Процедура восстановления гражданства РФ в упрощенном порядке

Восстановление гражданства РФ

Многие иностранные граждане могут получить российское гражданство. Лица, оформившие выход из гражданства России ранее, вправе восстановить его. Следует разобраться в этом вопросе, чтобы знать, как действовать в непредвиденных ситуациях, и кто может присоединиться к обладателям российских паспортов.

Главный документ гражданина России.

Закон гласит, что граждане, имевшие ранее гражданство России, могут восстановить российское гражданство, но при условии, что после начала процедуры восстановлении будут проживать в стране в течение 3 лет (в случае, если постоянно проживают за пределами страны). Те лица, которые уже живут в стране по виду на жительство, восстанавливают гражданство России в упрощенном порядке без условия срока проживания в стране.

Кто вправе вернуть российское гражданство?

Законодательством чётко определено, что восстановление гражданства РФ будет таким же, как и приём в гражданство России. Процедура может проходить двумя способами – в общем (статья 13) или упрощённом порядке (статья 14), если на то имеются причины, чётко прописанные в Закона о гражданстве РФ.

Любой иностранец, ранее имевший гражданство России, будет его оформлять наравне с теми, кто впервые его принимает. Единственное, есть отличия только в общем порядке получения.

Причины, по которым россияне лишаются статуса гражданина, могут быть различные, начиная от банального переезда для постоянного проживания в иное государство, вплоть до утраты гражданства исходя из личных убеждений. Тем не менее, для тех, кто решил одуматься, восстановление гражданства РФ возможно в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”.

После утраты гражданства в прошлом необходимо в настоящем пройти некоторые процедуры, чтобы вернуть утраченное гражданство. Они несколько отличаются, но для большинства претендующих порядок будет достаточно простым. Достаточно лишь заполнить заявление и предварительно подготовить пакет документов (скачать бланк заявления на гражданство РФ можно здесь, здесь – образец заполнения). К тому же, чтобы восстановить гражданство России, нужно ранее от него отказаться, соблюдая все законодательные нормативы.

Федеральный Закон о гражданстве РФ.

После утраты гражданства бывший гражданин более не имеет тех же привилегий.

К ним, например, относится: невозможность находиться в стране дольше позволенного периода (при условии наличия иностранного гражданства). Правила пребывания в России для украинцев – здесь.

Самым распространённым и простым способом восстановления гражданства РФ будет проживание в течение 3-х лет на территории государства, при этом допустимый период выезда за пределы государства не должен превышать 3-х месяцев. Отсчёт начинается не сразу после въезда в страну, с момента получения вида на жительство в РФ.

Гражданами РФ стремятся стать даже знаменитости.

На сегодняшний день такое право есть и у тех, кто самостоятельно лишился гражданства или же был лишён не по собственной воле.

Порядок восстановления российского гражданства в 2021 году требует от заявителя следующего:

  • ранее оформленный отказ от гражданства России;
  • совершеннолетие;
  • дееспособность.

Порядок получения гражданства РФ в упрощённом порядке.

Что касается тех случаев, когда для восстановления российского гражданства не требуется прожить в России 3 года, то к этой категории заявителей относятся лица, имеющие основания для восстановления гражданства России в упрощенном порядке. Эти основания перечислены в статье 14 ФЗ-62, среди них:

  • недееспособные лица и дети;
  • иностранцы и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР и прибывшие в Россию из бывши республик и имеющие регистрацию на 1 июля 2002 года;
  • лица, имеющие супруга- гражданина России и состоящие в браке не менее 3-х лет.

Бывают и другие категории заявителей, которые могут рассчитывать на упрощённый порядок получения гражданства в Российской Федерации. Чаще к ним относятся те, кто вкладывал в развитие промышленности и другие отрасли страны крупные суммы или платил большие налоги, а также высококвалифицированные и востребованные специалисты.

Основные принципы гражданства.

Новые поправки в закон позволяют восстановиться в гражданстве России всем гражданам бывшего СССР, на упрощённую процедуру могут, в первую очередь, рассчитывать и те граждане, которые были репрессированы или по иным причинам принудительно переселены. Закон предусматривает такой способ в случае, если кандидат на гражданство соответствует следующим критериям:

  • наличие гражданства России в прошлом;
  • имеет источник дохода в России;
  • совершеннолетний;
  • может подтвердить хорошее владение русским языком и знает историю России;
  • имеет документы на ВНЖ;

Отдельные детали лучше обговорить с сотрудниками уполномоченного органа.

Также получить гражданство могут иммигранты, которые длительное время имели вид на жительство в России, при том никаких нарушений закона не происходило за весь период проживания.

К числу кандидатов, претендующих на восстановление гражданства Российской Федерации, могут относиться те, у которых предки жили здесь в период Российской империи или СССР. Хорошее знание русского языка станет несомненным преимуществом при вынесении решения.

Как в упрощённой форме получить гражданство России носителям русского языка, смотрите в следующем видеоролике.

С недавних пор для граждан Украины, желающих принять российское гражданство, стал действовать упрощённый режим. Это программа специально разработана для того, чтобы любой желающий, который является носителем русского языка, смог получить гражданство.

Что нужно знать о процедуре восстановления гражданства России и какие документы собрать?

Чтобы подойти к вопросу правильно, лучше первым делом проконсультироваться со специалистом, лучше всего с юристом. Это поможет минимизировать затраты времени, денег и нервов. Так можно узнать обо всех необходимых документах, которые нужно предварительно подготовить. Также нужно знать о некоторых тонкостях закона, поэтому осведомленность касательно пакета документов существенно сократит затраты времени, ведь каждый упущенный день может играть против вас.

Читайте также:
Какие права дает временная регистрация в квартире в 2021 году

Итак, пакет документов для восстановления гражданства России следующий:

  • Вид на жительство
  • Нотариально удостоверенная копия паспорта с переводом
  • Нотариально удостоверенная копия свидетельства о рождении (либо справка об отсутствии в государстве прежнего проживания такового документа)
  • Нотариально удостоверенная копия свидетельство о заключении брака (при наличии брака), расторжении брака (при наличии)
  • Документ, подтверждающий владение русским языком (от предоставления данного документа освобождаются мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины, достигшие возраста 60 лет)
  • Квитанция об оплате государственной пошлины 3500 руб.
  • Копия ИНН (нотариально удостоверенная)
  • Копия трудовой книжки
  • Подробная автобиография
  • Справка полномочного органа, подтверждающая выход заявителя из гражданства РФ ранее.
  • Заявление в котором подробно указаны мотивы выхода из российского гражданства в прошлом и восстановления в гражданстве РФ в настоящее время
  • Сведения, подтверждающие приобретение гражданства РФ в прошлом.

Никогда не стоит забывать о том, что в заявлении категорически недопустимо наличие каких-либо грамматических ошибок, исправлений, лишней, не указанной к заполнению, информации. Если они допущены, лучше переделать без ошибок. Всё это будет залогом скорейшего рассмотрения ваших документов и, соответственно, заветная мечта скорее осуществится.

Претендовать на восстановление гражданства в российском государстве могут все, кто желает это и имеет основания для восстановления гражданства России. Главное – вовремя заняться подготовкой всех справок, выписок и прочих документов. Чтобы узнать перечень, лучше обратиться за помощью к юристу или же уточнить их в уполномоченном органе. Правильная подготовка и выполнение всех предусмотренных требований приведут к восстановлению российского гражданства для вас.

Как получить гражданство России, смотрите в следующем видеосюжете.

Все о процедуре восстановления российского гражданства

Восстановление гражданства – распространенная процедура, которую ежегодно проходят несколько сотен человек. Для осуществления процесса физические лица должны пройти основные этапы и выполнить установленные на законодательном уровне условия.

Кто имеет право восстановить гражданство РФ?

На данную процедуру могут рассчитывать только 2 категории граждан. К ним относятся:

  1. Лица, рожденные на территории страны. Гражданство возможно восстановить, только если подданство было отклонено из-за решения родителей сменить постоянное место жительства в пользу иностранного государства, или когда оно было отклонено вследствие усыновления заявителя в другом государстве. Чтобы пройти процедуру восстановления, физическое лицо должно прожить на территории России 3 года, после чего оно может собрать необходимые документы и представить их в Министерство Внутренних Дел.
  2. Лица, ранее отказавшиеся от гражданства. Заявитель должен доказать принадлежность к стране (требование не относится к бывшим гражданам СССС и лицам, родившихся от иностранцев на территории РФ) и представить документ об отказе, который оформлялся ранее. При этом физическое лицо должно быть полностью дееспособным и достигнуть восемнадцатилетнего возраста к моменту обращения.

Процедура восстановления

В первую очередь заявитель должен зарегистрироваться в отделении:

  • Министерства Внутренних Дел;
  • Министерства Иностранных Дел.

Общий порядок

Для восстановления гражданства в общем порядке необходимо:

  1. Проживать на территории страны на протяжении 5 лет. Срок начинает исчисляться с момента получения постоянного места жительства. За год лицо имеет право покидать страну только на 3 месяца. Также лицо может сократить срок, если оно признается беженцем либо получило политическое убежище, либо устроилось на работу в той сфере, в которой заинтересовано государство (также учитываются достижения в науке, технике и культуре).
  2. Иметь официальный источник дохода, который позволит ему проживать на территории страны. Субъект может осуществлять трудовую деятельность, платить налоги, открывать счет в банке и т.д.
  3. Соблюдать устои Конституции и Законодательства РФ. Как показала практика, данное требование легко исполняется гражданами. Заявитель дает свое согласие в момент подписания заявления о приеме в гражданство.
  4. Владеть русским языком. Физическое лицо, желающее восстановить гражданство, обязано пройти тестирование. Он может этого избежать, если он получил следующее образование:
  • общее основное в период СССР;
  • общее основное на территории России;
  • на территории иного государства, где русский включается в перечень государственных языков.

Упрощенный порядок

Чтобы начать процедуру восстановления в упрощенном порядке физическое лицо должно соответствовать следующим требованиям:

  1. Получить постоянную регистрацию по месту жительства.
  2. Иметь официальный источник дохода, который позволит ему проживать на территории страны.
  3. Проживать на постоянно основе на территории страны.
  4. Владеть русским языком. Он должен находиться на таком уровне, который позволит заявителю общаться в письменной и устной форме. Данное требование не устанавливается для: инвалидов 1-ой группы, недееспособных, иностранных граждан и лиц без гражданства, 60-летних женщин и 65-летних мужчин.
  5. Решить вопрос с отказом от иностранного гражданства.

Также в упрощенном порядке процедуру восстановления могут пройти:

  • индивидуальные предприниматели;
  • инвесторы;
  • родители с недееспособными детьми на территории РФ;
  • лица, находящиеся в браке с российским гражданином на протяжении 3 лет;
  • нетрудоспособные;
  • лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, родители которых имеют гражданство РФ;
  • граждане СССР, которые после распада не получили новое гражданство;
  • один из супругов с несовершеннолетним ребенком, в случае смерти другого родителя, судебного приговора, признания без вести пропавшим или недееспособным.
Читайте также:
Как оформить визу без бронирования билетов и отелей в 2021 году

Требуемая документация

В первую очередь заполняется заявление в следующем порядке:

  1. Указывается наименование территориального органа МВД.
  2. Приклеивается фотография заявителя в формате 3х4.
  3. В основной части отражается основные мотивы, которые побудили гражданина обратиться с данным заявлением. Также он может запросить восстановление гражданства для своих несовершеннолетних детей. При этом необходимо указать сведения о другом родителе.
  4. В разделе «Сведения о заявителе» лицо прописывает свое ФИО, дату и место рождения, пол, сведения о приобретении иностранного гражданства, семейное положение, национальность, вероисповедание, наличие близких родственников, информацию о трудовой деятельности, указание источников средств на территории РФ, идентифицированный номер налогоплательщика (если имеется), уровень владения русским языком, отношение к воинской обязанности, наличие судимости, адрес места жительства и номер телефона.
  5. Ставится подпись, дата и печать.

С заявлением прилагаются следующие документы:

  • паспорт;
  • справки: о доходах, отсутствии судимостей, ос мене ФИО, об отсутствии задолженностей (если имеются);
  • копии: свидетельства о рождении и ВНЖ;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • фотография 3х4.

Все копии должны быть нотариально заверены. Заявка рассматривается от 1 до 6 месяцев. В отделении уполномоченных органов можно узнавать, на какой стадии находится рассмотрение документов.

Таким образом, восстановление гражданства – нелегкая процедура, которая требует соблюдения установленных на законодательном уровне требований. Она осуществляется в общем и упрощенном порядке. Перед подачей заявки лицо обязуется выполнить установленные условия, после чего может начинать процесс восстановления гражданства.

Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?

Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.

С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Читайте также:
Бизнес идеи 2021 года с минимальными вложениями

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

Читайте также:
Шоппинг в Праге - какой он на вкус

В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2020 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2020 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.

В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.

Получение российского гражданства: общий порядок

Как долго рассматриваются документы?

В общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает Президент РФ, поэтому срок рассмотрения документов может достигать одного года.

Кто может обратиться за получением гражданства РФ в общем порядке?

Совершеннолетние дееспособные иностранцы либо лица без гражданства, непрерывно проживающие в России по виду на жительство не менее пяти лет. Они могут обратиться за гражданством не только для себя, но и для своих детей либо опекаемых недееспособных.

Кроме того, в общем порядке могут обратиться за предоставлением гражданства лица, имеющие особые заслуги перед РФ, а также граждане стран бывшего СССР, не менее трех лет проходящие военную службу по контракту в России.

Что нужно, чтобы претендовать на гражданство?

  • иметь законный источник средств к существованию;
  • отказаться от имеющегося гражданства (за исключением случаев, когда отказ от гражданства не требуется; в частности, это касается граждан Беларуси, Казахстана и Кыргызстана);
  • владеть русским языком;
  • соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.

Какие документы нужны?

Совершеннолетним иностранцам, прожившим в России пять лет по виду на жительство (ВНЖ), для оформления гражданства в общем порядке понадобятся следующие документы:

  • заявление;
  • ВНЖ;
  • документы, подтверждающие наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания в России с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением;
  • документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства (ВАЖНО: с 24 июлявступаетв силу закон, по которому для всех соискателей российского гражданства отменяется требование об обязательном отказе от иностранного);
  • документ, подтверждающий владение русским языком.
Читайте также:
Автобиография для получения гражданства РФ: как написать? (образец)

А если после получения ВНЖ прошло меньше пяти лет?

Необходимый срок проживания по ВНЖ может быть снижен до одного года, если претендующий на получение гражданства:

  • обладает высокими достижениями в области науки, техники и культуры;
  • обладает профессией либо квалификацией, представляющей интерес для РФ;
  • получил политическое убежище на территории России;
  • признан беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

И тогда понадобятся дополнительные документы:

  • для обладающих высокими достижениями в области науки, техники и культуры либо обладающих профессией или квалификацией, представляющей интерес для РФ, — мотивированное ходатайство заинтересованного федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ о приеме заявителя в гражданство РФ;
  • для получивших политическое убежище — свидетельство о предоставлении политического убежища.
  • для беженцев — документ, подтверждающий признание его беженцем.

А что для военнослужащих?

При приеме в российское гражданство военнослужащих, проходящих не менее трех лет военную службу по контракту в ВС РФ, других войсках или воинских формированиях, понадобятся:

  • ходатайство центрального органа военного управления, ведающего вопросами комплектования ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов;
  • обязательство о выходе из имеющегося иного гражданства, составленное в произвольной форме, с подписью заявителя, удостоверенной командиром воинской части;
  • документ, подтверждающий владение русским языком.

Общие правила восстановления гражданства РФ, важные нюансы и пошаговое описание процедуры

Получить гражданство РФ можно не только путем его приобретения, но и благодаря процедуре восстановления. Часто граждане России, например, меняя место жительства, отказываются от российского подданства при получении гражданства другого государства, законодательством которого не предусмотрено наличие у гражданина нескольких паспортов.

Но, если бывший россиянин, принял решение вернуться в РФ, то он может воспользоваться процедурой восстановления гражданства и вновь получить российский паспорт. Далее подробно расскажем, как бывшему гражданину РФ можно получить российское подданство.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Основания и основные этапы

Кто имеет право?

Возможность восстановления в гражданстве Российской Федерации указана в ст. 15 Законна №62-ФЗ от 31.05.2002 г. Получить таким путем российский паспорт могут только те лица, которые соответствуют следующим требованиям:

    Заявитель в прошлом принадлежал к гражданству РФ.

Наличие паспорта СССР не говорит о принадлежности к российскому подданству.
Оформленный выход из гражданства РФ в полном соответствии с законодательством. Порядок оформления выхода регулируется Положением, утвержденным Указом от 14.11.2002 №1325.

Если в прошлом россиянин обращался с заявлением об оформлении выхода из российского подданства, но по каким-то причинам не добился одобрения, то он по-прежнему остается гражданином России, даже если им было получено гражданство другого государства.

  • Достижение 18-летнего возраста и дееспособность.
  • Возвращение гражданства может происходить в общем порядке или в упрощенном, если у заявителя имеются на то законные основания.

    Возможно ли оформить подданство РФ, если просто родился в России?

    Некоторые иностранные граждане и лица без гражданства ошибочно предполагают, что они могут претендовать на восстановление в гражданстве РФ. Одно из наиболее часто встречающихся заблуждений, что восстановить российское подданство имеют право лица, родившиеся на территории России.

    Ребенок признается гражданином России только в случаях, если:

    1. Его родители или один из них имеют российский паспорт, или информация о них вовсе отсутствует.
    2. Также российское гражданство присваивается детям иностранных граждан, если государство их подданства не может принять в гражданство их ребенка, а он был рожден на территории РФ (ст. 12 №62-ФЗ).

    Поэтому, одного факта рождения в России недостаточно для оформления процедуры восстановления гражданства РФ, так как человек мог никогда не иметь российского подданства.

    Кто не может восстановить?

    Для подачи документов на восстановление российского подданства заявитель должен соответствовать ряду требований, установленных законодательством. Если заявление подается на общих основаниях, то условия будут следующими:

    • проживание в России по ВНЖ на протяжении 3-х и более лет;
    • наличие законного дохода;
    • хороший уровень владения русским языком;
    • оформленный отказ от имеющегося иностранного гражданства.

    Если отсутствуют основания для восстановления подданства по упрощенной процедуре, а вышеперечисленные требования не выполнены, то в приеме заявления будет отказано.

    В этом случае заявителю не потребуется выполнять все вышеперечисленные условия.

    Кроме этого, восстановить свой российский паспорт не смогут лица, которые:

    • участвовали в каких-либо террористических актах;
    • призывают к свержению власти;
    • являются экстремистами;
    • нарушали правила въезда и выезда из страны, что привело к административному выдворению;
    • предоставили поддельные документы;
    • состоят на военной службе в других государствах;
    • другие основания (ст. 16 №62-ФЗ).
    Читайте также:
    В каких странах бесплатное высшее образование в 2021 году: излагаем все нюансы

    Пошаговый алгоритм процедуры

    С чего начать?

    Если иностранный гражданин соответствует всем требованиям, которые выдвигает российское законодательство к лицам, желающим восстановить подданство страны, то следующим шагом будет сбор всех необходимых документов и подача их на рассмотрение и принятие решения в орган ГУВМ МВД.

    Собранный пакет документов необходимо подать в отдел миграции по месту жительства. Как правило, прием осуществляется по предварительной записи. Записаться можно при личном визите к инспектору или путем использования онлайн сервиса на официальном сайте ГУВМ МВД.

    Какие документы необходимы?

    Перечень документов, необходимых для получения российского подданства указан в п.22 и п.10-12 Положения (Указ № 1325). В пакет документов для восстановления российского гражданства входят:

    • заявление в письменной форме с просьбой о восстановлении подданства РФ;
    • копия ВНЖ;
    • копия действующего паспорта заявителя;
    • копия свидетельства о рождении;
    • дополнительные документы, подтверждающие смену ФИО и прочее, в зависимости от ситуации (свидетельство о браке или его расторжении);
    • документ, подтверждающий доходы;
    • подтверждение владения русским языком;
    • отказ от имеющегося иного гражданства.

    Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык и нотариальному заверению.

    Если заявитель имеет право на восстановление российского подданства в упрощенном порядке, то к общему списку прилагаются подтверждающие этот факт документы.

    Госпошлина — сколько это стоит и куда оплачивать?

    Иностранный гражданин вместе с пакетом документов на получение или восстановление гражданства обязан предоставить квитанцию об оплате госпошлины. Согласно п.25 ст.333.28 Налогового Кодекса РФ госпошлина уплачивается в размере 3500 руб.

    Реквизиты для оплаты можно взять в подразделении ГУВМ МВД или сформировать квитанцию на их официальном сайте, выбрав необходимый регион и услугу для оплаты. Оплата производится на счет ГУВМ МВД региона.

    Порядок и сроки рассмотрения запроса

    Законодательством РФ предусмотрено два порядка восстановления российского подданства: общий и упрощенный. Упрощенный порядок позволяет получить заявителю паспорт РФ в более короткие сроки, но для этого должны быть соблюдены требования, указанные в ст. 14 №62-ФЗ.

    При отсутствии возможности восстановления подданства на льготных условиях, заявление может быть подано в общем порядке при соблюдении стандартных требований для приема в гражданство РФ (ст. 13 №62-ФЗ). Для подачи документов на общих основаниях заявителю необходимо прожить на территории России 3 года на постоянной основе.

    Срок рассмотрения заявления и принятия решения о восстановлении российского подданства, как в общем, так и в упрощенном порядке соответствует срокам рассмотрения и принятия решений по заявлениям о приеме в гражданство России (о получении гражданства РФ в общем порядке читайте здесь, а в упрощенном — тут). Заявитель, в зависимости от каждой конкретной ситуации, может ожидать ответа по заявлению от трех до шести месяцев.

    Как и когда можно узнать о результатах после подачи документов?

    Документы для восстановления подданства заявитель подает при личном посещении инспектора. После оформления всех бумаг ответственный сотрудник сообщает сроки принятия решения. Спустя указанный промежуток времени заявитель может узнать о принятом решении следующим образом:

    • по телефону;
    • при личном визите к инспектору.

    На официальном сайте можно узнать номер телефона регионального подразделения ГУВМ МВД. Если доступ к интернет-ресурсу отсутствует, то получить необходимые сведения можно при личном визите в отдел миграции в часы приема граждан.

    Аналогичная ситуация и с упрощенной схемой восстановления гражданства РФ. Заявителям, которые имеют законное право воспользоваться льготными условиями, потребуется гораздо меньше времени на восстановление гражданства и получение паспорта гражданина РФ.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации

    Гражданство Российской Федерации может быть приобретено согласно статье 11 Федерального закона от 31 мая 2002г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

    – в результате приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке;

    – в результате приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке;

    – в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

    – по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

    В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», для исполнения государственной функции необходимо личное обращение лица с заявлением по вопросам гражданства в территориальный орган по месту его жительства на территории Российской Федерации.

    Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается одним из родителей либо другим законным представителем по месту их жительства в территориальный орган либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица.

    Государственная функция не подлежит исполнению в случае ненадлежащего оформления заявления и всех необходимых документов, в связи с чем, осуществляется возврат заявителю всего пакета документов.

    Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов (в общем порядке — в течение 1 года, а в упрощенном — до 6 месяцев, со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в упрощенном — руководители территориальных органов ФМС России по субъектам Российской Федерации.

    Читайте также:
    Пивоварни Праги: 9 лучших заведений, сорта пива, цены

    Никаких квот на приобретение российского гражданства нет.

    Условия приема в российское гражданство в общем порядке установлены статьей 13 Федерального закона. Одним из основных условий является постоянное проживание на территории России (т.е. по виду на жительство) в течение 5 лет непрерывно.

    Прием в российское гражданство в упрощенном порядке осуществляется при наличии оснований, установленных для некоторых категорий лиц статьей 14 Федерального закона.

    В соответствии со статьей 14, в упрощенном порядке могут быть приняты в российское гражданство лица:

    – имеющие хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации (пункт «а» части 1 статьи 14);

    – имевшие гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств и являющиеся в результате этого лицами без гражданства (пункт «б» част 1 стать 14);

    – являющиеся гражданами государств, входивших в состав СССР, получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года (пункт «В» части 1 статьи 14);

    – родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР (пункт «А» части 2 статьи 14);

    – состоящие в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (пункт «Б» части 2 статьи 14);

    – являющиеся нетрудоспособными и имеющие дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации (пункт «В» части 2 статьи 14);

    – имеющие ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, – в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (пункт «Г» части 2 статьи 14);

    – имеющие сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, – в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах (пункт «Д» части 2 статьи 14).

    3. Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом “а” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство.

    4. утратила силу с 1 июля 2009 года.

    5. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами “а”, “в”,”г”и “д” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

    6. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

    а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

    б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению этого родителя;

    в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, – по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.

    7. Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами “а”, “в”и “д” части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

    Перечень документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации (выхода из гражданства Российской Федерации) и порядок их подачи регламентируется Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325.

    Кроме того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут приобретать гражданство Российской Федерации также в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией с указанными государствами. Процедура рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации сокращена и составляет три месяца со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

    В настоящее время действует Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26.02.1999.

    При подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации лицами, прибывшими на постоянное жительство на территорию Российской Федерации, представляются документы, установленные соответствующими международными договорами Российской Федерации, а также документы, подтверждающие переезд указанных лиц на постоянное жительство на территорию Российской Федерации:

    Читайте также:
    Программа обмена школьниками в США в 2021 году: как уехать учиться

    – вид на жительство в Российской Федерации;

    – подтверждение о выезде на постоянное жительство на территорию Российской Федерации с территории иностранного государства (отметка в паспорте иностранного гражданина или листок убытия к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина).

    За рассмотрение заявлений по вопросам гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 2.000 рублей. Государственная пошлина не уплачивается только при приеме в российское гражданство лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств. Это установлено Налоговым кодексом Российской Федерации.

    Внимание!

    При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (восстановлении в гражданстве Российской Федерации) декларацию по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, как документ, подтверждающий наличие законного источника средств существования, заявитель вправе не предоставлять.

    При подаче заявления о выходе из гражданства Российской Федерации заявитель вправе не представлять документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов.

    При приеме в гражданство Российской Федерации вместе с заявлением (приложение N 1), заявитель также представляет документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается одним из следующих документов:

    – документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией):

    – до 1 сентября 1991 г. – на территории государства, входившего в состав СССР;

    после 1 сентября 1991 г. – на территории Российской Федерации;

    – сертификатом о прохождении государственного тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданным образовательным учреждением (организацией) на территории Российской Федерации или за рубежом, которому (которой) Министерством образования и науки Российской Федерации разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку. Форма сертификата и порядок его выдачи утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации;

    – документом об образовании, выданным на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан Республики Беларусь и Республики Абхазия);

    От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются:

    мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет;

    инвалиды I группы.

    Внимание!

    14 ноября 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который предоставляет право приобрести гражданство Российской Федерации в порядке признания гражданам бывшего СССР, получившим до 1 июля 2002 года паспорт гражданина Российской Федерации, но у которых впоследствии не было определено наличие гражданства Российской Федерации и отсутствует иное гражданство.

    Данный Федеральный закон направлен на урегулирование правового статуса следующих категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации:

    – граждан бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющих гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

    – граждан бывшего СССР, прибывших в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, и их совершеннолетних и несовершеннолетних детей, если указанные лица не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

    Кроме этого, предусматривается, что лица, оформившие выход из гражданства Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации не только в общем, но и в упрощенном порядке при наличии у них соответствующих условий.

    «Верните российский паспорт»: как восстановить гражданство РФ

    Ежегодно сотни россиян выходят из российского гражданства. Причина всегда одна – получение статуса гражданина в другой стране, которая исключает множественное гражданство. Но на случай, если экс-россияне захотят вернуть российский паспорт, для них предусмотрено восстановление в гражданстве РФ. Данная процедура имеет общий и упрощенный порядок и, за некоторыми исключениями, является, по сути, обычной натурализацией. В чем это проявляется и как бывшие россияне могут вернуть себе статус на родине, рассмотрим все по порядку.

    Приобретение российского гражданства

    Гражданством является устойчивая политико-правовая связь между государством и индивидом, выраженная в их взаимных правах и обязанностях. Российское законодательство предусматривает несколько вариантов приобретения статуса гражданина.

    Согласно статье 11 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, оно может быть получено:

    • по рождению от россиян, одного из россиян или от иностранцев на российской территории;
    • в результате длительного проживания и натурализации иностранца в России;
    • в результате оптации, когда выбор российского паспорта осуществляется при изменении границ государства (как, например, было в Крыму);
    • при восстановлении ранее утраченного статуса.

    Как мы видим, восстановление является одним из способов приобретения российского паспорта. Наряду с другими способами оно имеет свои условия, ограниченный круг субъектов, обязательный срок проживания в РФ и другие особенности, о которых мы расскажем ниже. Нельзя забывать и о том, что лицо, приобретающее российский паспорт, согласно ст. 11.1 закона, обязано принести присягу России.

    Читайте также:
    Процедура получения ВНЖ в РФ для граждан Таджикистана в 2021

    Подробнее узнать о процедурных моментах поможет материал о том, как получить гражданство России.

    Когда иностранцы восстанавливают паспорт РФ

    Трудно представить, чтобы государственные органы вели статистику причин, по которым происходит восстановление в гражданстве, это сугубо индивидуальная процедура, требующая лишь соблюдения формальных условий. И хотя законом прямо не предусмотрено обязательного анализа причин переезда обратно в Россию, при подаче документов на возобновление российского паспорта им все же придется указать на мотивы, побудившие к такому решению.

    Истинные причины и мотивы, указанные в документах, могут не совпадать, но в основном принято называть:

    • желание жить и работать в России – является шаблонной фразой, которую указывает подавляющее большинство заявителей;
    • возврат на родину после длительной иммиграции, вызванный непринятием русским человеком иностранных культуры, традиций и менталитета или же неудовлетворительными условиями проживания за границей;
    • возврат на родину бывшего россиянина, вывезенного усыновителями-иностранцами за границу в несовершеннолетнем возрасте, что позволило сменить его гражданство на иностранное;
    • приезд в Россию по причине преследований на новой родине, получение в РФ статуса беженца или политического убежища и обоснованное желание связать свою дальнейшую жизнь с Россией;
    • вступление в брак с гражданином РФ и связанное с этим дальнейшее проживание на территории страны и т.д.

    Обратим внимание, что данный перечень причин является примерным и не исчерпывающим, ни один из вариантов не отвечает на вопрос, возможно ли восстановление российского гражданства, ведь ответ на него зависит от соблюдения сугубо формальных условий, предусмотренных законодательством: сроков проживания, статуса на территории РФ, наличия или отсутствия привилегий и др. Еще раз напомним, что те или иные причины возврата на родину на итоговое решение миграционных органов не влияют.

    Кто может просить восстановления

    Ответить на вопрос, можно ли восстановить гражданство после отказа от него, в первую очередь поможет упоминаемый выше закон, статья 15 которого определяет возможность возобновления индигената, условия такого возобновления, а также ограничивает круг субъектов, которые могут претендовать на подачу заявления.

    При всем этом закон определяет три главных критерия, при которых иностранцы или апатриды могут обращаться с заявлением:

    1. Наличие в прошлом российского гражданства. Не имеет значения, по рождению оно было приобретено или в результате натурализации. Не учитывается и то, как долго экс-россиянин находился под протекторатом РФ, как давно из него вышел и как долго был апатридом или гражданином другого государства. Сам факт наличия устойчивой связи в прошлом уже является пусть и не единственным, но основным критерием, по которому можно претендовать на восстановление.
      При этом ошибочно полагать, что если родился в России, то автоматически был ее гражданином: сам факт рождения позволяет говорить о российском гражданстве лишь в случае, если родители или один из них – россияне или же они вовсе не известны.
    2. Соблюдение установленного законом порядка выхода из гражданства. В отличие от прошлого, данный критерий закреплен п. 22 Положения, утвержденного Указом Президента от 14 ноября 2002 года № 1325. Соблюдение такого порядка потребуется подтвердить документально.
    3. Совершеннолетие и полная дееспособность. Данные критерии закреплены статьях 13 и 14 ФЗ № 62, а статья 15, в свою очередь, определяет порядок восстановления.

    Условия восстановления

    Конкретные условия, при наличии которых экс-россиянин может просить о восстановлении своего паспорта, зависят от порядка, на который он вправе претендовать. Это может быть общий или упрошенный порядок, о которых мы расскажем немного позже.

    Но независимо от них, в общих случаях восстановление в гражданстве может производиться при условии:

    1. наличия у заявителя российского вида на жительство и проживания с ним непрерывно на протяжении трех лет;
    2. наличия легального источника дохода, достаточного для существования;
    3. владения русским языком на необходимом для бытового общения уровне;
    4. обращения в миграционные органы страны его гражданской принадлежности с заявлением об отказе от имеющегося паспорта.

    Указанные требования относятся к общему порядку, если же иностранец соответствует одной из категорий лиц, указанных в пунктах 2-4 ст. 13 или ст. 14 ФЗ № 62, то одно или несколько этих условий может перестать для него действовать. Например, для беженцев и обладателей политического убежища срок обязательного проживания по ВНЖ сокращается до 1 года, для детей россиян это требование вообще отменяется, а для ветеранов ВОВ отменяются и вообще все указанные требования, достаточно одного лишь разрешения на временное проживание.

    Порядок восстановления гражданства

    Далее рассмотрим, как получить гражданство России бывшему гражданину. Как мы уже сказали, существует два порядка восстановления статуса: общий и упрощенный, каких-либо процессуальных отличий для заявителей это не несет.

    Разница между общим и упрощенным порядком заключается лишь в применяемых к заявителю условиях принятия в гражданство, главное в данном случае – обязательный срок проживания и наличие вида на жительство.

    Так как для тех, кто может претендовать на упрощенный порядок, такое условие не соблюдено, а поэтому первое, что необходимо сделать, – это определить, есть ли у иностранца право на восстановление гражданства РФ в упрощенном порядке.

    Читайте также:
    Как оформить визу без бронирования билетов и отелей в 2021 году

    Согласно ст. 14 закона, на на прохождение процедуры по упрощенной схеме претендуют:

    • супруги россиян, состоящие в браке 3 года;
    • нетрудоспособные родители совершеннолетних россиян;
    • носители русского языка;
    • переселенцы-соотечественники, участвующие в Госпрограмме по переселению;
    • ветераны ВОВ и др.

    Определив, наличие или отсутствие права на упрощенный порядок, иностранцу необходимо придерживаться следующего алгоритма:

    1. Оформление отказа от предыдущего паспорта (требуется лишь отдельным категориям, например, это нужно сделать перед тем, как восстановить российское гражданство гражданину Украины, любому другому, кто признан носителем языка, детям россиян и др.).
    2. Подготовка и сбор других необходимых документов.
    3. Заполнение и подача заявления в уполномоченные органы.
    4. Ожидание рассмотрения документов, получение положительного ответа.
    5. Принесение присяги и оформление паспорта России.

    Рассмотрим главные этапы процедуры подробнее.

    Необходимые документы

    Перед тем как вернуть российский паспорт, необходимо подготовить пакет документов, который начинается с заявления. Оно должно соответствовать форме, установленной Приложением № 1 к Положению, утвержденному Указом Президента от 14 ноября 2002 года № 1325. Помимо наименования органа-адресата оно содержит просьбу восстановить в гражданстве, мотивы заявителя, которые побудили его вернуться, а также данные о детях, которые вернулись вместе с заявителем и их втором родителе.

    Чтоб узнать, какие документы нужны для восстановления гражданства РФ еще, обратимся к п. 22 Положения, по которому, независимо от порядка, заявителю потребуется документ о том, что он ранее в законном порядке отказался от российского паспорта. Для ряда категорий заявителей потребуется документ, доказывающий их выход из иностранного гражданства или документ, подтверждающий невозможность такого выхода. Для украинцев достаточно нотариально заверенной копии заявления в миграционные органы Украины. Остальные документы, на основании которых осуществляется приобретение паспорта, носят общий характер.

    Куда обращаться

    После сбора всех необходимых документов и заполнения заявления весь этот пакет документов, согласно п. 1 Положения, соискатель подает:

    • в миграционные органы по месту его жительства (для подавляющего большинства случаев) – если он проживает в РФ;
    • в консульство или диппредставительство страны проживания – если он проживает за пределами РФ (для исключительных случаев, когда гражданство можно получить без соблюдения условия о проживании в РФ).

    Согласно п. 36.1 Положения, после представления пакета документов в миграционные органы, сотрудник ведомства должен выдать заявителю справку, подтверждающую прием заявления, на ней указывают дату его приема и опись представленных вместе с ним документов.

    Сроки и стоимость

    Конкретные сроки рассмотрения ходатайства зависят от порядка, по которому бывший россиянин восстанавливает гражданство. Так, согласно ст. 35 ФЗ № 62, при рассмотрении ходатайства в общем порядке срок его рассмотрения может составить до 12 месяцев со дня подачи заявления и документов, если они правильно оформлены. Если имеет место упрощенный порядок, то согласно ст. 35 закона, срок рассмотрения ходатайства сокращается до 6 месяцев в общих случаях и до 3 месяцев, если заявители признаны носителями русского языка или являются соотечественниками, участвующими в Государственной программе по переселению.

    Обратим внимание: за получение гражданства РФ бывшим гражданам придется уплатить государственную пошлину, ее размер, согласно п. 1 ст. 333.28 НК, составляет 3 500 рублей, уплатить которые нужно еще до подачи документов, так как в пакет бумаг входит и квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

    Подробнее об особенностях ее уплаты расскажет публикация о госпошлине на гражданство РФ.

    Могут ли отказать в восстановлении паспорта

    Даже при наличии формальных условий для восстановления в гражданстве законодатель оставил миграционным органам возможность отказать в ходатайстве.

    Исчерпывающий перечень причин, по которым может последовать отказ, указан в ст. 16 закона, согласно которой, ходатайство отклоняется, если заявитель:

    • призывает к свержению конституционного строя РФ;
    • участвовал или участвует в вооруженных конфликтах/терактах;
    • совершал/совершает противоправные действия, квалифицируемые как экстремизм;
    • имеет ограничение на въезд в РФ в результате примененного к нему ранее административного выдворения;
    • представил поддельные документы;
    • состоит на службе в армии или органах безопасности других государств;
    • имеет непогашенную судимость по приговору, вынесенному российским судом;
    • преследуется, осужден или отбывает наказание в РФ за преступления и др.

    Заключение

    Так, исходя из всего вышесказанного, восстановление в российском гражданстве проходит в аналогичном порядке с приемом в него. Возможность такого восстановления возникает у всех тех, кто ранее имел российский паспорт, но по тем или иным причинам принял решение отказаться от него, чтобы стать гражданином другой страны. По прибытии в Россию у таких лиц есть возможность вновь стать гражданином страны независимо от причин, по которым они решили вернуться: будь это прошение убежища в РФ, вступление в брак с россиянином или банальное желание вернуться на родину.

    Как получить Российское Гражданство. Условия получения гражданства РФ: Видео

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: