов.
В этом случае «Миграционный юрист» сможет донести вашу позицию и обосновать нецелесообразность применения такой меры ответственности как депортация из РФ 2022 год дает к этому дополнительные аргументы. Однако, если на этой стадии не удалось прибегнуть к помощи профессионалов, это не является критичной ситуацией. Конечно, процедура усложняется, но и в этом случае, имея серьезные аргументы, реально получить положительный для провинившегося результат.
Кроме этого, при обращении к профессионалу лицо, которому инкриминируется наличие административного правонарушения, такое как депортация из России 2022, имеет возможность на осуществление глубокого анализа конкретно взятой ситуации и в случае необоснованного привлечения его к ответственности, довести и этот факт. Зачастую люди не полностью могут оценить ситуацию и не подразумевают, что в их действиях нет состава правонарушения.
Миграционный юрист всегда готов прийти на помощь, и отстоять интересы невиновного, отменив такую меру как депортация из России 2022. От высококачественного проведения процедуры во многом зависит полученный результат. В вопросе пересмотра ограничения, такого как выдворение за пределы РФ это очень ярко проявляется.
Миграционный юрист может по желанию клиента оказать помощь в любом объеме, от подготовки документальной части процесса, консультационного сопровождения до полного участия вплоть до получения окончательного вердикта. И отменить такое решение как депортация из России 2022.
Читайте также интересные статьи:
Телефоны «Миграционный юрист»:
Как происходит депортация в Российской Федерации иностранного гражданина в 2022 году
Одной из мер, применяемых к иностранным гражданам, нарушившим миграционное законодательство РФ является депортация. В статье рассмотрим как происходит депортация в Российской Федерации иностранного гражданина.
Что такое депортация
Понятие «депортация» можно найти в законе №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В этом законе под депортацией понимается принудительная высылка иностранного лица за пределы РФ, если законных оснований для пребывания его в России нет. Основной причиной депортации является нарушение правил миграционного законодательства. К ним относят следующие случаи:
- Аннулирование разрешения на трудовую деятельность;
- Отсутствие или аннулирование РВП, ВНЖ (Читайте также статью ⇒ Как предотвратить аннулирование РВП);
- Просроченный срок визы.
Если выясняется факт нарушения миграционного законодательства, то иностранцу назначается депортация, а также как следствие дальнейший запрет на въезд в РФ. Депортация не является наказанием, это мера воздействия, а основной ее целью является предотвращение въезда в страну нелегалов.
Кто не может быть депортирован
Существует целый ряд оснований, по которым принимается решение о депортации. Но на основании международного права, некоторые категории иностранных граждан и лиц без гражданства не могут быть депортированы:
- В первую очередь это граждане страны, то есть граждан РФ из России депортировать не могут.
- Лица, которые подали ходатайство на статус политического убежища, либо беженца (до момента принятия решения).
- Работники консульства, посольства.
- Лицо, высылка на родину которых будет негуманной (если они подверглись гонению по расовым, религиозным, политическим и иным причинам).
Куда депортируют лиц без гражданства
Если происходит депортация иностранного гражданина, то его депортируют в свою страну. А как же с апатридами, ведь «своей» страны у них нет? Куда депортируют их? С апатридами дело обстоит несколько иначе. После отбывания им наказания, выселение его в никуда невозможно, а поэтому применяется к нему бессрочное заключение.
Причины депортации
В качестве причин для депортации иностранца выделяют нарушения миграционных требований к пребыванию в стране. Депортировать иностранца могут, если он:
- нелегально въехал в РФ, либо по поддельным документам;
- работает без разрешения или патента на работу;
- у него недействительное удостоверение РВП, ВНЖ или визы;
- о смене своего места жительства не уведомил миграционные органы;
- ранее уже подвергался запрету на въезд в РФ.
Обязательным является выселение из страны правонарушителей и касается это не только преступников, совершивших уголовное правонарушение.
Как происходит депортация в Российской Федерации иностранного гражданина
Если гражданам предписано покинуть РФ, то они должны знать, каким образом происходит депортация из страны. В случае обнаружения просроченного разрешения на пребывание в стране или при совершении лицом правонарушения, иностранное лицо доставляется в полицию. Там он находится до выяснения обстоятельств дела и в том случае, если обнаружится, что он действительно является нарушителем миграционного законодательства, то его направляют в специальное учреждение для иностранцев, подлежащих выселению из страны.
После того, как миграционный орган (ГУВМ МВД) примет решение о депортации, иностранца направят в свою страну.
Может быть и такой вариант, когда в РФ иностранец даже не успевает въехать. Они не будут допущены в страну, если у них просрочена виза, либо есть запрет на въезд в страну. В этом случае сразу же будет принято решение об отправке его домой.
Кто оплачивает депортацию иностранного лица домой
На основании международного и российского законодательство высылка иностранца из страны должна производиться за его счет. Но это не всегда возможно, если, к примеру, средствами иностранец не располагает. В этом случае оплата расходов возможна за счет иных источников:
- Посольства той страны, из которой прибыл иностранец;
- Приглашающей стороны;
- Работодателя, если иностранца пригласил он;
- За счет бюджетных средств РФ.
Однако возможно это только при такой разновидности выселения, как выдворение из страны, Если речь идет о депортации, то источник средств для выезда будет только один из двух: либо собственные средства иностранца, либо за счет бюджета РФ.
Сроки депортации из РФ
Срок, в течение которого необходимо покинуть страну при депортации будет зависеть от причины применения такой меры. Если причиной является несоблюдение сроков пребывания в стране, то на то, чтобы покинуть страну будет отведено 3 дня. При аннулировании РВП и ВНЖ этот срок увеличивается до 15 дней. В соответствии с этим, необходимо следить за сроками своих документов и своевременно продлевать их. Сокращение срока для депортации не предусматривает, его можно только обжаловать, либо вовсе отменить.
Когда возможна отмена депортации
Отмена депортации возможна, если для этого имеются причины. Например, решение суда является ошибочным и на самом деле у иностранца есть ВНЖ, патент или иной документ. Отмена депортации возможна в следующих случаях:если у человека есть семья и несовершеннолетние лица, при этом он является единственным кормильцем, депортация его может быть обжалована.
На то, чтобы обжаловать депортацию, иностранцу отводится срок 3 месяца. Сделать это можно одним из способов: в судебном или административном порядке. Апелляционное заявление составляется с указанием обстоятельств, имеющих отношение к делу. Оно составляется таким образом, чтобы суд был убежден в необходимости рассмотрения этого дела. Подать апелляцию стоит как можно быстрее, так как от этого будет зависеть, нужно будет покидать РФ или нет.
Как избежать депортации
Для того, чтобы избежать такого унизительного процесса, как депортация, иностранным лицам следует соблюдать некоторые правила:
- Правильное заполнение миграционной карты (если целью поездки в РФ является работа, то нельзя указывать иную причину, например, туризм);
- Своевременная постановка на миграционный учет;
- Получение ВНЖ, а также патента на работу;
- Своевременное продление всех справок и удостоверений;
- Соблюдать законодательство РФ.
При соблюдении вышеперечисленных правил, избежать депортации иностранцу удастся без особых проблем.
Заключение
Таким образом, причины, по которым иностранного гражданина могут депортировать из страны различные. Но добросовестным мигрантам бояться этого не стоит, так как депортация является мерой наказания для нарушителей миграционного законодательства, а при его соблюдении такая процедура грозить не будет (Читайте также статью ⇒ Депортация и выдворение: в чем отличие).
Депортация: что может стать причиной?
Что такое депортация: причины, порядок, штраф
Депортация: суть явления
Понятие «депортация» означает высылку иностранца, совершившего правонарушение, за рубеж. Такая мера чаще всего применяется в качестве административного либо уголовного отношения к незадачливым путешественникам или нелегальным мигрантам. Гражданам России, Украины, Беларуси и других бывших советских республик стоит знать, что депортация не может быть применена к человеку, нарушившему закон родной страны. Каким бы тяжёлым ни было правонарушение, преступника не могут изгнать с родины и тем более лишить гражданства.
Естественно, тяжесть наказания человека, преступившего закон за границей, может варьироваться. Незадачливый водитель, который вовремя не оплатил штраф, вряд ли окажется в тюрьме, в отличие от нарушителя, провезшего за рубеж опасные вещества или устроившего серьёзную аварию.
В целом высылка граждан из стран, в частности, депортация из Европы, делится на пять разновидностей (некоторые из них корректнее называть «выдворением», но об этом чуть позже):
- Депортация из-за нарушения визового режима. В большинстве случаев не сопровождается тяжбами; гражданину, который «опоздал» на родину на один-два дня по невнимательности либо из-за погодных условий, просто ставят в паспорте дополнительный штамп, свидетельствующий о задержке. Впоследствии его можно «снять», предоставив оправдательные документы.
- В случае нелегального пребывания в стране. Это уже более тяжёлое нарушение по сравнению с предыдущим, но в тюрьму оно обычно не приводит. Если у вас закончился вид на жительство, но при этом вы ещё некоторое время оставались в стране и не нарушали её законы, вам наверняка дадут право в течение одной-двух недель собраться на выезд собственными силами.
- Депортация, последовавшая за совершённым в другой стране преступлением средней тяжести. Чтобы попасть под эту статью, не обязательно заниматься вредительством. Фиктивный брак и предоставление поддельных документов, а также сокрытие сведений, например, о судимости при оформлении визы, — достаточное основание для наложения штрафа. Кроме того, уличенный в таких преступлениях человек вряд ли сможет въехать в страну, из которой его изгнали, ещё 10 лет, – и никогда не получит ее гражданство.
- Депортация, последовавшая за совершённым за рубежом тяжёлым преступлением. Человека, уличенного в наркоторговле, помощи нелегальным мигрантам, фальшивомонетничестве, заставят сначала отбыть наказание в стране прибытия, а затем отправят на родину — и, скорее всего, не разрешат больше въезжать в страну или содружество стран (по крайней мере, за тяжкое преступление, совершённое в ЕС, следует именно такое наказание).
- Депортация и запрет на въезд при наличии неоплаченных штрафов. Самое коварное наказание — просто потому, что нарушение кажется самым незначительным. Казалось бы, что страшного в неуплаченном мелком штрафе? Но пока вы не внесёте деньги в казну другого государства, вам не разрешат туда въехать. Либо ждите 5-10 лет, либо платите по счетам — и через две-три недели автоматически освободитесь от запрета.
О понятии «выдворение»
Иными словами, человека выдворяют из-за рубежа, если он, например, совершил хулиганское действие или приобрёл за рубежом запрещённые вещества. В некоторых странах — например, в Саудовской Аравии, — существует полиция нравов, поэтому преступления против нравственности также будут караться выдворением.
Выдворение в документах отмечается так же, как выглядит депортация в паспорте. Если человек отбыл наказание за рубежом и, соответственно, вернулся домой позже намеченного срока, на границе в аэропорту ему ставят штамп.
Оспорить такое решение сложно: упор можно сделать разве что на незаконность ареста.
Разница между выдворением и депортацией
Итак, между депортацией и выдворением существует значительная разница. Несмотря на то что принято говорить и о депортации за тяжёлое преступление, и о депортации из-за невыплаченных штрафов, такие явления правильнее называть выдворением. Иными словами, депортация — это возврат на родину человека, который «просто» нарушил визовый режим, выдворение же — это наказание за преступное деяние, совершённое за рубежом. Под наказанием в последнем случае понимается не столько штраф или тюремный срок, сколько запрет на въезд в страну (от 5-10 лет до пожизненного табу). Кроме того, отличаются по смыслу:
- депортация и реадмиссия — последний термин означает, что «родное» государство согласно снова принять человека, нарушившего закон;
- депортация и высылка — человека могут выслать с какой-либо территории, где он ранее проживал, и в пределах родной страны;
- депортация и экстрадиция — под экстрадицией понимают высылку человека на родину с тем, чтобы он уже там отбывал положенное наказание.
Подводя итог, можно сказать следующее: в бытовой речи особой разницы между термином «депортация» и другими не существует. И всё-таки депортация — это в первую очередь процесс возвращения человека, нелегально задержавшегося за границей, а выдворение — реальное наказание за преступление.
Из-за чего могут депортировать
В целом наиболее распространённые причины депортации граждан России из Европы, США и других развитых стран, помимо очевидных (невнимательность при оформлении документов и нелегальная миграция), таковы:
- приобретение так называемых бизнес-виз и использование их в туристических целях: популярная услуга, позволяющая оформить визу намного быстрее и на долгий срок, может привести незадачливого путешественника к серьёзным последствиям;
- использование туристических виз в бизнес-целях — обратная ситуация также опасна, и если вы собираетесь работать или учиться, даже заочно, за границей, следует сообщить об этом в консульстве;
- нелегальное пересечение границы с целью посетить несколько стран при наличии только одной визы или вовсе без неё: например, россиянам не нужна виза, если они добираются на некоторые греческие острова паромом из Турции, но если они решат посетить материковую часть Греции или «сплавать» в другие страны, их ждёт депортация;
- порча казённого имущества — в Германии, например, могут посадить в тюрьму и выслать на родину туриста, решившего воспользоваться подъездом жилого дома как общественным туалетом.
Вернуться из долгожданной поездки раньше, чем было запланировано, и объясняться с сотрудниками иммиграционной службы, конечно, неприятно. Но не стоит отчаиваться, если недоразумение произошло с вами один раз: вам вряд ли запретят путешествовать в дальнейшем.
Другое дело, если депортация последовала после того, как на вас наложили серьёзный штраф или даже привлекли к уголовной ответственности. После такого вы вряд ли сможете претендовать на получение мультивизы, ВНЖ, ПМЖ или гражданства другой страны.
Процедура депортации
Итак, мы разобрались в видах депортации и причинах, по которым зарубежное турне может закончиться раньше времени. Но как происходит депортация? Кто принимает решение о депортации и что делать, если вы готовы признать свою вину, уплатить штраф, отбыть наказание?
Если человек нарушил визовый режим, решение о его отправке на родину остается за руководителем территориальной единицы, на которой был обнаружен нелегал. Если же речь идёт о передаче человека другой стране из-за совершённых им нарушений (то есть не о депортации, а о выдворении), процедура начинается только после вынесения приговора.
Так или иначе, когда все постановления не только вынесены, но и подтверждены документально, нарушитель обязан на собственные средства купить билет на родину.
В редких случаях происходит и депортация из аэропорта. Такое может случиться, если человек летит, например, из России в Израиль с просроченной визой. По невнимательности сотрудники пропускают его в российском аэропорту, а по приезде за рубеж обнаруживается ошибка, и путешественника сразу же отправляют обратно.
Депортация: проверка
Если вы приехали в другую страну как турист, лишние беспокойства вам ни к чему. Но вот обладателям ВНЖ или ПМЖ иногда приходится тревожиться, особенно если они совершили административное правонарушение. К счастью, благодаря интернету в большинстве стран можно легко узнать, распространяется ли на вас решение о депортации и если да, то сколько лет вы потом не сможете въехать в страну.
В России ответы на волнующие мигрантов вопросы можно получить на сайте ГУВМ МВД . Просто введите информацию о своём разрешении на временное пребывание в стране — и ждите ответ в течение одного рабочего дня. Если же результаты оказались неутешительными, можно позвонить в одну из юридических фирм: специалисты подскажут вам, как ускорить депортацию либо обжаловать решение.
Выдворение лиц, не имеющих гражданства
Отдельная категория прецедентов, периодически возникающих в мировой практике, — депортация лица без гражданства. Таких людей трудно куда-то «пристроить» без документов: их не будут рады видеть ни в какой стране, а просто «выбросить» человека за рубеж — незаконное действие. Поэтому в таких случаях иммиграционные службы принимают меры, чтобы восстановить утраченные или выброшенные паспорта нелегалов.
В дальнейшем ситуация с «неопознанным» лицом может разворачиваться по двум сценариям. Если личность человека установить так и не удаётся и при этом установлено, что он совершил правонарушение средней тяжести или тяжёлое, то депортация из страны такого нарушителя не производится. Преступник отбывает бессрочное заключение в тюрьме (которое иногда ошибочно путают с термином «бессрочная депортация»).
Если же личность устанавливают и оказывается, что человек действительно не имеет подданства, его высылают в страну, где он получил хотя бы какие-то документы.