Приобретение гражданства РФ по рождению в 2022 году

Приобретение гражданства РФ по рождению в 2022 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Указ Президента РФ от 1 июля 2022 г. № 385 “О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325”

1. Внести в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 “Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4571; 2004, № 1, ст. 16; 2006, № 45, ст. 4670; 2007, № 31, ст. 4020; 2009, № 34, ст. 4170; № 43, ст. 5049; 2011, № 43, ст. 6025; 2012, № 23, ст. 2991; № 38, ст. 5074; № 50, ст. 7016; № 53, ст. 7869; 2013, № 52, ст. 7146; 2014, № 32, ст. 4469; 2016, № 32, ст. 5098; 2017, № 37, ст. 5501; 2018, №41, ст. 6224; № 44, ст. 6713; 2019, № 38, ст. 5286; 2022, № 26, ст. 4085; № 30, ст. 4888; № 41, ст. 6390, 6395), следующие изменения:

абзац первый изложить в следующей редакции:

“6. Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт и (или) вид на жительство), и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа.”;

абзац второй признать утратившим силу;

б) абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

“7. Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате. Оригиналы перевода на русский язык указанных документов подлежат возврату. К заявлению приобщаются их копии, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа.”;

дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

“сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 15 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”;”;

абзацы девятый – четырнадцатый считать соответственно абзацами десятым – пятнадцатым;

г) абзац седьмой подпункта “г” пункта 14 изложить в следующей редакции:

“лицо, получившее после 1 июля 2002 г. профессиональное образование по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляющее трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, – документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (документ о начальном профессиональном или среднем профессиональном образовании либо о высшем профессиональном или о послевузовском профессиональном образовании), полученный до 1 сентября 2013 г. включительно, либо документ об образовании и о квалификации, полученный после 1 сентября 2013 г. (в том числе приложение к каждому из указанных документов), либо свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры), а также документы, подтверждающие осуществление такой трудовой деятельности в Российской Федерации: трудовую книжку (копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке работодателем), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг), сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации;”;

д) абзац восьмой пункта 30 изложить в следующей редакции:

“рассматривают заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, поданные иностранными гражданами.”;

е) абзац первый пункта 36 1 изложить в следующей редакции:

“36 1 . Заявление о признании гражданином Российской Федерации и представленные вместе с ним документы после проверки должностным лицом территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации правильности их заполнения и оформления направляются руководителю (начальнику) этого территориального органа, либо лицу, исполняющему его обязанности, либо заместителю руководителя (начальника) этого территориального органа для принятия решения о приеме заявления к рассмотрению.”;

ж) в приложении № 1:

слово “Начальник” заменить словами “Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)”;

абзац четвертый примечания 6 изложить в следующей редакции:

“При приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта “и” части второй статьи 14 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации” указывается также профессия (специальность, должность) согласно перечню профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденному Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.”;

з) в приложении № 3 слово “Начальник” заменить словами “Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)”;

и) в приложении № 4 слово “Начальник” заменить словами “Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)”;

к) в приложении № 6 слово “Начальник” заменить словами “Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)”;

л) в приложении № 7 слова “(подпись начальника, руководителя)” заменить словами “(подпись начальника, руководителя полномочного органа)”, слово “Начальник” заменить словами “Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)”;

м) в приложении № 8 слово “Начальник” заменить словами “Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)”.

2. Признать утратившим силу подпункт 3 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 3 сентября 2017 г. № 410 “О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 37, ст. 5501).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпункта “г” пункта 1, который вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Президент Российской Федерации

В. Путин

1 июля 2022 года

Обзор документа

Скорректировано Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства.

К документам, прилагаемым к заявлению на получение гражданства, отнесен сертификат о владении русским языком, знании истории и основ законодательства России на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство. Это позволит не проходить дополнительное тестирование.

Вместо оригинальных переводов документов на иностранном языке разрешено подавать нотариально заверенные копии. При этом требование о нотариальном заверении копий прочих документов отменено.

Указанные поправки вступают в силу со дня подписания.

Гражданство 2022

Хочешь получить гражданство 2022, звони!

Получить гражданство 2022 значительно проще нежели в предыдущее время. Это связано в первую очередь с глобальными изменениями в процессуальные нормы п предыдущем году.

Не смотря по истине, на революционные перемены, по-прежнему имеется общий и упрощенный порядок на получение гражданства 2022. Рассмотрим, что потребует получение гражданства РФ от приезжих. Какова процессуальная специфика.

Общая схема получения гражданства 2022.

Общая схема приема в гражданство 2022 не изменилась. Привилегии, которые дает данный статус также не изменятся. Приобретение статуса нерезидентам дает права и свободы наряду с остальным населением страны. Но вместе с тем предусматривает и бремя ответственности перед законодательством РФ. То есть получение гражданства 2022 подразумевает передачу всего спектра прав и обязанностей.

Как получать гражданство 2022:

1	Сначала надо заполучить РВП и прожить по нему период не менее восьми месяцев.
2	Потом запросить ВНЖ. направить прошение допускается в период не позднее нежели за четыре месяца до окончания проживания на временной основе. Находиться по ВНЖ нужно более 5 лет.
3	Пройдя вышеуказанные стадии возможно в обычной процедуре подавать на гражданство 2022.

Обычный принцип принятия в гражданство РФ подразумевает подачу заявки с остальным портфелем документов. Все это направляется на комиссионный анализ. Окончательный вывод по заявлениям на гражданство РФ 2022 делает непосредственно российский Президент.

Формы заявлений для заполнения представлены на вебсайте МВД. Формуляры для взрослого и ребенка отличаются. Для граждан, идущих по «упрощенке» на гражданство 2022 также предусмотрен отдельный формуляр. Они доступны для открытия на компьютере и распечатки.

Правильность заполнения можно контролировать с помощью прикрепленного здесь же образца.

Последовательность шагов, для получения гражданства РФ:

1	Сходить на первичный прием к инспектору и затем собрать названный им документальный кейс.
2	Написать заявление о приеме в гражданство 2022 в миграционном отделе ГУ ВМ МВД.
3	Заплатить полагающуюся пошлину.
4	Подать весь собранный кейс на гражданство РФ в госорганы.
5	Специалист возьмет документацию, опишет ее, выдаст справку о принятии.
6	При одобрительном решении нужно забрать на руки гражданский паспорт РФ.

Рассмотрение заявлений по тематике гражданство 2022 будет проводиться в пределах года с момента подачи прошения. Распоряжение по назначению гражданства РФ в стандартном порядке входит в компетенцию Главнокомандующего РФ.

Для некоторых граждан делается исключение и гражданство 2022 им выдадут без соблюдения этой схемы. Такие категории будут рассмотрены далее. Получение гражданства 2022 по льготным основаниям открыло двери намного более широкой аудитории, нежели это дозволялось ранее. Они разнятся, исходя из ситуации. Но во всех ситуациях важно соблюдать правила миграционного законодательства, чтобы получить гражданство РФ.

Какой орган оформляет гражданство РФ.

Прошение на получение гражданства 2022 подается двумя способами:

— для всех подданных иных стран процесс осуществляется в региональных представительствах УВМ, конкретное отделение которого выбирается с привязкой к месту жительства;

— для особ, не имеющих подданства, в определенных случаях возможно осуществить процедуру через дипломатические представительства или консульства при нахождении человека заграницей.

Гражданство 2022 не выдается, если:

— человек высказывается за свержение конституционного строя;

— участвовал в межгосударственных и межнациональных конфликтах;

— в предыдущее время депортировался, подвергался реадмиссии;

— обманул при подаче ходатайства в устном или документальном формате;

— трудоустроен в милитаристских подразделениях, правоохранительной службе или сфере внутренней безопасности иного государства;

— и если имеется незакрытая судимость, не зависимо от места привлечения к криминальной ответственности, преследование судебной системой или до вынесения резолюций судом.

Госпошлина на гражданство 2022 во всех эпизодах, связанных с приемом или отказом от него составляет 3.500 руб. При отрицательном ответе заявителю деньги не возвращаются. Работа ими считается выполненной, даже если гражданство РФ не выдано.

Как получить гражданство 2022?

Гражданство 2022 получают в рамках сложных законодательных требований. Разработана и действует классификация граждан, стремящихся к получению гражданства РФ.

Надо определиться, к какой группе принадлежит человек, чтобы получить гражданство 2022. Это поможет заблаговременно оценить последующие шаги и требующиеся для принятия в гражданство 2022 документы.

Обращение с материалами на получение гражданства РФ возможно исключительно в Госуправлении по миграционным вопросам МВД. Оформление такой разрешительной документации, как РВП и ВНЖ можно также исключительно в специализированных подразделениях с личным участием.

Хотя начиная с нынешнего года практикуется в некоторых регионах электронная подготовка и подача документации. Однако после полного согласования предоставленных материалов, все равно требуется личное присутствие при подаче пакета и получения изготовленных документов. Данные услуги практикуются не повсеместно, а лишь в некоторых регионах.

Следует уточнить местоположение ближайшего офиса и часы работы для посещения. Первичный прием не предполагает обязательного донесения всего пакета документов на гражданство 2022. Чаще он ознакомительный, когда инспектор информирует о регламенте подачи и рассматривает все жизненные обстоятельства визитера. Он же формирует перечень необходимых материалов на принятие в гражданство РФ.

Документы для получения гражданства 2022.

При подаче материалов на гражданство 2022 везде потребуется само обращение и несколько фотографий 3*4 сантиметра.

Если у претендента имеется вид на жительство и соблюдены установленные сроки, ему можно подать прошение, к которому нужно приложить следующее:

1	копию вида на жительство
2	копия паспорта с переводом и подписью нотариуса
3	подтверждение факта смены персональных сведений, при наличии таковых
4	справочное отражение источника денежных средств для существования (2НДФЛ, 3НДФЛ или иное подтверждение)
5	сертификат, подтверждающий владение рус.яз. (кроме мужчин от 65 лет, и женщин от 60 лет)
6	квитанция об уплаченной госпошлине

при наличии каких бы то ни-было дополнительных оснований, необходимо документально подтвердить их наличие. Под такие категории попадают, те, кто добился серьезных научных, технических и культурных достижений и хочет получить гражданство 2022. Также, те кому дали политубежище, беженство или временное убежище.

При выявлении особых заслуг перед РФ длительность проживания не учитывается. Гражданство 2022 года при обращении к Президенту выдается здесь в заявительном режиме. Учитываются значимые научные изыскания, изобретения в области техники, в производственной сфере, культуре, спорте. Также получить гражданство 2022 смогут люди, внесшие вклад в общественное, экономическое развитие, усовершенствование обороноспособности и т.д. Читайте на нашем сайте статью «Документы на гражданство РФ«.

Гражданство 2022 в упрощенном порядке.

Получение гражданства 2022 по так называемой «упрощенке» осуществляется при реализации ряда положений и оснований. В большинстве ситуаций, чтобы попасть под действие какой-либо программы при получении гражданства РФ, потребуется иметь полученный ранее вид на жительство. В некоторых случаях заявки рассмотрят без него.

Согласно нормам действующего законодательства, есть три основных класса просителей на принятие в гражданство 2022:

— во-первых, обладавшие прежде юрисдикцию СССР и проживавшие на его территории без оформления подданства от распавшихся впоследствии стран;

— во-вторых, иностранные подданные, которые по каким-либо основаниям подпадают под льготы, предоставляемые державой;

— в-третьих, остальные иностранные физлица.

Во второй пункт включается множество разных подкатегорий нерезидентов, претендующих на гражданство 2022.

Перечень тех, кому разрешено получение гражданства 2022:

— урожденные на тер-рии РСФСР и находились в подданстве страны Советов;

— имеющие детей-россиян соискателя;

— получили дипломы по многим одобренным программам;

— занимаются предпринимательством в России;

— инвестируют в функционирование российского юр. лица;

— трудоустроены по профессии, помещенной в специальный перечень;

— имеют одного или обоих родителей-россиянин;

— являются резидентами Беларуси, Казахстана, Молдовы или Украины;

— объявлены носителями языка по спецпроцедуре и стремящиеся вернуться на Родину;

— создали семью с россиянином и имеют общих детей;

— нетрудоспособные выходцы из СССР;

— ветераны ВОВ и в прошлом жители СССР, находящиеся в стране;

— добровольные переселенцы по госпрограмме;

— также существуют еще некоторые соискатели, которые носят единичный характер.

Получателями гражданства РФ для недееспособных и несовершеннолетних подопечных становятся их законные представители. Обычно это мать или отец. Иногда требуется разрешение одного родителя на получение гражданства 2022 для другого. При отсутствии родных мамы и папы или усыновителей и иных попечителей, процедуру инициируют руководители сиротских организаций и медучреждений.

При этом, как было указано ранее, прежде чем обратиться за получением гражданства 2022, необходимо добиться выдачи ВНЖ, а в некоторых случаях РВП.

Гражданство 2022 по браку.

Одной из самых распространенных программ, которые используются при прохождении пути, это наличие брачных уз. Семья, это ячейка общества, и государство очень бережно относится к ее сохранению.

Схема действий при намерении оформления гражданства 2022 по браку следующая:

— оформить брачные отношения с россиянином;

— обратиться за предоставлением временного проживания;

— получить РВП. Находиться по разрешению не менее восьми месяцев;

— после этого, можно просить ВНЖ;

— провести в брачном союзе трехгодичный срок, не нарушая закона;

— при наличии постоянного места жительства и трехгодичного супружеского стажа возможно обратиться с прошением на получение гражданства 2022;

— получив положительный результат рассмотрения, принимаете присягу и получаете гражданство РФ.

И так, пройдя этот путь претендент получает гражданство 2022 по браку.

При этом, одно из революционных изменений в процедуре получения гражданства 2022 затронуло именно семейную процедуру. Лицам, находящимся в брачных отношениях, при наличии совместного ребенка дали возможность обращаться за паспортом сразу со стадии РВП и не соблюдая никаких сроков. Это поистине забота о воссоединении семей.

Гражданство РФ по близким родственникам.

Получение гражданства 2022 по детям или родителям на сегодня стало реально, не зависимо от возраста.

Это также часть революционных преобразований в миграционном законодательстве и на сегодня является одной из самых востребованных и актуальных программ получения гражданства 2022.

Получение гражданства 2022 предоставлено право выдавать ВНЖ по указанным обстоятельствам без дополнительных требований, а после сразу же просить о документировании паспортом. Чтобы по этим основаниям просить гражданство 2022 не нужна квота и РВП.

Аналогичная ситуация сложилась, при желании получить подданство, тем, кто в сое время родился на территории РСФСР. Для этой части соискателей, также нет необходимости обращаться за временным проживанием и соблюдать сроки.

Гражданство 2022 для Украины, Беларуси, Молдовы и Казахстана.

Для Белорусов, Украинцев, Молдаван и Казахов получение гражданства 2022 осуществляется также без каких-либо дополнительных требований. Подданные данных стран имеют возможность просить о получении гражданства РФ на основании имеющегося у них подданства.

При наличии ВНЖ, им можно в тот же день обращаться за получением гражданства РФ без соблюдения какого-либо времени жительства и доказательства получения доходов.

При наличии возможности оформления ВНЖ по льготной процедуре, указанным субъектам получение гражданства 2022 гарантировано с нулевой стадии не дольше, чем за восемь месяцев.

Посмотрите видео о получении гражданства РФ для граждан Белоруссии.

Статья на нашем сайте о получении гражданства РФ для Белорусов.

Посмотрите видео о получении гражданства РФ для граждан Украины.

Гражданство 2022 по программе НРЯ.

Термин НРЯ, расшифровывается как носитель русского языка и применяется для получения гражданства 2022. Признание НРЯ производится на основании вердикта комиссии.

Для этой части соискателей приняты самый краткие временные сроки, дающие возможность получить гражданство 2022. Именно накануне этого года были внесены кардинальные упрощения, дающие возможность по этим основаниям оформить паспорт практически менее чем за полгода.

Не зря эту программу ассоциируют, как возвращение на Родину.

При наличии статуса, сразу же оформляется ВНЖ, срок оформления которого составляет до двух месяцев. Получив проживание, можно тут же подать прошение о документировании паспортом.

Кроме этого, на гарантированное получение гражданства РФ может рассчитывать та часть желающих, которая работает в державе по профессиям, которые необходимы для экономики державы. Для них созданы также благоприятные возможности для получения гражданства РФ. Не обошли стороной и тех, кто закончил образовательное учреждение в России. Кроме этого, существует еще ряд льготных категорий лиц, которые могут себе позволить не стоять в очереди за квотой.

И так, в настоящее время все большее количество желающих получить гражданство 2022 и вступить в ряды российского народа могут себе это позволить. В первую очередь это касается людей, живущих на постсоветском пространстве, а также имеющих устойчивые семейные связи на территории державы.

Это конечно далеко не весь перечень. Исчерпывающие сведения о получении гражданства 2022 реально узнать на личном приеме у сотрудников «Столичного юриста», которую донесут до вас абсолютно безвозмездно. Интересная статья на нашем сайте «Носитель русского языка«

Двойное гражданство 2022.

По законодательству РФ люди, имеющие подданство России, не могут обладать и другим за исключением Таджикистана.

Однако полученное иностранного паспорта при обладании российским не становится причиной для аннуляции последнего. Хотя в стандартной ситуации предполагается отказываться от имеющегося подданства, чтобы получить гражданство 2022, но именно с этого года держава стала более лояльно подходить к вопросу выхода из иного протектората.

При подаче обращения нового образца, заявитель не берет на себя обязательство о безоговорочном прекращении иного подданства. Так что и в этом отношении для соискателей сделана поблажка, которая дает право каждому самостоятельно решать данный вопрос.

При этом, нужно понимать, что для людей с множественным подданством введены определенного вида ограничения. Они не вправе занимать многие высокопоставленные должности. Не становятся членами избирательных комиссий и т.д.

Нужно гражданство РФ?

Столичный юрист поможет.

Столичный юрист предоставляет качественную высококлассную помощь всем, кто стремиться получить гражданство 2022. Во-первых, все начинается с безвозмездного изучения ситуации претендента. После проведения анализа ситуации Столичный юрист предложит оптимальный вариант по самому приемлемому пути в конкретном случае получения гражданства 2022.

Подготовит «дорожную карту» с юридическим заключением по вопросу гражданства РФ. Подберет и укомплектует в соответствии с требованиями нормативно правовых актов все необходимые материалы. По желанию клиента доведет претендента до гражданства РФ начиная с любого этапа. Услуги предоставляются как дистанционно, в онлайн-режиме, так и с непосредственным участие. Результат гарантирован.

Обращайтесь, и получайте гражданство 2022!

ВНИМАНИЕ:

Наличие неразрешения въезда, депортации и нежелательности нахождения в державе является препятствием в получении гражданства 2022.

Читайте статью как «Снять запрет на въезд в РФ«

Кто получает гражданство РФ по рождению в 2022 году

Получение гражданства РФ – это установление правовой связи лиц с государством посредством взаимообеспечения правами и обязанностями в соответствии с законодательством РФ. Гражданство – правовой статус лица, определяемый взаимоотношениями страны и ее граждан. Один из способов получения гражданства РФ является получение гражданства по рождению. Рассмотрим вопрос приобретения гражданства РФ по рождению.

Нормативное регулирование предоставления гражданства РФ

Статья 6 «Конституции Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) отражает возможность приобретения и прекращения гражданства РФ

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ отражает признание этого гражданства. Часть 7 статьи 14 этого закона отражает порядок приобретения гражданства в упрощенной форме

Приказ ФМС РФ от 19.03.2008 N 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» регламентирует деятельность ФМС в области предоставления гражданства.

Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» определяет порядок действий по рассмотрению предоставления гражданства РФ.

Основание для получения гражданства по рождению

Прием в гражданство РФ по рождению осуществляется при наличии таких оснований как:

• родители (оба или один из них) являлись гражданами РФ – не является основным фактором
• один родитель – гражданин РФ, а второй – гражданство другой страны: если место рождения – РФ, то ребенок получает российское гражданство, если же он рожден в стране родителя, не являющегося гражданином РФ, то он является лицом, не имеющим гражданства.
• один родитель – гражданин РФ, второй гражданства не имеет или не известно его местонахождение (например, родитель пропал без вести): для получения ребенком гражданства РФ место рождения не имеет значения.
• оба родителя находятся на территории России, при этом являются иностранцами или лицами без гражданства: в ситуации, если ребенку, родившемуся на территории РФ другое государство на законном основании не может предоставить ребенку гражданства, он будет являться гражданином РФ.

Документы для получения гражданства РФ по рождению (при достижении 14 лет)

Документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ. Получить паспорт гражданина РФ по рождению необходимо при достижении 14-летнего возраста. Выдачу паспортов осуществляет Министерство внутренних дел РФ. Заявление на выдачу паспорта гражданина РФ подается лично в отделение по месту жительства или месту регистрации, через МФЦ или через портал Госуслуги в течение 30 дней со дня исполнения 14 лет (по истечении 30 дней заявление подается лично в отделение МВД). Запись на прием в МВД России можно осуществить через Госуслуги через учетную запись родителей (представителей), где предоставляется возможность выбора удобного времени на прием. Необходимо предоставить следующие документы:

• заявление
• свидетельство о рождении
• две цветные или чёрно-белые фотографии размером 35х45 мм
• сведения о регистрации по месту проживания (справка о составе семьи, выписка из домовой книги и т.д.)
• согласие родителя-иностранца прилагается согласие этого родителя в письменной форме
• квитанция об оплате госпошлины (в любом банке или платежном терминале по месту подачи заявления) в размере 300 рублей

При личной подаче нужно дождаться рассмотрения и приема заявления, а также информации о том, когда явиться за готовым документом. Документ выдается лично в руки заявителю.

Другие основания для получения гражданства РФ по рождению

Лица, проживающие в РФ или другой стране и имеющие другое гражданство либо гражданства не имеющие, могут стать в РФ гражданами в упрощенном (ускоренном) виде, если ранее являлся гражданином СССР и прибывший в РФ из государства, которое когда-то было союзной республикой в составе СССР, если соблюдены условия:

• лицо, желающее стать в РФ гражданином, имели вид на жительство или регистрации по месту жительства на территории РФ, оформленные или полученные до 1 июля 2002 г.
• у заявителя есть законный источник дохода, необходимого для проживания в РФ.
• кандидат в граждане России подтверждает знание русского языка

На получение гражданства по рождению на этом основании подаются такие документы:

• свидетельство о рождении, полученное на бывшей территории РСФСР представителями ЗАГС или паспорт СССР (форма 1974 года), где отражена информация о том, что человек был рожден в РСФСР.

Если лицо имело гражданство в СССР по рождению и прибыл в РФ из страны, ранее бывшей в составе СССР, до 1 июля 2002 г. он имел в России вид на жительство или временную регистрацию на проживание нужны документы:

• заявитель раньше имел гражданство СССР
• удостоверяющий личность документ (паспорт образца 1974 г с отметкой регистрации по месту жительства на 1 июля 2002 г.
• об отказе от действующего гражданства (с приложением квитанции о почтовом заказном отправлении)
• вид на жительство или свидетельство о регистрации либо временное разрешение на проживание в РФ.

В этом случае лицо автоматически не получает гражданство, а имеет возможность приобрести гражданство по рождению в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Типичные ошибки

Ошибка №1: При получении паспорта не замечена ошибка в дате рождения. Нужно ли его менять.

Комментарий: Сменить паспорт необходимо обязательно. Замена паспорта производится МВД в течение 30 дней с момента обнаружения. Оплаты госпошлины не требуется. Паспорт сдается в МВД.

Ошибка №2: При подаче заявления за несколько дней до наступления 14 лет было отказано в приеме документов. На дату исполнения 14 лет семья выезжает на курорт. Как оформить паспорт заранее?

Комментарий: Заявление принимается только в день исполнения 14 лет в течение 30 дней. После поездки есть возможность получить паспорт без административного наказания.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: В какие сроки выдается паспорт при достижении 14 лет по рождению?

Ответ: Сроки оказания услуги следующие: 10 календарных дней при подаче заявления в МВД по месту жительства, 30 календарных дней – по месту временной регистрации и в день приема оригиналов документов при подаче через портал Госуслуги.

Вопрос №2: Каков размер штрафа, если несвоевременно предоставили заявление на получение паспорта?

Ответ: В соответствии со статьей 19.15. КоАП РФ гражданин РФ обязан иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), проживание без документа или проживание по недействительному документу влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей (в Москве или Санкт-Петербурге – от 3000 до 5000 рублей.

Способы приобретения гражданства РФ по рождению

В данной статье сайта мы рассмотрим способы приобретения гражданства России при наличии у иностранного гражданина или лица без гражданства определенного жизненного обстоятельства – факта рождения на территории России.

Нами будет рассмотрено влияние на способы и на порядок приобретения российского гражданства факта рождения человека не только на территории нынешней Российской Федерации, но и на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Мы детально проанализируем значение данного обстоятельства и зависимость от него в целом всей рассматриваемой процедуры, имеющиеся в этом случае возможности, преимущества и льготы, существующие ограничения и др.

При этом речь пойдет о процедуре приобретения российского гражданства только совершеннолетними и дееспособными иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее в статье – иностранные граждане), желающими приобрести гражданство России либо желающими быть признанными, при наличии соответствующих обстоятельств, гражданами России.

О порядке приобретения российского гражданства ребенком, в том числе по рождению, было подробно рассказано в статьях нашего сайта:

Хотелось бы также отметить, что рассматриваемый в данной статье вопрос является достаточно сложным с правовой точки зрения из-за особенностей российского законодательства о гражданстве. Поэтому при возникновении у вас дополнительных или уточняющих вопросов рекомендуем обращаться в нашу службу поддержки по указанным выше телефонам или через форму обратной связи либо задать вопрос в комментариях к статье и на форуме нашего сайта.

Способы приема в гражданство РФ по рождению на территории РСФСР

Прежде всего, давайте рассмотрим имеющиеся на сегодняшний день способы приема в российское гражданство в упрощенном порядке иностранных граждан, являющихся уроженцами РСФСР.

1. Факт рождения иностранного гражданина на территории РСФСР, а также факт наличия у него в прошлом гражданства бывшего СССР дают возможность приобрести российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с п. «А» ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ (далее в статье – Федеральный закон от 31 мая 2002 года).

При этом следует знать, что официальное название «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» было изменено на «Российскую Федерацию» 25 декабря 1991 года.

Исходя из сказанного, с правовой точки зрения воспользоваться рассматриваемым основанием для приема в российское гражданство в упрощенном порядке могут исключительно иностранные граждане, родившиеся на территории России до вышеуказанной даты.

Граждане государств, участников Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года имеют возможность приобрести российское гражданство в упрощенном порядке, если они родились на территории РСФСР (а также при наличии у них в прошлом гражданства РСФСР и одновременно гражданства бывшего СССР).

Для того, чтобы в двух вышеуказанных случаях у иностранного гражданина появилось право обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, ему необходимо предварительно получить вид на жительство в России и оформить по этому документу регистрацию по месту жительства.

Кроме этого, заявителям, приобретающим российское гражданство в соответствии с четырехсторонним международным Соглашением необходимо также предварительно оформить в установленном национальным законодательством порядке выезд на постоянное место жительства из государства своей гражданской принадлежности в Россию.

После вступления в силу с 1 ноября 2019 года Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 257-ФЗ у иностранных граждан, родившихся на территории РСФСР и состоявших в прошлом в гражданстве СССР, появилось право на получение вида на жительство в нашей стране без предварительного получения разрешения на временное проживание в России.

Иностранные граждане, являющиеся уроженцами РСФСР, в соответствии с российским законодательством почти во всех случаях признаются соотечественниками. Такой вывод можно сделать из содержания ч. 3 ст. 1 Федерального закона “О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом” от 24.05.1999 № 99-ФЗ.

Это означает, что указанные иностранные граждане имеют возможность после выполнения необходимых предварительных условий обратиться с заявлением об оформлении участия в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

В случае принятия положительного решения по указанному заявлению у них появляется возможность приобрести российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года, т. е., без предварительного получения вида на жительство в нашей стране.

Для подачи заявления о приеме в российское гражданство в рассматриваемом порядке достаточно иметь разрешение на временное проживание в России и регистрацию по месту жительства на территории нашей страны, а также, в случае необходимости, состоять на учете по месту пребывания на территории субъекта России, выбранного для постоянного проживания.

Иностранные граждане, являющиеся уроженцами РСФСР, по вполне очевидным причинам и с большой степенью вероятности будут иметь родственников по прямой восходящей линии ранее постоянно проживавших (возможно – постоянно проживающих в настоящее время) на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

Это означает, что указанные иностранные граждане имеют возможность, после выполнения необходимых предварительных условий, обратиться с заявлением о признании их носителями русского языка.

В данном случае таким обязательным предварительным условием для подачи указанного заявления является законное нахождение заявителя на территории нашей страны по месту временного пребывания, по месту временного проживания или по месту постоянного проживания.

В случае принятия положительного решения по указанному заявлению у соответствующих иностранных граждан появляется основание для приобретения российского гражданства в упрощенном порядке в соответствии с ч. 2.1. ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», т. е., в качестве носителей русского языка.

Для подачи заявления о приеме в российское гражданство в рассматриваемом порядке необходимо иметь вид на жительство в России и регистрацию по месту жительства.

Причем вид на жительство иностранным гражданам, признанным носителями русского языка, выдается без предварительного получения разрешения на временное проживание в нашей стране.

Граждане Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики имеют возможность приобрести российское гражданство в упрощенном порядке, если они родились на территории РСФСР и состояли в прошлом в гражданстве СССР. Кроме этого, имеют возможность принять российское гражданство в упрощенном порядке также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители.

Указанным категориям иностранных граждан подпунктом «Д» пункта 1 Указа Президента России от 29.04.2019 № 187 предоставлено право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство нашей страны в упрощенном порядке в соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», т. е., в самом льготном из существующих в настоящее время порядке.

Приобретение гражданства по рождению на территории Российской Федерации

Хотелось бы сразу же отметить, что сам по себе факт рождения человека на территории Российской Федерации автоматически вовсе не означает наличие у него российского гражданства.

Для приобретения гражданства России по рождению дополнительно требуется наличие некоторых других жизненных обстоятельств, о которых мы и поговорим далее в этой статье.

Давайте разберемся, в каких именно случаях совершеннолетний иностранный гражданин, являющийся уроженцем Российской Федерации и не имеющий действительного документа, удостоверяющего личность гражданина России, может быть признан гражданином нашей страны по рождению.

В данном случае речь пойдет о признании его гражданином России в результате проведения процедуры проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства России в соответствии с п. п. 51, 51.1. и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325.

Проведение указанной проверки возможно исключительно в отношении иностранных граждан, родившихся на территории Российской Федерации в период времени с 6 февраля 1992 года (т. е., с даты вступления в силу Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. № 1948-1) и до 1 июля 2002 года (до даты вступления в силу Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года).

Рассмотрим категории иностранных граждан, являющихся уроженцами Российской Федерации, хоть и не имеющих действительного документа, удостоверяющего их личность гражданина России, но приобретших гражданство нашей страны по рождению.

Таковыми являются лица, на момент рождения которых их:

родители состояли в гражданстве РФ (ст. 14 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. № 1948-1);

один из родителей состоял в гражданстве РФ, а другой являлся лицом без гражданства (ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. № 1948-1);

один из родителей состоял в гражданстве РФ, а другой имел гражданство иностранного государства, и между ними отсутствовало письменное соглашение об определении у ребенка гражданства этого иностранного государства (ч. 2 ст. 15 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. № 1948-1).

Три вышеуказанные категории иностранных граждан в соответствии с официальным заключением территориального органа МВД России по результатам проведенной проверки соответствующих обстоятельств, могут быть признаны гражданами России.

Правовым основанием для их признания таковыми будет являться ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Федерального закона от 31 мая 2002 года, с применением, соответственно, ст. 14, ч.ч. 1 или 2 ст. 15 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. № 1948-1.

Прием в российское гражданство уроженцев Российской Федерации

Ранее мы рассмотрели три категории иностранных граждан, являющихся уроженцами Российской Федерации, которые приобрели российское гражданство по рождению, т. е., в силу самого факта рождения на территории нашей страны.

Как видно, далеко не все иностранные граждане, родившиеся на территории России, могут быть признаны гражданами нашей страны по рождению.

Кроме этого, в отношении далеко не всех иностранных граждан, относящихся к ранее указанным трем категориям, на практике имеется реальная возможность документально подтвердить обстоятельства, свидетельствующие о наличии у них гражданства России.

Это, в свою очередь, во многих случаях влечет за собой невозможность вынесения положительного заключения о наличии у заявителя российского гражданства.

Например, очень часто в силу целого ряда объективных причин могут возникнуть весьма серьезные, иногда практически неразрешимые проблемы с документальным подтверждением наличия российского гражданства у родителей (одного из родителей, единственного родителя) соответствующего иностранного гражданина на момент его рождения.

Поэтому далее мы рассмотрим иные способы приобретения уроженцами Российской Федерации гражданства нашей страны, т. е., способы приобретения российского гражданства в результате приема в него (обратите внимание, речь здесь идет именно об уроженцах Российской Федерации, а не об уроженцах Российской Советской Федеративной Социалистической Республики).

Сам по себе факт рождения человека на территории Российской Федерации не является основанием для его приема в российское гражданство в упрощенном порядке. Ведь он не закреплен в качестве такового ни в ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года, ни в ч. 1 ст. 1 четырехстороннего международного соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года.

Таким образом, можно подвести итог: иностранный гражданин, являющийся уроженцем Российской Федерации и не имеющий оснований для признания его гражданином России по рождению, для приобретения российского гражданства должен пройти «стандартную» процедуру приема в него соответственно, в упрощенном или в общем порядке.

С другой стороны, вполне очевидным также является то обстоятельство, что уроженец России (как Российской Федерации, так и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) может иметь и иные правовые основания для приобретения российского гражданства в упрощенном порядке.

Это означает, что он имеет возможность приобрести российское гражданство и по другим основаниям, а факт его рождения на территории России не при каких обстоятельствах не может являться препятствием для этого.

Welcome в россияне

Этой даты, по словам Казаковой, ждали многие, поскольку было отменено условие предоставления документов о желании выйти из имеющегося гражданства. “У многих причиной отказа от приобретения российского гражданства служил тот факт, что либо нужно было выйти из имеющегося гражданства, либо предъявить этот документ, который направлялся в полномочные органы государства гражданской принадлежности. Вот с 24 июля этот документ никому предоставлять не нужно, независимо от гражданской принадлежности”, – пояснила Казакова.

“Значительное количество лиц из дальнего зарубежья, имеющих виды на жительство для проживания на территории РФ, с учетом изменившихся условий об отказе от имеющегося гражданства теперь скорее всего обратятся с заявлениями о приобретении гражданства”, – прогнозирует Казакова.

Кроме того, понимая, что большое количество документов иностранный гражданин собирает для получения того или иного статуса, вместе с заявлением о приобретении гражданства не нужно будет предоставлять документы, подтверждающие источник средств существования. Так как это происходит, по словам начальника миграционного главка МВД, при подаче документов на вид на жительство.

С 24 июля произошли также следующие изменения – граждане Украины, Белоруссии, Молдовы и Казахстана при получении вида на жительство сразу без срока проживания (ранее не менее 5 лет) смогут подавать документы на приобретение гражданства. На сегодняшний день это более 240 тысяч человек, проживающих в России с видом на жительство и подпадающих под процедуру упрощения приобретения гражданства.

Упростится процедура получения гражданства и для иностранцев, окончивших российские вузы. “По ранее действующему законодательству необходимо было представлять документы о том, что человек после окончания вуза отработал официально 3 года с отчислением в различные фонды социального страхования определенных денежных средств. Но, учитывая такую категорию иностранных граждан как выпускники вузов, которая востребована на рынке труда и адаптирована в российское общество, срок осуществления трудовой деятельности был снижен с 3 лет до 1 года. И я надеюсь, что данной нормой воспользуются многие иностранные граждане”, – считает Валентина Казакова.

Зашел в беседе начальником миграционного главка МВД несомненно разговор и о том, как коронавирус отразился на миграционной ситуации в России. “С учетом закрытия границ с марта месяца на территорию России не въезжает большое количество иностранных граждан, с теми же гражданами, которые находятся в России, мы продолжаем активно работать. С учетом указов президента, которые определили особый порядок правового статуса на территории РФ иностранных граждан, все миграционные подразделения принимают иностранных граждан. И с марта месяца к нам обратилось более полутора миллионов иностранных граждан, которые хотели урегулировать свой правовой статус, то есть получить разрешительные документы, соответственно, продлить визы”, – рассказала Валентина Казакова.

В связи с осложнившейся эпидемиологической ситуацией миграционщики предсказуемо зафиксировали спад в обращениях к ним – приблизительно на 30 процентов. При этом по вопросам получения гражданства, даже несмотря на коронавирус, фиксируется рост количества соискателей. Прирост – в два с лишним раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. “Если говорить в абсолютных цифрах, то порядка 300 тысяч человек за первое полугодие приобрели гражданство Российской Федерации. И, конечно, этому способствуют те изменения в законодательстве, которые произошли в текущем году. В июне вступили в силу изменения, которые сократили срок рассмотрения заявления о приобретении гражданства с 6 до 3 месяцев”, – напомнила Валентина Казакова.

Кроме того, граждане Белоруссии и Украины освобождены от процедуры прохождения собеседования, если они попадают под условия носителей русского языка. Это означает, что украинцам и белорусам, свободно владеющим русским языком, не придется проходить собеседование специально образованной комиссией МВД России.

Как будет проходить собеседование для всех остальных граждан иностранных государств, попадающих под условия нормы носителей русского языка, можно будет вскоре узнать на сайте МВД. “Очень было много нареканий о том, что в одном субъекте спрашивают правила русского языка, в другом заставляют писать диктанты – вот для того, чтобы унифицировать эти процедуры, МВД разработало контрольно-измерительные материалы”, – пояснила начальник главка МВД по вопросам миграции.

В целом же в МВД фиксируют тенденцию ежегодного роста числа иностранцев, желающих приобрести гражданство РФ. Если в прошлом году в российское гражданство было принято порядка 500 тысяч человек, то только за первое полугодие этого года изъявили желание и были приняты в гражданство РФ уже более 300 тысяч человек.

Стоит отметить, что вступившие в силу 24 июля поправки – не последние из числа вводящих послабления для иностранцев, желающих стать россиянами.

12 октября текущего года вступят в силу изменения в закон “О гражданстве”, которые позволят работоспособным гражданам, имеющим совершеннолетних детей – граждан РФ и проживающих на территории России, приобрести наше гражданство. Пока российское гражданство могут приобрести только нетрудоспособные родители пенсионного возраста, имеющие совершеннолетних детей – граждан России. А с 12 октября уже трудоспособные, то есть люди, еще не достигшие пенсионного возраста, смогут приобрести гражданство “по детям, проживающим на территории России”. “Я думаю, что после этих изменений количество трудоспособных граждан в возрасте от 40 до 60 лет увеличится”, – заключила Валентина Казакова.

Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?

Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.

С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2022 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2022 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2022 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.

В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.

Получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2022 году

По актуальной статистике 2019-2022 годов 99% иностранцев претендуют на получение гражданства РФ в упрощенном порядке. Такая процедура проще, не требует соблюдения ряда условий и занимает меньше времени, чем оформление гражданства России в общем порядке.

Однако для того, чтобы стать россиянином по упрощенному алгоритму, переехавшему в Россию лицу необходимо иметь определенные основания. Их перечень был существенно расширен в 2022 году.

Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.

Кто может получить гражданство РФ по упрощенной системе 2022?

Существует ряд категорий граждан иностранных государств и лиц без гражданства, которые могут получить резидентство РФ в упрощенном формате. Это, в частности, лица:

1. один или оба родителей которых проживают в одном из населенных пунктов страны и являются гражданами РФ (гражданство РФ по родителям);
2. имевшие ранее гражданство СССР или проживающие либо проживавшие на территории бывших союзных республик, но при этом не являющиеся гражданами этих государств;
3. родившиеся в РСФСР и бывшие граждане Советского Союза при его существовании;
4. состоящие в официальном браке с россиянином (россиянкой) не менее 3 лет и проживающие совместно (гражданство РФ по браку);

Важно: принадлежность к любой из вышеперечисленных категорий должна подтверждаться документально.

Соискателю придется предоставить в УВД по месту регистрации свидетельство о рождении детей, свидетельство о браке, удостоверение беженца или ветерана Великой Отечественной войны, диплом, справку с места работы или выписку из трудовой книжки и другие документы – в зависимости от того, по какой причине он претендует на получение гражданства в упрощенном порядке.

В 2022 году упростили получение гражданства РФ

В июле 2022 года в Федеральный Закон «О гражданстве РФ» были внесены существенные изменения. Их значительная часть коснулась именно упрощенного порядка получения гражданства РФ. Вот, что изменилось:

• супружеским парам, имеющим общих детей, больше не нужно ожидать три года. Сразу же после рождения ребенка супруг-мигрант может подавать документы на получение российского подданства. Причем делать это можно, минуя этап оформления ВНЖ, на основании действующего РВП;
• для граждан Беларуси, Молдовы, Украины и Казахстана основанием для получения статуса россиянина теперь является ВНЖ, по которому не нужно проживать на территории РФ 5 лет. То есть, претендовать на гражданство можно непосредственно после получения вида на жительство;
• также нет необходимости отказываться от прежнего гражданства. Если в стране, резидентом которой является иностранец, допускается наличие нескольких гражданств, прежнее подданство можно сохранить, получив при этом статус гражданина России. Стоит отметить, что данное новшество не касается лиц, претендующих на подданство России в упрощенном порядке для носителей русского языка. В этом случае от прежнего гражданства придется отказаться;
• нет нужды подтверждать доходы. Тем, кто проходит процедуру в упрощенном порядке, теперь не нужно документально подтверждать доходы или иные факторы стабильности их финансового положения;
• расширена возможность получения подданства для тех, кто имеет совершеннолетних детей-россиян. Теперь сделать это могут не только нетрудоспособные лица, но и все остальные, подходящие по основному условию, например, пенсионеры и инвалиды.

Такие существенные послабления имеют целью привлечение в страну новых, в массе – трудоспособных граждан-налогоплательщиков, а также повышение привлекательности России как места для постоянного узаконенного проживания, работы, учебы, создания семьи.

Получение гражданства РФ в упрощенном порядке 2022

Он состоит из 6 последовательных шагов.

1. Постановка на миграционный учет и оформление регистрации по месту проживания;
2. Получение разрешения на временное проживание;
3. Оформление вида на жительство;
4. Сбор документов и подача их в миграционную службу МВД без 5-летнего ожидания;
5. Принесение присяги;
6. Получение гражданского внутреннего паспорта резидента России и оформление постоянной регистрации по месту проживания.

Для иностранцев, состоящих в браке с россиянином/россиянкой и имеющих общего ребенка, лиц, депортированных из Крыма в период существования СССР и их родственников, иностранные военнослужащие, которые проходят службу на территории РФ по контракту, проживающие в России ветераны ВОВ, нетрудоспособные мигранты из бывших союзных республик, которые были зарегистрированы в РФ на 1 июля 2002 года, оформляют статус гражданина, минуя этап получения ВНЖ.

Существуют также категории соискателей, которые могут получить гражданство РФ по упрощенной системе, даже не находясь на территории страны. Это, в частности:

• несовершеннолетние дети родителей-подданных России;
• бывшие граждане Советского Союза, являющиеся на сегодняшний день лицами без гражданства и проживающие в одной из стран, ранее входивших в состав СССР;
• лица, проживающие на территории ДНР/ЛНР.

В первых двух случаях документы на гражданство по упрощенной процедуре подаются в консульство или представительство по месту нахождения, в последнем случае – в местные органы МВД. Оформлять РВП и ВНЖ этим категориям претендентов нет необходимости.

Какие документы для гражданства РФ в упрощенном порядке?

В разных отделах МВД могут быть разные требования к пакету, однако эти отличия несущественные. В целом список документов для гражданства РФ в упрощенном порядке выглядит следующим образом:

• правильно заполненное заявление в двух экземплярах;
• паспорт и свидетельство о рождении с нотариально заверенным переводом;
• вид на жительство (кроме категорий, которые имеют право оформить подданство на основании РВП либо даже без него);
• отрывные квитки бланка уведомления о подтверждении проживания за весь период нахождения претендента на территории России;
• въездная виза – для мигрантов из государств, с которыми у РФ определен визовый режим;
• подтверждение регистрации и постановки на миграционный учет;
• документы, подтверждающие свободное владение русским языком (кроме мигрантов из Беларуси, получающих подданство на основании гражданства этой страны, несовершеннолетних детей, мужчин старше 65 и женщин старше 60 лет, недееспособных лиц). Это может быть аттестат – если в школе изучался русский, диплом, в котором присутствует данная дисциплина, либо сертификат, полученный после успешного прохождения тестирования в одном из аккредитованных образовательных заведений РФ;
• диплом или иное подтверждение образования, копия трудовой книжки или контракта с работодателем, пенсионное удостоверение для нетрудоспособных лиц, свидетельства о браке и о рождении детей, свидетельство о статусе беженца, удостоверение инвалида ВОВ и другие документы, подтверждающие наличие основания для оформления гражданства России по упрощенной схеме;
• матовые фотографии размером 3х4 в количестве 3 штук;
• квитанцию об уплате государственной пошлины.

Существуют общие требования, о которых лучше знать заранее, чтобы пакет документов инспектор УВД принял с первого раза:

• предъявлять необходимо не только нотариально заверенные копии всех бумаг, но и оригиналы;
• иностранные документы должны получить статус легальных на территории РФ. Для этого в них проставляется апостиль (для стран-участниц Гаагской конвенции) либо в отношении этих документов осуществляется процедура легализации – для всех остальных государств;
• официальные бумаги, заполненные на любом языке кроме русского, подлежат переводу с последующим нотариальным заверением;
• любые изменения, произошедшие после выдачи соискателю свидетельства о рождении или паспорта государства, гражданином которого он являлся или является, подлежат документальному подтверждению. То есть, если в течение жизни будущий россиянин менял имя, фамилию или отчество, нужно приложить к пакету документы, в которых этот факт отражен.

Поскольку закон об упрощенном получении гражданства РФ позволяет рассматривать вопрос на местах, не передавая документы соискателей в президентскую комиссию, срок оформления подданства по такой схеме составляет от 3 до 6 месяцев. Для сравнения: стать россиянином по общему алгоритму получится не ранее, чем через 13 месяцев, не считая проживания по ВНЖ в течении 5 лет. Поэтому при условии соблюдения вышеперечисленных требований у мигранта есть реальная возможность максимум через полгода принять присягу и приступить к оформлению паспорта гражданина России.

В каких случаях можно получить отказ в оформлении гражданства «по упрощенке»?

Отказ в предоставлении гражданства России, даже при наличии оснований для упрощенного оформления, может применяться в отношении лиц:

• находящихся в российском или международном розыске, имеющих судимость либо отбывающих наказание за совершенное ими уголовное преступление;
• уличенных в совершении экстремистских действий;
• демонстрировавших приверженность к насильственному изменению конституционных основ государства;
• принимавших участие в локальных либо международных военных конфликтах на стороне противников РФ;
• проходящих военную службу в вооруженных силах другого государства;
• ранее депортированных и имеющих ограничение на въезд в страну;
• предоставивших при оформлении гражданства сфальсифицированные документы и ложные сведения;
• отказавшихся приносить присягу в установленном порядке.

Следует понимать, что даже если соискатель, которому было отказано в предоставлении подданства по упрощенной схеме, решит действовать в общем порядке, он также получит отказ – вышеприведенные ограничения действуют для обоих алгоритмов.

Негативное решение компетентных органов, однако, не является окончательным. Если причины отказа будут устранены, вопрос о получении претендентом гражданства России может быть рассмотрен повторно. И вероятность того, что в этот раз результат будет позитивным, достаточно высока. Кроме того, если соискатель не согласен с решением миграционных служб, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.

Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.