Списание долгов за коммунальные услуги: все подробности!
Согласно статистическим данным, задолженность россиян по ЖКХ в 2019-начале 2022 года достигла рекордной величины в 1,3 триллиона рублей! Чиновники отмечают: причиной ситуации является необоснованность и непрозрачность тарифов поставщиков услуг, и отсутствие культуры потребления ресурсов. Свой отпечаток оставляет финансовая и юридическая безграмотность населения, отсюда и такие шокирующие показатели. Но некоторые обязательства граждан перед управляющими компаниями иногда действительно признаются необоснованными, а у жителей не хватает информации об этом, отсюда и такие долги.
В нашей статье мы расскажем об особенностях и тонкостях списания долгов за коммунальные услуги, обозначим ситуации, в которых возможно списание, и условия исполнения процедуры.
Как и когда возможно списание долгов по ЖКХ
Законодательство не предусматривает списание долгов только лишь по желанию собственника (квартиросъемщика). Но у правил есть исключения, и в данном случае целесообразно обозначить условия списания долгов за коммунальные услуги.
К самым распространенным факторам относятся:
- изменения в законодательной части, касающиеся некоторых категорий граждан;
- истечение срока исковой давности;
- через банкротство;
- смерть собственника;
- невозможность исполнения решения.
Рассмотрим отдельно каждый случай, обозначим особенности, специфику механизмов и доступность.
Закон 2022
Списание долгов по ЖКХ в 2022 году регулируется законодательными и нормативными актами.
На начало 2022 года, согласно действующему законодательству, списать долги по услугам допустимо в нескольких случаях:
- Суд признает физическое лицо банкротом.
- Управляющая компания пропустила сроки исковой давности по взысканию задолженности.
- Организация-поставщик коммунальных услуг ликвидирована и (или) исключена из ЕГРЮЛ.
- Потеря трудоспособности плательщика в результате несчастного случая на производстве, получение статуса инвалида и другого тяжелого заболевания.
Возврат судебным приставом исполнительного листа и закрытие исполнительного производства относят к способам списания долгов по услугам жилищно-коммунального хозяйства.
Однако, закрыть дело можно только в ряде случаев:
- полное отсутствие у должника имущества и средств для погашения задолженности;
- должник числится пропавшим без вести;
- у службы судебных приставов нет информации о местонахождении должника и его имущества, на которое можно обратить взыскание.
Наличие уважительных причин должно побуждать человека обратиться в управляющую компанию с официальным заявлением о реструктуризации. Отказ со стороны УК — повод обратиться в суд. Судебные инстанции принимают положительные решения в пользу потребителя. Главное — своевременное обращение в органы и стремление содействовать им. Тогда вы имеете шансы не только списать часть долга, но и избежать начисления штрафных санкций в виде пени. Ответственные органы идут навстречу добросовестным людям, даже если те оказались в сложной жизненной ситуации, а долг за коммуналку уже успел накопиться.
Истечение срока исковой давности
Списание долгов ЖКХ по сроку давности является наиболее частой процедурой. УК в случае возникновения задолженности действует своими силами, а уже затем осуществляется непосредственное обращение в суд. Как результат — пропуск сроков исковой давности. По этой причине претензии по истечении 3 лет в суде признаются недействительными, значит, не удовлетворяются.
Однако списание долга производится с соблюдением еще нескольких значимых условий:
- заявка в суде о применении срока исковой давности — суд автоматически факт пропуска не признает, поэтому заявителю следует сразу обозначить аспект;
- не признавать и не подтверждать факт наличия задолженности перед УК.
Подтверждение факта признания размера задолженности — соглашение о признании долга, заявление об отсрочке, договор о реструктуризации, частичная оплата по платежкам.
Списание долгов по истечении сроков давности без судебного разбирательства осуществляется в случае:
- смерти должника, при условии отсутствия наследника;
- ликвидации поставщика услуг — то есть ликвидации управляющей компании.
Банкротство
Еще один вариант — списание долгов ЖКХ при банкротстве. Гражданин подает заявление о признании себя банкротом в арбитражный суд. Происходит это, когда общая задолженность по счетам достигает суммы в 500 тысяч рублей, а доходы собственника не позволяют вовремя и полностью оплатить долги и совершать текущие платежи.
Задолженности суммой полмиллиона рублей встречаются редко, поэтому закон под суммой понимает разные долги, но правила устанавливаются единые. Кстати, недавно выделили дополнительное условие — просрочка по оплате услуг и другим обязательствам превышает 90 дней. Подать заявление в суд о признании факта несостоятельности может сам должник. О начале процедуры необходимо уведомить кредиторов письменно. В противном случае долг, включая штрафные санкции, будет расти. Статус банкрота имеет как свои плюсы, так и минусы.
Положительные последствия статуса:
- во время проведения процедуры сумма долга не вырастет;
- в результате получения статуса долговые обязательства списываются;
- отсутствует угроза административного и уголовного преследования за невыполнение решения суда о выплате долга;
- жилье остается во владении должника.
Отрицательные последствия банкротства выражены в следующем:
- услуги арбитражного управляющего, а также процессуальные особенности уплачиваются должником;
- устанавливается контроль над доходами должника и членами семьи;
- накладывается запрет на получение кредитов и микрозаймов;
- отсутствие права на регистрацию в качестве предпринимателя (и как ИП, и как учредитель).
Смерть
Смерть должника — уважительная причина, в соответствии с которой списываются долги по ЖКХ. Родственники обязаны направить в УК копию свидетельства о смерти должника. Помимо УК второй вариант — отправка копии в РСО, если был заключен прямой договор. Иногда УК не в курсе факта смерти и продолжает разбирательство, подавая заявление в суд о взыскании денежных средств. Получив копию свидетельства, суд выносит специальное “Определение о прекращении производства по делу в связи со смертью”. УК списывает долг, получив Определение.
Невозможность исполнения решения
Исполнение решения невозможно, когда у должника нет денег и имущества. В таком случае приставы выносят решение об окончании исполнительного производства. Но здесь необходимо собрать документы и на 100% доказать несостоятельность, иначе судебное решение вынесут явно не в пользу должника.
Как уменьшить платежи по квартплате
Вариантов снижения коммунальных платежей множество. Пожалуй, главные из них – экономия предоставляемых ЖКУ и их своевременная оплата. Способ совершенно легальный и не доставляет лишних хлопот. В таблице ниже перечислим еще несколько действительно подходящих и действенных способов:
Способ | Особенности |
Установка счетчиков | Инвестицию рекомендуем осуществлять один раз в несколько лет. Обычный прибор рассчитан на эксплуатацию в течение 3 лет, но зато устройство помогает значительно экономить и окупается уже через 5-6 месяцев. Например, в квартире зарегистрировано много людей, и оплачивать приходится за всех. А вот счетчик фиксирует фактические расходы объемов ресурсов. Разница иногда достигает пятикратного размера! |
Используйте энергосберегающие лампочки и устройства | Электроэнергия — удовольствие не из дешевых, затраты на нее колоссальные. В отличие от иных дорогих услуг, как водоотведение и отопление, уменьшение траты электричества под силу каждому. Не следует совсем отказываться от устройств, но можно подойти с ответственностью к выбору техники. |
Пересмотрите повседневные привычки | Например, используйте посудомойку и стиральную машину в ночное время (если являетесь обладателями специальных тарифов на потребление). Не запускайте технику полупустой, а нагружайте до максимума. |
Не допускайте просрочек | За просрочки начисляется пеня — невыгодная трата средств. |
Можно ли вообще не платить за коммуналку и что будет
Не стоит экспериментировать и принимать на себя роль должника. Своевременное внесение сумм сохранит ваши нервы и кошелек. Испытываете трудности? Обратитесь в УК сами, предупредите специалистов о сложном финансовом положении. Как правило, организациям также невыгодны ваши просрочки, поэтому вам пойдут навстречу и окажут помощь.
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги
Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.
При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.
В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.
Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница.
Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.
Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга – за неоплату услуг до 2014 года.
Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.
Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).
«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.
При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.
Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).
«Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», – подчёркивает ВС.
Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он.
ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.
Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.
Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.
«В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», – считает ВС.
Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.
Как можно списать долги по ЖКХ в 2022 году: законные способы
Согласно данным Росстата, число должников по оплате за жилищно-коммунальные услуги с каждым годом увеличивается. Долг накапливается и превращается в снежный ком, становясь все больше и больше. Эксперты связывают этот факт как с непрозрачностью начислений и расчетов коммунальных организаций за свои услуги, так и отсутствие финансовой и правовой безграмотности населения, культуры потребления ресурсов, сокращение рабочих мест из-за пандемии. При этом не все граждане знают, что есть законные способы избавления от долговых обязательств по оплате за ЖКУ.
- Способы списания долгов за услуги ЖКХ
- Признание банкротом
- Истечение срока давности
- Ликвидация предприятия – поставщика коммунальных услуг
- Смерть должника
- Невозможность взыскания средств с должника
- Последние новости
- Судебная практика
Способы списания долгов за услуги ЖКХ
Согласно действующему законодательству, списать задолженность за пользование коммунальными услугами в 2022 году можно следующими способами:
- Банкротство физического лица.
- Истечение срока давности по долгам.
- Невозможность взыскания средств судебными приставами.
- Ликвидация организации-поставщика коммунальных услуг.
- Смерть должника.
Наиболее популярны первые два способа. Их стоит рассмотреть более подробно.
Признание банкротом
Одним из законных способов списания долгов по коммунальным платежам является признание физического лица материально несостоятельным. Но для проведения процедуры необходимо соблюсти ряд условий, отмеченных в законе «О несостоятельности (банкротстве)» (п. 1 ст. 213.4 ФЗ №127 от 26.10.2002 г.):
- гражданин не имеет материальной возможности платить по счетам: объем долга превышает размер общего дохода;
- обязательство по платежам (не только коммунальным) составляет свыше 500 000 руб.;
- просрочка по оплате за ЖКУ превышает 3 месяца.
Дать статус «банкрот» гражданину может только арбитражный суд.
Стадии банкротства физического лица
Для признания банкротства необходимо пройти следующие этапы:
- Подача в арбитраж заявления и сопутствующих документов и принятие их судом.
- Назначение финансового управляющего.
- Составление программы по реструктуризации долга или опись имущества, подлежащего распродаже.
- Расчет с кредиторами.
- Вынесение решения о банкротстве и списания долга.
Заявление о признании банкротом может подать как сам гражданин, так и финансовый управляющий или уполномоченный орган. При этом важно уведомить о начале процедуры самих кредиторов, чтобы долг не продолжал расти.
Требуемые документы
Прежде, чем начать процедуру банкротства, необходимо подготовить следующие документы для арбитражного суда (п. 3 ст. 213.4 ФЗ № 127):
- заявление о признании банкротства;
- копия паспорта;
- копия свидетельства о заключении (расторжения) брака;
- копия свидетельства о рождении детей;
- копии ИНН
- копия СНИЛС;
- копии документов на право собственности на имущество;
- сведения о доходах за последние 3 года;
- квитанция об оплате услуг управляющего (25 000 руб.);
- квитанция об оплате государственной пошлины (300 руб.);
- выписки со счетов, вкладов;
- копии документов о сделках последние 3 года;
- опись имущества (по требованиям в приказе №530 Минэкономразвития);
- расчет задолженности с учётом всех пений и штрафных санкций;
- список кредиторов (по требованиям в приказе №530 Минэкономразвития);
- иные документы, на которые ссылается гражданин.
Важно! Даже при отсутствии имущества, которое можно пустить в счет уплаты долга, физическое лицо-банкрот освобождается от уплаты задолженности, в том числе и за коммунальные услуги.
Последние новости
С 1 сентября 2022 года в силу вступили нововведения при банкротстве физических лиц. Вводится упрощенный порядок признания материальной несостоятельности должника. Однако для этого требуется соблюсти следующие условия:
- сумма долга не менее 50 000 руб. и не более 500 000 руб.;
- исполнительное производство в отношении гражданина завершено по причине невозможности взыскания денежных средств.
Должник в таком случае может обойтись без суда. Достаточно обратиться с прошением о признании банкротства через МФЦ по месту жительства или месту пребывания. К заявлению необходимо приложить список кредиторов (ст. 232.2 ФЗ №127).
Последствия банкротства для должника
Получив статус банкрота, физическое лицо освобождается от выплат долга по коммунальным платежам. Однако признанная материальная несостоятельность гражданина имеет не только положительные, но и негативные последствия для должника.
Плюсы | Минусы |
---|---|
В процессе банкротства новый долг не растет, а старый списывается; имеющееся исполнительное производство закрывается. | Банкрот не освобождается от выплат по алиментам, зарплатам сотрудников, в возмещении морального ущерба, здоровья, штрафы по уголовным и административным делам. |
Должнику не грозит уголовное или административное преследование. | В течение 5 лет при получении займов должен указывать на свой статус банкрота. |
Единственное жилье не может быть списано в счет долга. | Не имеет право занимать руководящие посты в организации или быть учредителем в течение 3 лет; в НПФ в микрофинансовых компаниях или создавать ИП – 5 лет; в банковской организации – в срок до 10 лет. |
Все денежные сделки согласуются с финансовым управляющим. |
Истечение срока давности
Иногда жилищно-коммунальные компании длительное время не обращаются в суд с требованием возврата долга за пользование ресурсами. В таких случаях они могут пропустить срок исковой давности, который составляет 3 года (п. 1 ст. 196 ГК РФ).
Организация выставляет счет по долгам, копившимся годами. Гражданин вправе указать, какой срок давности у долгов по ЖКХ. И если задолженности свыше трех лет, то судья примет этот факт во внимание и откажет компании в удовлетворении исковых требований.
Важно! Суд применит исковую давность лишь по заявлению стороны, если сведения об этом предоставлены до вынесения решения (ст. 199 ГК РФ). При отсутствии письменного заявления от заинтересованного лица госорган взыщет задолженность за весь период, не превышающий 10 лет (п. 2 ст. 196 ГК РФ).
Срок исковой давности может прерываться или прекращаться, в случае, если компанией подан иск в суд о неуплате или гражданин согласился с имеющимся долгом перед коммунальными службами. Факт признания задолженности проявляется в случае:
- если лицо частично оплатило долг;
- гражданин подал прошение об отсрочке в выплате;
- сторонами подписано соглашение о реструктуризации долга.
В таком случае срок исковой давности начинает исчисляться заново (ст. 203 ГК).
Требуемые документы
Для рассмотрения дела о применении срока исковой давности необходимо подать в суд следующие документы:
- заявление;
- квитанции об уплате за ЖКУ в течение последних 3 лет;
- иные доказательства.
Все документы подаются либо перед судебным разбирательством, либо в ходе слушаний.
Зачастую могут возникнуть сложности при расчете срока давности или подготовки всех необходимых доказательств. Чтобы избежать ошибок и не потратить время впустую, лучше обратиться к юристу. Специалист поможет рассчитать правильно сроки, суммы задолженности и представить все доказательства в суде, а это увеличит шансы на благоприятный исход дела.
Ликвидация предприятия – поставщика коммунальных услуг
Случается и такое, что коммунальная организация, которая обслуживает дом, становится банкротом и ликвидирована, данные об этом внесены в ЕГРЮЛ. Что в таком случае делать должнику? Гражданский кодекс разрешает не платить по долгам за коммунальные услуги. Но это не касается ситуации, если у ликвидированной компании имеется правопреемник (ст. 419 ГК РФ). В этом случае право получения задолженности переходит новой организации.
Смерть должника
Гражданин, который имел большой долг, внезапно умирает. Что происходит с задолженностью? Согласно ст. 418 ГК РФ, обязательство прекращается в связи с кончиной должника. Соответственно, задолженность усопшего компании придётся обнулять.
Обратите внимание! Если квартиру умершего должника принимает в наследство другое лицо, то все долги, числящиеся за жилплощадью, переходят к нему. В этом случае правопреемник будет отвечать по обязательствам усопшего.
Невозможность взыскания средств с должника
Списать долги по ЖКХ возможно так же по причине того, что у гражданина просто нет денег для их погашения. В связи с этим судебные приставы прекращают исполнительное производство. Но закрыть дело можно только в случае:
- отсутствия у должника средств для оплаты задолженности;
- неимения личного имущества, которое пойдёт в счёт долга;
- отсутствует информация о местонахождении гражданина;
- должник признан судом пропавшим без вести.
В 2019 г. вышел указ Президента. В документе были приняты некоторые нововведения в области долгов за ЖКУ, которые вступили в силу в 2022 г.:
- Запрещено списывать денежные средства в счет оплаты долга из социальных выплат и алиментов.
- Размер списаний задолженности не должен превышать половины всех доходов гражданина.
- Коммунальным организациям не разрешается уступать долги за ЖКУ коллекторским организациям.
Изменения в основном затрагивают исполнительное производство.
Последние новости
В 2019 году премьер-министр подписал постановление. Согласно документу, правительство вводит мораторий на начисление пени и штрафов за долги по коммунальным услугам в период с апреля 2022 года по январь 2022 года (Пост. Правительства 02.04.2022 N 424). В связи с данным решением коммунальным организациям запрещается взыскивать неустойку с граждан за ЖКУ в течение указанного периода времени.
Судебная практика
Судебная практика по списанию долгов за жилищно-коммунальные услуги показывает, что судьи зачастую становятся на стороны коммунальных служб и редко списывают задолженность граждан. При этом, фемида учитывает такие моменты, как:
- впервые ли образовалась задолженность;
- наличие средств к существованию у должника;
- имеются ли у гражданина лица на иждивении;
- пыталось ли лицо урегулировать вопрос долга с коммунальной службой.
Изучив смягчающие обстоятельства, суд может встать на сторону должника.
И хотя в рассмотрении дел используется стандартный шаблон действий, индивидуальный подход также применим в практике:
Определившись, в каких случаях могут списать долги по ЖКХ, стоит понимать, что сделать это не так просто, как кажется на первый взгляд. К этому надо подойти со всей ответственностью. Нужно не просто соответствовать критериям, подходящим для законного списания долга. Важно не упустить из виду любой момент: правильно подготовить документы, соблюсти сроки в соответствии с действующим законодательством. Поэтому важно на самом начальном этапе обратиться к квалифицированному специалисту, который подготовит все документы по правилам, и гражданин гарантированно получит тот результат, который ожидает.
Долг платежом не красен. Как списать долги по ЖКХ старше трёх лет
Долги можно не платить? Закон говорит, что некоторые долги действительно могут простить, если по ним прошёл срок давности. Коммунальные услуги сюда тоже относятся. Но не всё так просто, как кажется. Мало наделать задолженностей, спокойно смотреть на квитанции, где растёт сумма и ждать, когда пройдёт срок давности. Редакция «Выберу.ру» разбирается, кто и когда может не платить по старым долгам за ЖКХ.
Что такое исковая давность и какой у неё срок?
Исковая давность — срок, в течение которого тот, чьи права нарушены, может обратиться в суд, чтобы защитить себя. По ст. 195 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности составляет 3 года.
Срок исковой давности 3 года. Фото: saratov.bezformata.com
Для долгов по услугам ЖКХ нет особых законов и особых сроков, то есть для них исковая давность тоже составляет 3 года. Это не значит, что как только долгу исполнилось 3 года, то управляющая компания спишет его, перестанет начислять неустойку и потеряет право обращаться в суд. В законах нет указания на то, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке.
В квитанции могут числиться долги за любой срок, даже более 3-х лет, а управляющая компания может подать в суд, чтобы их взыскать. Тогда ответчику, то есть должнику, придётся доказывать, что срок исковой давности истёк.
Без ходатайства о пропуске срока исковой давности суд не будет принимать это во внимание и взыщет долги полностью.
Итак, по п. 2 ст. 196 ГК РФ долги за услуги ЖКХ списываются в связи истечением срока давности только в том случае, если в ходе судебного разбирательства должник заявил о пропуске этого срока. Если же заявления не было, то суд вправе взыскать задолженность полностью, если срок давности не превышает 10 лет.
Кроме этого надо доказать, что долги не были признаны. Об этом мы поговорим дальше.
Не всегда 3 года можно зачесть в срок исковой давности
Применительно к списанию долгов ЖКХ по исковой давности есть несколько особенностей.
Это не единоразовые платежи, а ежемесячные, поэтому исковая давность рассматривается по каждой квитанции в отдельности. Например, на данный момент есть 40 неоплаченных квитанций. Это 3 года и 4 месяца. Получается, что за пределами срока исковой давности только 4 квитанции. Пройдёт ещё месяц, и их станет 5.
Ещё одна особенность, которую надо учитывать, — срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если неплательщик признал долг. Фактом этого будет считаться:
- частичная оплата долга. Даже сотня рублей, внесённая на счёт, будет считаться признанием долга;
- подписано соглашение о реструктуризации долга;
- подано заявление об отсрочке долга.
Пример из жизни
В качестве примера приведём историю. В 2016 году у женщины умер муж. Она вступила в наследство, живёт в его квартире и все 3 с лишним года исправно платит за коммунальные услуги. Но, сделав сверку по лицевому счёту, узнаёт, что за квартирой числится долг 50 000 рублей, поскольку муж не платил за ЖКХ. Вопрос: применим ли срок исковой давности?
Как выяснилось, покойный муж всё-таки платил за коммунальные услуги. Каждый месяц до самой смерти он вносил немного денег. Чтобы понять, можно ли списать хотя бы часть долгов, надо видеть документы от управляющей компании и понять, какие квитанции оплачены, какие нет. Поступавшие деньги управляющая компания могла распределять как угодно: на старые долги, на новые долги или перемежать их.
Не забывай указывать период, за который платишь. Фото: zen. yandex.ru
Верховный суд о признании долгов
Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)
Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности.
Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)
Как подать заявление о списании долгов?
Долги за услуги ЖКХ до 500 тыс. рублей управляющая компания может взыскивать в порядке выдачи судебного приказа. То есть, решение по нему выносится в течение 5 дней и не требует присутствия ответчика.
Копия приказа высылается ответчику почтой, а он в течение 10 дней может его обжаловать.
Допустим, УК взыскала старые долги, но вы считаете, что по ним уже истёк срок давности. В течение 10 дней с момента получения копии приказа надо обратиться в суд, чтобы его отменить.
Достаточно подать заявление, где будет сказано: «Не согласен с вынесенным судебным приказом».
С приказом не согласен. Фото: express-k.kz
После дело будет рассматриваться повторно в обычном исковом производстве с участием обеих сторон процесса. Каждая приведёт свои доводы.
По закону судья не может уведомить стороны о существовании срока исковой давности, поэтому этот вопрос надо держать под личным контролем. Ходатайство о применении сроков исковой давности должник может подать в любой период: во время подготовки слушания, прений или апелляции.
Судебная практика по применению срока исковой давности за долги ЖКХ есть, и есть случаи, когда должник выигрывает. Основная проблема — доказать, что задолженность не была признана.
Пропуск срока исковой давности ничего не значит
В вопросе списания долгов ЖКХ есть правовая коллизия. Предположим, что суд применил срок исковой давности по отношению к части долгов неплательщика. То есть, по ним не было взыскания. Однако, никто не запрещает управляющим компаниям включать эту сумму в платёжки и считать, что долг есть.
Получается следующее: суд предписал должнику выплатить УК деньги за три года, а остальные признал не подлежащими взысканию. Человек рассчитался с УК по решению суда, но по-прежнему числится должником.
Он не может продать квартиру без погашения долга или получить социальные льготы. Судебные разбирательства не помогут, поскольку нет законодательной базы, которая бы заставляла УК списывать старые долги.
Решить проблему поможет законопроект, который обяжет признавать долги безнадёжными, если суд их отнёс к истёкшему сроку давности, но его пока не приняли.
В каких случаях задолженность по оплате коммунальных услуг подлежит списанию?
Адвокат Антонов А.П.
Задолженность по оплате коммунальных услуг может быть списана в случае признания гражданина банкротом, а также по инициативе организации-кредитора, например, в случае истечения срока исковой давности.
Списание задолженности гражданина по оплате коммунальных услуг не распространено на практике и зачастую зависит от решения кредитора, в частности управляющей организации. Рассмотрим некоторые случаи.
1. Банкротство должника
Гражданин, имеющий задолженность по оплате коммунальных услуг, может быть освобожден от ее оплаты в случае признания его банкротом арбитражным судом либо в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина (ст. 2 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
Гражданин при соблюдении определенных условий, в частности при наличии неисполненных денежных обязательств, общий размер которых составляет не менее 50 тыс. руб. и не более 500 тыс. руб., имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке (п. 1 ст. 223.2 Закона N 127-ФЗ; ст. ст. 1, 4 Закона от 31.07.2022 N 289-ФЗ).
По завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина он освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом. Задолженность перед такими кредиторами, в том числе по коммунальным платежам, в общем случае признается безнадежной (п. п. 1, 2 ст. 223.6 Закона N 127-ФЗ).
Если внесудебное банкротство невозможно, признание гражданина банкротом осуществляется в судебном порядке.
Обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением вправе сам гражданин, конкурсный кредитор и уполномоченный орган (например, ФНС России) (абз. 8, 9 ст. 2, п. 1 ст. 213.3 Закона N 127-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506).
По общему правилу указанное заявление принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб. и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 213.3 Закона N 127-ФЗ).
Сам должник обязан обратиться в суд, если удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения им денежных обязательств или обязанности по уплате обязательных платежей (далее — обязательства) в полном объеме перед другими кредиторами и общий размер таких обязательств — не менее 500 тыс. руб. (п. 1 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ).
Также гражданин, отвечающий признакам неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае предвидения им своего банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить обязательства в установленный срок. В этом случае размер неисполненных обязательств значения не имеет (п. 2 ст. 213.4 Закона N 127-ФЗ; п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45).
В случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом вводится процедура реализации имущества гражданина. Все имущество, имеющееся у должника на дату принятия решения о признании банкротом и выявленное или приобретенное после этого, составляет конкурсную массу. Исключение составляет имущество, на которое не может быть обращено взыскание (п. п. 1, 2 ст. 213.24, п. п. 1, 3 ст. 213.25 Закона N 127-ФЗ; ч. 1 ст. 446 ГПК РФ; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48).
По общему правилу требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе от уплаты задолженности по коммунальным платежам (п. 6 ст. 213.27, п. 3 ст. 213.28 Закона N 127-ФЗ).
2. Списание задолженности по инициативе кредитора
Задолженность, по которой истек срок исковой давности, а также другие долги, нереальные для взыскания, могут быть списаны управляющей организацией или иным лицом, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации (п. 77 Положения, утв. Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н).
В частности, это возможно в следующих случаях.
2.1. Списание задолженности в случае истечения срока исковой давности
Просроченная задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги может быть взыскана кредитором в судебном порядке (ч. 15 ст. 155 ЖК РФ; п. 1 ст. 11 ГК РФ; ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).
Если до вынесения судом решения по такому иску сторона спора заявит об истечении срока исковой давности, то суд откажет в удовлетворении иска (п. п. 1, 2 ст. 199 ГК РФ).
Общий срок исковой давности составляет три года. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 1 ст. 196, п. 2 ст. 200 ГК РФ).
При этом следует учесть, что истечение срока исковой давности не является основанием прекращения обязательств, предусмотренным гл. 26 ГК РФ, а списание задолженности по оплате коммунальных услуг, по которой истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора (Апелляционные определения Московского городского суда от 16.10.2019 по делу N 33-46204/2019, от 04.09.2018 по делу N 33-38507/2018).
2.2. Списание задолженности при возвращении исполнительного документа взыскателю
Если в случае возбуждения в отношении гражданина-должника исполнительного производства по взысканию задолженности по оплате коммунальных услуг судебным приставом-исполнителем будет установлено, что у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все допустимые меры по отысканию такого имущества оказались безрезультатными, судебный пристав-исполнитель вынесет постановление об окончании исполнительного производства и возвратит исполнительный документ взыскателю.
При этом организация может предъявить его к исполнению повторно в течение трех лет со дня вступления в силу решения суда, но не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа (ч. 1 ст. 21, п. 4 ч. 1, ч. 3 — 5 ст. 46 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Если же организация признает такой долг нереальным для взыскания, он может быть списан в вышеуказанном порядке (п. 77 Положения N 34н).
Однако еще раз отметим, что это является правом, а не обязанностью организации.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Как можно заставить УК списать долги?
– У меня долг по коммунальным платежам за 6 лет в размере 70 тыс. рублей. Последние три года я исправно оплачиваю ЖКХ, и за этот период долгов нет. Хочу списать долг по истечении срока давности. При этом УК не идет на контакт, чтобы списать старую задолженность, не хочет подавать иск в суд. Как можно заставить УК списать долги?
Отвечает руководитель юридической компании «Владислав Фролов и партнеры» Владислав Фролов:
К сожалению, законодательно не предусмотрена возможность должнику самостоятельно подать исковое заявление к УК о списании долга. Можно попробовать подать иск на бездействие УК и уже в рамках данного процесса списать долг в связи с истечением срока исковой давности.
Отвечает директор ЮРОУ ПринциП Денис Хмелевской:
Исковая давность — инструмент, пользоваться которым нужно правильно. Прежде всего, исковая давность носит заявительный характер — работает только в том случае, когда кредитор обратился в суд.
Задача должника — подать судье по соответствующему делу заявление о применении последствий пропуска исковой давности, указав в нем, что задолженность за период до даты подачи искового заявления не подлежит взысканию, поскольку срок исковой давности пропущен.
Таким образом, если есть желание избавиться от долгов, нужно сидеть, как «мышка», оплачивая строго свежие периоды.
Очень важная деталь! Если должник оплатит хоть один рубль за неопределенный период, грамотный юрист УК заявит, что течение срока исковой давности восстановлено.
Отвечает учредитель ассоциации «Управленческие кадры городского хозяйства» Глеб Гилинский:
Вы не можете списать свой долг по истечении срока давности. Это право, а не обязанность кредитора — управляющей компании.
Хорошая новость для вас: поскольку в суд УК не обращалась, а с момента возникновения долга прошло 3 года, УК пропустила процессуальные сроки для истребования долгов в судебном порядке.
Если управляющая компания обратится с иском в суд, просто напишите в возражении на иск, что прошло более 3 лет, процессуальные сроки пропущены. Суд однозначно отклонит иск. Никаких законных оснований продлевать их УК не найдет.
Если управляющая компания обратится за получением судебного приказа и судья выдаст его без открытия производства, обжалуйте выдачу судебного приказа.
Отвечает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева:
Внесудебного порядка списания долгов по коммунальным услугам не существует. Единственный вариант — признать себя банкротом, но навряд ли вы этого захотите.
Для корректной работы механизма исковой давности важно «не признавать долг» — не обращаться в управляющую компанию с просьбой реструктуризации долга, о его списании или частичной оплате.
Отвечает управляющий партнер Legal Lab Pro Татьяна Петренко:
Следует самим инициировать судебный процесс, даже если УК этого всячески не хочет.
Действовать нужно пошагово: берете справку в УК о наличии и сумме долгов по вашей недвижимости. Отправляете почтой России письмо с уведомлением и описью вложения с просьбой списать долги. Необходимо убедиться, что письмо получили под роспись. Далее ждете пару недель.
Ответа нет или решение отрицательное? Берете документы, подтверждающие ваше право собственности, и составляете иск в суд с обязательным указанием наименования организации — УК. Не забудьте сделать копию с искового заявления. Затем оплачиваете госпошлину. Она будет рассчитана, исходя из суммы долга. Посмотреть и посчитать примерную сумму можно на сайте того же Мосгорсуда.
Скорее всего, УК выставит встречный иск о взыскании долгов. Таким образом, будет выявлен просроченный срок исковой давности и ваш иск будет удовлетворен.
Отвечает юрисконсульт офиса «Октябрьское поле» департамента вторичного рынка ИНКОМ-Недвижимость Екатерина Левина:
В данной ситуации у вас не имеется возможности заставить УК списать долги, так как для этого УК должна подать в суд иск с требованием о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. В этом случае вы в процессе судебного разбирательства были бы освобождены от оплаты долга путем подачи в суд заявления о пропуске истцом срока исковой давности, которое бы послужило основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Каким-либо образом заставить УК подать иск в суд невозможно. Также законодательством РФ не предусмотрена возможность списания долгов по коммунальным услугам по инициативе собственника.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Списать долги по ЖКХ: в каких случаях это возможно
В свою очередь их деятельность регулируется многими нормативными актами, в том числе и Налоговым кодексом РФ. А статья 59 НК РФ четко указывает, что задолженность списывается в исключительных случаях. О них “Российской газете” напомнил адвокат в сфере недвижимости Олег Сухов.
Уход от долгов через банкротство
Гражданин (либо его кредитор) может подать заявление о признании себя банкротом в арбитраж, когда его общая задолженность составляет более 500 тысяч рублей, а доходы не позволяют вовремя и полностью оплачивать долги (либо совершать текущие платежи) в течение трех месяцев с момента, когда они должны быть оплачены. Об этом говорится в Ст.213.3 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” № 127 – ФЗ от 26.10.2002 года.
Понятно, что задолженность по ЖКХ свыше 500 тысяч рублей встречается крайне редко. Поэтому закон под этой суммой понимает самые разные долги. Как правило, это задолженность перед банками и микрофинансовой организацией. Но так как законодатель не делит ее по видам, то в ходе банкротства списываются не только долги перед банками, МФО и другими кредиторами, но также задолженность и за услуги ЖКХ.
И если после реализации имущества собственника и завершения банкротства все-таки останутся какие-то долги перед кредиторами (в том числе и по ЖКХ), то они считаются погашенными и списывается с баланса УК (ТСЖ, РСО).
Заявление о банкротстве подается в арбитражный суд по месту регистрации гражданина. Форму заявления можно скачать на сайте арбитражного суда или в интернете. К нему прикладываются документы, подтверждающие факт возникновения задолженности, список кредиторов, кому задолжал заявитель, опись имущества гражданина, копии документов, подтверждающих право собственности и так далее.
Но здесь следует уточнить, что само по себе банкротство физлица в результате задолженности по ЖКХ невозможно. Либо оно так редко, что я его никогда не встречал. Задолженность за оплату коммунальных услуг всегда “списывается” в ходе банкротства гражданина “в довесок” к другим долгам. Поэтому нормальный, обычный человек никогда не пойдет “банкротиться” исключительно по коммунальным платежам.
Важно: Если вы решили “банкротиться” либо на вас подал заявление о банкротстве сторонний кредитор, то не забудьте указать в списке ваших кредиторов УК, ТСЖ или РСО. Если, конечно, у вас есть еще и задолженность за коммунальные услуги. И помните, что начало процедуры банкротства не освобождает от текущих платежей по услугам за ЖКХ.
Время спишет…
Частично списать долги по ЖКХ благодаря заявлению о пропуске УК (РСО) срока исковой давности. Он составляет три года.
И если субъект не платил, допустим 5 или 6 лет, и управляющая компания пытается взыскать долги за все эти годы, то собственник помещения (квартиросъемщик) вправе заявить в суде о пропуске истцом срока исковой давности.
Это можно сделать в письменном виде или устно в ходе заседания. В итоге суд взыщет долги максимум за последние три года и откажет во взыскании за более поздние периоды. Если, конечно, должник ранее сам не признал эту задолженность.
Кстати, многие УК и РСО в последнее время направляют иски и судебные приказы о взыскании коммунальных долгов только за последние три года. То есть они сами признают более поздние долги нереальными для взыскания и списывают их.
Уйти от долгов, отказавшись от всего
Списание задолженности по ЖКХ возможно, если пристав вынесет постановление об окончании исполнительного производства. Об этом говорится в Ст.46 Федерального закона “Об исполнительном производстве” № 229 – ФЗ от 02.10.2007 года.
Например, суд взыскал долги, пристав возбудил исполнительное производство, но ничего не смог взыскать, так как должник не получает пенсию, нигде не работает, не имеет имущества, доходов и так далее.
Понятно, что этот вариант ухода от долгов актуален в основном для “бомжей”, алкоголиков, наркоманов и других асоциальных элементов.
Списание долгов после смерти
Смерть списывает все долги по ЖКХ, “висящие” на домовладельце или квартиросъемщике. Родственники умершего должны направить копию свидетельства о смерти должника в УК (или в РСО, если заключен прямой договор).
В случае, если УК, не зная о смерти должника, подаст заявление в суд о взыскании с него денежных средств, то суд, получив соответствующую информацию, вынесет Определение о прекращении производства по делу в связи со смертью ответчика. И управляющая компания спишет долги.