Проверка паспорта гражданина РФ на подлинность в 2021 году

Как проверить человека бесплатно по базам данных

И не нарушить закон

Еще несколько лет назад все базы данных были закрытыми, но сейчас ситуация изменилась.

Все больше данных становятся доступными для всех, у кого есть интернет. Чтобы получить информацию, уже не нужны связи и секретные коды: доступ к открытым базам бесплатный.

Правда, это работает не так, как показывают в фильмах, где по одному клику компьютер выдает подробный рассказ о человеке: когда родился, где живет, что ест и одежду какого размера носит. Получить можно только ту информацию, которую человек сам о себе когда-то предоставил.

Расскажу, какими данными мы имеем право пользоваться и как они могут сберечь деньги и имущество.

Что вы можете проверить

  • Паспорт
  • Регистрацию в паспорте
  • Разрешение иностранца на работу
  • Приглашение на въезд в страну
  • Запрет на въезд в страну
  • Исполнительные производства
  • ИНН
  • Налоговую задолженность
  • Индивидуального предпринимателя
  • Самозанятого
  • Запрет на занимаемую должность
  • Наличие судебных разбирательств
  • Штрафы, водителя или автомобиль
  • Информацию о залоге на имущество
  • Наличие наследственного дела
  • Наличие в списках террористов и экстремистов
  • Находится ли человек в розыске
  • Документы об образовании

Что такое открытые базы данных

Государство имеет право собирать информацию о физических и юридических лицах — в той мере, в какой это нужно для его функционирования. Неважно, является человек гражданином РФ или просто приехал в страну по рабочей визе — информация о нем будет фиксироваться в базах данных.

Бытует мнение, что государство не должно собирать никакой частной информации: многие считают это нарушением гражданских прав, которое ведет к тотальному контролю. На самом деле сбор многих данных необходим для нормальной работы государственных институтов и защиты прав населения. Например, сведения о регистрации автотранспорта нужны не только для начисления транспортного налога — еще они позволяют найти виновников ДТП.

Базы данных могут собирать государственные органы, коммерческие организации и частные лица.

Например, база с паспортными данными россиян и база данных ГИБДД — государственные. Посторонние не имеют к ним полного доступа.

Если же каршеринговая фирма создает базу данных своих автомобилей и клиентов сервиса — это коммерческая база. Ответственность за сохранность этих сведений несет сама компания.

Кроме того, почти у каждого человека есть своя собственная база данных — список номеров в телефоне. Это персональные данные, которыми человек распоряжается с согласия владельцев телефонных номеров. Если владелец просит никому не давать его номер — необходимо соблюдать договоренность.

В любой из этих баз информация делится на две категории.

Персональные данные. К ним относится все, что позволяет связать информацию с конкретным физическим лицом.

Например, человек купил машину, открыл банковский счет, заключил брак или у него появились дети. Государство обо всем этом знает, но просто так никому ничего рассказывать не имеет права: для этого нужно согласие гражданина либо решение уполномоченного органа.

Обычно человек сам распоряжается этими сведениями. Например, рассказывает друзьям или уведомляет работодателя: «У меня ребенок родился, хочу на него материальную помощь получить».

Работодатель, даже если знает о личной жизни работника, не имеет права ничего разглашать. Кроме тех случаев, когда передача персональных данных происходит с согласия владельца.

Есть информация, которая не относится к персональным данным либо согласие владельца на обработку которой вообще не требуется. К ней относятся:

  1. Сведения о юридических лицах — какой деятельностью занимаются, где зарегистрированы.
  2. Распространение информации с целью защитить интересы других. Так, если разыскивают преступника, его фотографию и полные данные можно показывать по телевидению, размещать в соцсетях и газетах — без согласия разыскиваемого. В этом случае интересы общества важнее интересов владельца персональных данных.

Данные о документах человека. Эта информация не раскрывает личные сведения о человеке, а связана с выданными на его имя документами — например, с дипломом об окончании института.

Так, если вы собираетесь заключить договор займа с другим человеком, по номеру его паспорта можно проверить, не числится ли документ среди утерянных или украденных. Знать ФИО или дату рождения при этом не обязательно.

Законно ли проверять человека по открытым базам данных

Проверить по открытым базам можно любого человека. Если информация относится к общедоступной, то есть доступ к ней не органичен, для проверки достаточно иметь лишь доступ к интернету.

Чтобы получить сведения, доступ к которым по закону ограничен, потребуется основание — возбужденное уголовное дело, исполнительное производство и так далее. При этом неважно, кто ограничивает доступ. Сведения о номере мобильного телефона хранятся у оператора связи, сведения о банковских счетах — в банке, а информация о недвижимости — в федеральной базе данных Росреестра. Все эти организации — и частные, и государственные — в России подчиняются одним и тем же законам.

Читайте также:
Дар-аль-Хаджар, Йемен — подробная информация с фото

Объясню на примере, как все это работает:

У Василия есть деньги на счете и дача в Подмосковье. Он не хочет, чтобы родственники узнали, сколько у него денег, поэтому скрывает эти сведения. Ни банк, ни супруга Василия не имеют права их разглашать — это персональные данные.

Но, допустим, правоохранительные органы подозревают, что Василий заработал состояние не честным путем, а на торговле наркотиками. А дачу вообще получил в качестве взятки. При наличии уголовного дела и банк, и Росреестр обязаны предоставить все сведения. Но не родственникам, а провоохранительным органам.

Если у Василия нет проблем с законом и он сам желает выложить выписки с банковских счетов и адрес дачи в соцсетях на своей страничке — никто ему не запретит. Сведения эти касаются только его, поэтому распоряжаться ими Василий может по своему усмотрению. В таком случае с информацией может ознакомиться любой человек.

Не QR-код, так E-профиль: с 1 декабря в России начнут вводить цифровые паспорта

Юлия Сунцова

Тема номер один в России – узаконивание прививочных QR-кодов для дополнительного стимулирования добровольно-принудительной вакцинации.

Мера вызывает множество дискуссий. В регионах начались стычки в общественном транспорте, куда теперь не должны пропускать без QR-кодов. Тем парадоксальнее, в какой полнейшей тишине стартует кампания по замене бумажных паспортов новыми образцами с «электронным носителем» (то есть чипом).

Какие данные зашиты в цифровой паспорт

На сайте regulation.gov.ru и в Консультанте.Плюс доступен разработанный Минцифрой проект указа Президента «О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации».

В целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, общественного порядка и национальной безопасности, в том числе повышения защищенности паспортов, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, совершенствования процедур удостоверения личности и идентификации граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю:

  1. Ввести в действие:

а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, содержащий электронный носитель информации (далее – паспорт, содержащий электронный носитель информации);

б) электронный документ (информацию), формируемый с использованием специальной программы для электронных вычислительных машин, устанавливаемой на индивидуальные мобильные устройства, и сопутствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемый в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с подпунктом “г” пункта 2 настоящего Указа (далее – электронный документ) ; – говорится в документе.

Иначе говоря, старый бумажный паспорт гражданина России постепенно должен трансформироваться в 1. пластиковую карточку с микросхемой и 2. соединенное с ней приложение на смартфонах.

Вся информация с электронных паспортов граждан будет также дублироваться в информационных системах Министерства внутренних дел Российской Федерации.

А ведь помимо стандартных персональных данных о владельце, в электронный паспорт будет вшито куда больше информации, чем в прививочный QR-код, а именно:

– биометрические данные – рисунок радужной оболочки, отпечатки пальцев, голограмма, и т.д.,

– данные из баз ЗАГС (семейное положение, дети),

– пенсионное и страховое удостоверения,

– водительское удостоверение, свидетельство о регистрации и паспорт транспортного средства,

– данные миграционного учета и т.д.

А самое главное – всю эту информацию будет вбирать в себя всё тот же единый QR-код, он же – неотъемлемая часть цифрового паспорта (!)

В соответствии с проектом Указа Президента, паспорт с электронным носителем и формируемый мобильным приложением электронный документ вводятся в действие в России с 1 декабря 2021 года – ТО ЕСТЬ УЖЕ ЧЕРЕЗ НЕДЕЛЮ.

До этой даты Министерству внутренних дел РФ и Министерству цифрового развития РФ было поручено обеспечить возможность оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, а также формирования и активации электронного документа, а Правительству РФ – обеспечить техническую возможность использования электронного паспорта на всей территории Российской Федерации.

С 1 декабря паспорт нового образца должны были начать выдавать на территории Москвы, во всех остальных регионах – по мере технической готовности, но в срок не позднее 1 июля 2023 года.

Первые цифровые паспорта получат подростки, достигшие 14 лет и те, у кого сейчас подходит срок замены бумажного паспорта – по достижению 20-летия и 45-летия.

29 сентября в МВД заявили о готовности к введению электронных паспортов в России.

Читайте также:
Виза в Уганду для россиян в 2021 году: стоимость и сроки оформления

До конца 2022 года паспорта нового образца планируется выдавать в трех пилотных регионах России, сообщил глава Минцифры РФ Максут Шадаев на расширенном заседании комитета Госдумы по информполитике 18 октября 2021 года.

ГОТОВЫ ЛИ РОССИЯНЕ ПОМЕНЯТЬ БУМАЖНЫЙ ПАСПОРТ НА ЦИФРОВОЙ

По результатам социологического опроса «Superjob», проведенного в мае 2020 года, только 22% москвичей тогда были готовы поменять свой бумажный паспорт на электронный (или мобильное приложение). Против эксперимента высказались 81% опрошенных женщин и 74% мужчин. Лояльность к идее электронных паспортов тем ниже среди респондентов, чем выше их доходы.

Против замены бумажных паспортов на QR-коды высказались и представители Русской православной церкви.

“Люди не доверяют тем электронным заменителям, которые постепенно приходят на смену привычным человеку документам. Эти электронные коды никто толком не знает – как они будут действовать, кто за ними будет скрываться, как их будут контролировать”, – отмечал глава отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Волоколамский Иларион в эфире телеканала “Россия 24”.

По его словам, серьезной проблемой является утечка личных данных граждан из электронных баз, о чем приходится слышать постоянно.

– Во-первых, в отличие от инициативы по введению прививочных QR-кодов про электронные паспорта никто ничего толком не слышал. Может быть и надо подозревать, что «вакцинное QR-кодирование» было некой тестировочной моделью. Хотя отличие в том, что цифровой паспорт не купишь. Но вот я человек заинтересованный, политизированный, постоянно смотрю новости, но ничего об этом не знаю. Думаю, что и для большинства россиян это событие осталось незамеченным, хотя коснется их всех, – говорит “НИ” социолог, кандидат экономических наук Сергей Белановский.

– Думаю, что замена бумажных паспортов будет происходить постепенно. Власти очень хорошо усвоили еще с Пенсионной реформы, что одномоментные нововведения приводят к взрыву, а вот постепенное наращивание административного давления дает неплохой результат. Сначала пойдут те, кто действительно сам хочет получить такую пластиковую карточку. В конце концов, это удобно – один документ вместо нескольких, которые ты постоянно носишь с собой, периодически теряешь, или, как я, каждый раз судорожно вспоминаешь, а как вообще выглядит этот СНИЛС. Потом будут «оцифровывать» сотрудников бюджетных и околобюджетных организаций. А потом, вероятно, придумают набор условий для всякого гражданина, обратившегося, например, за справкой в МФЦ. Будут говорить, что по старому образцу паспорта эту справку уже не получить, или что их устройства бумагу теперь не читают, и предлагать переоформить паспорт.

– В какой-то момент наступит предел – без цифровых паспортов останутся только те, у кого негативные мотивы заметно перевешивают положительные, и тогда эта категория людей станет всячески уклоняться от процедуры. И чем больше на них будут давить, тем хуже будут результаты. Саботаж – такой термин в случае с вакцинацией применил политолог Глеб Павловский.

– Речь здесь идет, конечно, в первую очередь о серых зарплатах. В стране у нас не так то много граждан получают чисто белую зарплату, в то время как неафишируемые доходы помогают большому количеству людей на самом деле выживать. Моя знакомая официально работает в бюджетной организации, но там она получает только 30% своих доходов, остальное ей приходит на карту. Учитывая массовую теневую занятость в России, людям, конечно, есть, что скрывать. Но, по моим ощущениям, это не для налоговой полиции всё затеяно, по крайней мере в настоящий момент. Власти сейчас чутко отслеживают, где сопротивление может возникнуть, а где нет, и стараются на больные мозоли не наступать. “Головокружения от успехов” такого нет, чтоб всех в колхозы загонять, – говорит Сергей Белановский.

Потенциальные возможности применения гнета, конечно, велики, когда у власти в руках оказывается такой инструмент. Мы не можем знать, что там в головах, пример Китая перед глазами, как говорится. Не думаю, тем не менее, что этот переход обусловлен надобностью лучше контролировать оппозиционно настроенных граждан. Во-первых, это для власти – всё еще ничтожно малый процент людей. Во-вторых, слишком затратное мероприятие – ради этого процента переоснащать всю страну, дешевле персональных сотрудников к конкретным гражданам приставить, добавляет эксперт.

КАКИЕ РИСКИ НЕСЕТ В СЕБЕ ЭЛЕКТРОННЫЙ ПАСПОРТ

– Но риски, конечно, есть. Само собой – утечки. В качестве курьеза вспоминается сюжет о краже массива данных с СМС пользователей услуг сотовых операторов. После девушка сильно возмущалась, что по телевизору показали ее послание молодому человеку, а молодых людей у нее было двое. Кто-то – один из них или оба, я уже не помню, остался недоволен. А может новым электронным паспортом как раз семью надумали укреплять? Будут отслеживать и контролировать количество связей, фиксировать измены – кто ж их знает.

Читайте также:
Что посмотреть в Переславле-Залесском: главные достопримечательности и их описание

– Все данные на граждан, которые будут в электронном паспорте, у государства и так есть. Профиль человека на Госуслугах, например. Конечно, есть свои риски. Первый – а кому эти данные будут доступны? Нас же сейчас паспорт просят предъявлять, где угодно. Любой чоповец, охранник в деловом центре может потребовать документ. А если электронный паспорт всё-таки введут, то этот охранник сразу увидит, кто я, где прописан, кто жена, есть ли дети, на каком автомобиле передвигаюсь – спрашивается, с какого рожна? – говорит “НИ” п олитолог, профессор факультета социальных наук НИУ ВШЭ Борис Макаренко.

Будут ли как-то ранжироваться уровни доступа различных проверяющих к персональной информации обо мне? Необходимо предусмотреть систему, которая для каждого потенциального проверяющего или сканирующего ваш QR-код открывала бы только ту часть информации, которая имеет отношение к должностной функции проверяющего. Вот этими рисками и надо заниматься, не выплескивая ребенка вместе с водой, подчеркивает политолог.

– В целом говорить, что граждане повально сопротивляются цифровизации было бы несправедливо. Удобства, приносимые ею, огромные. Никто уже не откажется от возможности вызывать такси с телефона, боясь, что его положение будет обнаружено – мы всё равно включаем геолокацию. А банковские услуги, а доставочка, действительно – и оформление своих отношений с государством более быстрое. Но сейчас у нас происходит неприятное столкновение технооптимизма, которым мы долгие годы отличались, например, от Европы и Соединенных Штатов, с новыми государственными инициативами, которые гражданам резко перестали нравиться, – комментирует политолог и публицист Екатерина Шульман. – Электронное голосование, QR-коды, по которым вас пускают или не пускают туда, куда вы хотите пойти, и электронная перепись. Понимаете, был у нас хороший задел и запас некоего общественного приятия этой самой цифровизации и этой страны прогресса, которым можно было бы воспользоваться. Но в течение 2020 и 2021 годов как-то вот с этим стало хуже.

СПРАВКА

Сегодня более чем в 50 странах мира разрабатываются и выпускаются разного рода электронные документы, с которыми граждане обращаются за государственными или коммерческими услугами. Однако именно универсальное удостоверение личности, в которое были бы вшиты всевозможные данные о его владельце, введено в оборот лишь в единицах стран.

В США, вопреки расхожему мнению, не существует единого документа, который выдается каждому гражданину федеральными властями и считается его удостоверением личности. Попытки создать такой ID предпринимались неоднократно, но каждый раз проваливались под давлением либеральных политических сил, считающих, что это неоправданно расширяет возможности государства по установлению тотального контроля над гражданами.

Одним из первых в мире в начале 2000-х электронный паспорт для своих жителей ввел Сингапур, объединив в пластиковой карте удостоверение личности и универсальный ключ для государственных услуг. Основной документ в Малайзии совмещает в себе идентификационное приложение, банковское приложение, водительские права и транспортное приложение, медицинскую карту. Биометрический паспорт в Германии позволяет получить доступ к госуслугам, подписывать документы электронной подписью. Эстонская ID-карта является официальным удостоверением личности и содержит цифровую подпись, позволяющую подписывать документы и комментарии в Интернете, используется для участия на интернет-выборах.

В перечисленных далее странах персонифицированные карты в большей степени представляют из себя электронные кошельки, нежели удостоверения личности.

В Италии и Испании такие карты действуют на территории всей страны, используются при предоставлении услуг в торговых автоматах, кафе, киосках, такси, кинотеатрах, лотереях, парковках автомобилей. В Гонконге Октопус-картой оплачивают проезд в общественном транспорте, покупают товары в супермаркетах и небольших магазинах, торговых автоматах, а также рассчитываются в заведениях общепита. В Великобритании Citizencard позволяет родителям узнавать о покупках своих детей и блокировать некоторые платежи: в барах, прокатах автомобилей или на сайтах азартных игр.

Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?

Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Читайте также:
Пенсия в Испании: как начисляется и кому выплачивается в 2021 году

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.

С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Читайте также:
Какой штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина в РФ в 2021 году

Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2020 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2020 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.

Читайте также:
Средняя и минимальная зарплата в Швеции в 2021 годах

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.

В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.

Как проверить паспорт на действительность

Реквизиты паспорта — не просто набор цифр, в них закодирован вагон информации. Если правильно расшифровывать и сопоставлять реквизиты, подозрительные документы мгновенно всплывут на поверхность. Продукты HFLabs уже 14 лет проверяют клиентские данные в банках, страховых, телекомах и другом крупном бизнесе. Расскажу, как мы распознаем ошибки в российских паспортах.

А теперь познакомимся с нашим героем, который пришел брать кредит.


Если совсем не знаешь, как расшифровывать реквизиты, выглядит вполне солидно

ФИО — это неформализованный реквизит паспорта. Даже если в документе написано «Абырвалг Пшхоновеч», это вполне может быть правдой — такие родители. Поэтому смотреть на ФИО, определяя действительность паспорта, — сомнительная затея.

Пожалуй, единственное ограничение — законопроект № 1051801-6, принятый в 2017 году. Он запрещает включать в имя ребенка цифровые и буквенные коды, а также символы. Еще в имя нельзя добавлять ранги (поручик), должности и числительные. Также под запретом ненормативная лексика и аббревиатуры. Но все это для детей, родившихся в 2017-м и позже.

В любом случае, Фома Семенович Киняев — совершенно нормальное имя. Повода для беспокойства пока нет.

Серия паспорта

Хорошее начало — проверить серию паспорта. Она состоит из четырех цифр.

Первые две цифры — ОКАТО-код региона, где напечатали бланк паспорта.

Серия паспорта из примера — 40 95. Согласно ОКАТО, регион № 40 — это Санкт-Петербург. А место выдачи паспорта — ОВД Одинцовского района. Оп, первое расхождение.

Впрочем, это еще не значит, что документ недействителен. Иногда бланки из одного региона выдают в другом, об этом еще расскажу.

Читайте также:
Подготовка документов на земельный участок многодетным семьям в 2021 году

По серии паспорта из примера понятно, что бланк напечатали в 95-м году.

Иногда, и даже не так уж редко, заявленный год печати бланка «моложе», чем год выдачи паспорта. Выглядит это дико, сейчас объясню.

Дело в том, что регионы и города России совершенно разные. Темпы выдачи паспортов в них кардинально отличаются. В Москве каждый день выдают новые документы грузовиками, в глухих деревнях пустые бланки лежат годами.

В крупных городах бланки паспортов, отпечатанные на год, порой заканчиваются. Тогда новые печатают в счет будущей квоты. Гознак утверждает план на несколько лет вперед, поэтому бланки просто выпускают раньше срока. Естественно, сохраняя порядок нумерации.

Мы изучили 100 000 000 паспортов и нашли правило: у 98,5% документов дата выдачи попадает в интервал от «год печати бланка − 5 лет» до «год печати бланка + 3 года». Поэтому наши алгоритмы делают стойку, если такое соотношение нарушается.

В нашем примере год печати бланка совпадает с годом выдачи паспорта. Казалось бы, все хорошо, но не будем торопиться.

Возвращаемся к примеру. Год печати бланка — 95-й. Очевидно, здесь что-то не так: в 1995-м бланка подобного вида вообще не существовало, все ходили с советскими.

Номер

Проверить паспорт по номеру не так просто, но зацепки все же есть.

С форматом все просто: в норме это шесть цифр от 000101 до 999999. Уникальность внутри серии обязательна.

Номер на самом деле относится к бланку, а не к паспорту. То есть реквизит появляется еще до того как бланк превратился в паспорт. Бланки печатает Гознак, он же обеспечивает уникальность номеров.

Ходят легенды, что паспорта́ с одинаковыми номерами встречались. Если такое и возможно, то только по ошибке Гознака и в исключительных случаях. В реальной жизни найти паспорта́ с одинаковыми номерами практически невозможно. Если обнаружили такие, явно что-то не так.

Номера на паспортах «сквозные», то есть не обнуляются при переходе на бланки следующего года изготовления.

Допустим, в 97-м году напечатали бланки 97 000101–97 003500. Тогда 98-м году нумерацию продолжат с 98 003501 и т. д. После изготовления бланка с номером 999999 следующим будет номер 000101 с соответствующим годом изготовления.

Код подразделения, выдавшего паспорт

Код подразделения, выдавшего паспорт, выглядит как таинственный набор цифр в формате 999-999. Тем временем, этот код довольно неплохо формализован.

Первые две цифры — номер региона, где находится выдавшее паспорт подразделение. Интересно, что здесь номер берут не из ОКАТО, как в случае с серией паспорта — используют более привычный номер субъекта в конституции. Примерно как на автономерах.

Несоответствие региона, где напечатали бланк, региону подразделения — не обязательно ошибка. Напечатанные в одном субъекте бланки могут уехать в другой, а там превратиться в паспорта. Случаи относительно редки, но встречаются.

Правда, есть субъект, для которого регион на бланке вообще бессмысленно сравнивать с регионом выдачи паспорта. Догадаетесь? Конечно же, это Крым. Когда жителям полуострова выдавали российские паспорта, бланки свозили со всей страны.

Мы видели крымские паспорта, напечатанные на бланках из Камчатского и Пермского краев, Московской области и Татарстана.

Код подразделения в нашем примере — 459-653.

Субъект с номером 45 по конституции — это Курганская область. При этом регион в серии паспорта — Санкт-Петербург. Подозрительное несоответствие, учитывая удаленность субъектов.

Чтобы сомнения рассеялись, сравниваем код подразделения и его название: ОВД Одинцовского района очень далеко от Курганской области. Провал за провалом.

Третья цифра в коде подразделения означает уровень этого подразделения. Уровней четыре:

  • 0 — УФМС;
  • 1 — ГУВД или МВД региона;
  • 2 — УВД или ОВД района или города;
  • 3 — отделение полиции (обычно в селе или деревне).

Третья цифра кода подразделения из примера — 9. И это явная ошибка, потому что такого уровня подразделений не существует.

В апреле мы собрали и открыли базу подразделений, выдающих российские паспорта. Используем ее, чтобы подсказывать подразделения при вводе и сокращаем количество ошибок.

Дата выдачи паспорта

Парень из нашего примера родился в 90-м, а паспорт якобы получил в 95-м. В возрасте пяти лет. По закону это категорически невозможно.

По паспорту в примере человек родился в 1990-м, сейчас ему 29 лет. При этом год выдачи документа — 95-й, а должен быть не раньше 2010-го (1990 + 20 лет). Даже если в реквизитах нет ошибки, паспорт просрочен. Его давно пора менять.

О соотношении года выдачи паспорта и года печати бланка я написал в разделе «Серия паспорта».

Читайте также:
Валюта Греции. Курс евро на сегодня. Внешний вид банкнот


Проверить паспорт на действительность — одной картинкой

Как все это работает у нас

Принципы из статьи мы заложили в продукты «Фактор» и «Единый клиент» — системы используют эти правила, чтобы проверить паспорт в клиентской базе. Проблемы чаще связаны с ошибками операторов при вводе данных, но злодеи тоже попадаются.

Некоторые проверки добавили недавно: раньше системы смотрели на реквизиты паспортов по отдельности, а теперь сравнивают их между собой, ищут несоответствия. В марте же мы выпустили обновление, которое точно показывает проблемы с паспортом. Теперь дата-стюардам намного проще разобраться, что с документом не так.

Реквизит Вердикт раньше Вердикт сейчас
02 07 107536 Неправильная серия Регион из серии отсутствует в ОКАТО
61 47 000561 Неправильная серия Серия из будущего
61 17 000100 Неправильный номер Несуществующий номер: допускается от 000101 до 999999
Номер: 45 07 107536
Код подразделения: 020-512
Корректный документ Конфликт серии с кодом подразделения
Дата рождения: 11.02.1991
Дата выдачи паспорта: 15.02.2007
Корректный документ Документ просрочен: клиенту 28 лет, в 20 лет он должен был получить новый паспорт

Если у вас под миллион или больше паспортов, наши «Фактор» и «Единый клиент» найдут проблемы и покажут, что именно не так.

Cтатья впервые вышла в блоге HFLabs.

Цифровые паспорта появятся у россиян до конца 2021 года

“Смарт-карту можно положить в кошелек, она не портится, при посещении МФЦ можно будет приложить цифровой паспорт к считывателю, и все данные будут загружены. Но у нас не стоит задачи отказаться от бумажного паспорта. Принято решение не делать это обязательным: те люди, которые будут готовы поменять бумажный паспорт на смарт-карту, смогут это сделать, но обязаловки нет”, – заявил Шадаев.

В МВД планируют, что выдача паспортов с электронным носителем (ПЭН) стартует с Москвы, срок начала действия программы – 1 декабря 2021 года. Что касается других регионов, это будет зависеть от технической готовности. При этом крайний срок, когда цифровые паспорта должны стать доступны всем россиянам – 1 июля 2023 года.

В пресс-службе департамента информационных технологий Москвы подтвердили, что минцифры совместно с правительством Москвы и федеральными органами исполнительной власти, участвующими в проекте, в том числе регуляторами в области защиты информации, занимаются детальным проектированием и разработкой программно-технических решений, необходимых для внедрения электронного паспорта. Одновременно ведется и проработка нормативно-правовой базы.

В пресс-службе департамента отметили, что для правительства Москвы перевод госуслуг и сервисов в электронную форму – одна из стратегических задач. “Более 380 городских услуг и сервисов можно получить удаленно без посещения МФЦ или органа власти. Это экономит время горожан, избавляет их от личного посещения органов власти и сбора бумажных документов, – сообщили “РГ”. – В то же время есть услуги, которые без предъявления документа, удостоверяющего личность, и рукописной подписи, оказать невозможно. Для их получения необходим личный визит. Электронный паспорт помимо удостоверения личности будет иметь возможность электронной подписи, что снимет эти ограничения и позволит перевести еще большее число важных для жителей услуг в дистанционную форму”.

После запуска программы россияне смогут оформить документ на выбор – либо привычный бумажный паспорт, либо электронный. Прежде чем получить паспорт с электронным носителем, человека сфотографируют и возьмут у него отпечатки пальцев на обеих руках. В остальном выдача электронного паспорта не будет отличаться от той, что сейчас сопровождает оформление бумажного документа.

Внешне цифровой паспорт будет представлять собой пластиковую карточку, похожую на банковскую. Смарт-карта будет отечественного производства. На ней разместят привычные данные: регистрация по месту жительства, год и место рождения, семейное положение, сведения о детях и т.д. Данные можно будет считать с помощью специального мобильного приложения. В МВД отмечают, что электронный носитель снабдят повышенными средствами защиты, в том числе криптографическими. В микросхему такого документа поместят персональные и биометрические данные гражданина, а также персональную подпись владельца (по желанию). С юридической точки зрения пластиковые паспорта будут приравнены по статусу к действующим бумажным.

Электронный паспорт будет документом для внутреннего пользования – выехать по нему за границу не получится. При этом есть оговорка: границы тех стран, которые сейчас пускают граждан России по внутреннему паспорту (например, Армении или Беларуси), можно будет пересечь по электронному документу.

Читайте также:
Как сменить загранпаспорт при смене фамилии после замужества в 2021 году

“Замена бумажного паспорта не должна вызывать дополнительные неудобства для россиян в виде новых карт и т.д”, – считает руководитель направления исследований Центра исследования финансовых технологий и цифровой экономики “Сколково-РЭШ” Егор Кривошея. Но в цифровых каналах необходимо сохранить баланс между удобством и безопасностью, подчеркнул эксперт.

“Вслед за людьми в онлайн перемещаются мошенники, – указывает сооснователь и генеральный директор CloudPayments Дмитрий Спиридонов. – Поэтому возникает резонный вопрос сохранности данных электронных паспортов: как это будет организовано, что делать гражданам в случае массовой утечки данных, как будет подтверждаться подлинность новых паспортов”.

У МВД попросили показать документики

Финансисты просят не закрывать сервис проверки паспортов

Министерство внутренних дел планирует закрыть сервис проверки подлинности паспортов, которым активно пользуются участники финрынка для предотвращения мошенничества и борьбы с отмыванием средств. Альтернативный сервис на портале госуслуг, по словам участников рынка, тестируется уже несколько лет, но на нем постоянно происходят сбои. Кроме того, там установлен лимит запросов в месяц, который крупные банки превысят при полноценном использовании за один день, а крупнейшие — за несколько часов. Поэтому сейчас ЦБ обсуждает с МВД сохранение работы их сервиса.

Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото

Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото

Национальный совет финансового рынка (НСФР) направил письмо в Банк России и МВД, в котором обратил внимание на серьезные проблемы, которые могут возникнуть в связи с закрытием МВД сервиса «Проверка по списку недействительных российских паспортов». Такое решение было принято из-за того, что на портале госуслуг тестируется альтернативный продукт по проверке подлинности документов, удостоверяющих личность. «Вид сведений по проверке действительности паспорта гражданина РФ в Единой системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) до настоящего времени размещен только в тестовой среде»,— говорится в письме НСФР в МВД. При этом в СМЭВ установлено ограничение 20 тыс. запросов в месяц для одного юрлица, а сам сервис периодически недоступен, отмечают там. В связи с этим НСФР просит в случае закрытия сервиса хотя бы сохранить возможность использования списка МВД для проверки недействительных паспортов.

В ЦБ в ответ на письмо НСФР сообщили, что департамент финансового мониторинга и валютного контроля Банка России разделяет озабоченность членов ассоциации по вопросу упразднения указанного сервиса МВД. Вопросы, обозначенные в письме НСФР, прорабатываются департаментом с МВД, сообщили там, пообещав проинформировать о результатах дополнительно. В ЦБ и МВД на запрос “Ъ” не ответили.

Эльвира Набиуллина, глава ЦБ, на заседании Госдумы 10 июня 2020 года
Сейчас мы работаем над проектом, специальной платформой KYC, которая позволит банкам обращаться к единой системе и получать оценку надежности клиента, не проводить анализ полностью самим

По словам главы НСФР Андрея Емелина, сервис МВД не является юридически значимым, но работает и все пользуются именно им, потому что там находится самая достоверная информация о недействительных паспортах. «Она обновляется ежедневно, это неудобный сервис, там выкладывается pdf-файл, который банки вынуждены ежедневно вручную забивать в свои АБС, но всё равно все пользуются именно им,— поясняет он.— Юридически значимый сервис на портале госуслуг уже несколько лет находится в тестовом режиме и постоянно сбоит».

Андрей Емелин указывает, что, если сервис МВД прекратит работать, могут возникнуть проблемы в работе банков. «Усложнится работа по открытию новых счетов, борьба с мошенничеством и ПОД/ФТ. Это приведет к дополнительным расходам на проверку подлинности паспортов»,— уверен он. «Нам важно, чтобы старый сервис оставался работоспособным до тех пор, пока новый не будет отвечать требованиям по нагрузке и скорости ответа»,— отмечают в банке «Тинькофф».

Впрочем, есть и сторонники нового сервиса. Так, вице-президент Ассоциации банков России Алексей Войлуков указывает, что в сервисе МВД не реализовано API для автоматического обмена информацией, а этот вопрос давно требует полноценной автоматизации. «Ну а то, что в “пилоте” на платформе госуслуг есть отдельные шероховатости, так на то и “пилот” проводится»,— считает он.

Впрочем, основные претензии у банкиров даже не к техническим неполадкам в работе сервиса на портале госуслуг, а в низком лимите запросов.

«Даже для банка из третьей-четвертой десятки лимит в 20 тыс. запросов в месяц выбирается за день, максимум два, а для крупнейших банков это ограничение будет блокировать работу уже через несколько часов»,— отмечает собеседник “Ъ” на банковском рынке. «А проверка подлинности паспорта крайне важна для банка, чтобы предотвратить мошенничество, это основная функция сервиса,— указывают в еще одном крупном банке.— К тому же противодействие отмыванию и финансированию терроризма с нас тоже никто не снимал».

Читайте также:
Какой штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина в РФ в 2021 году

Банкиры указывают, что проблема проверки подлинности паспортов действительно очень острая, касается всех банков и, если сервис МВД закроется, у банков могут возникнуть серьезные проблемы.

Кто и когда может требовать предъявить удостоверяющие личность документы?

Российское законодательство предусматривает определенные правила обработки персональных данных. Отдельные федеральные законы имеют указание на сотрудников госорганов и должностных лиц, которые вправе проверять паспорт и другие документы, удостоверяющие личность.

Кто вправе проверять паспорт и другие удостоверяющие личность документы?

Попросить предъявить документы, удостоверяющие личность, вправе следующие сотрудники и должностные лица:

• сотрудники полиции и войск национальной гвардии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 3 «О полиции» и п. 4 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 226 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», полицейские и росгвардейцы имеют на это право, если подозревают человека в совершении преступления, полагают, что он находится в розыске, есть повод в возбуждении в отношении этого гражданина дела об административном правонарушении или есть основание для его задержания.

Согласно ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате № 4462-I, это возможно для установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

• сотрудники органов государственной охраны.

П. 3 ст. 15 ФЗ № 57 «О государственной охране» позволяет им осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, без указания на какие-либо условия.

Ч. 10 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет им проверять документы, удостоверяющие личность, если имеются основания полагать, что гражданин или его имущество находятся в розыске либо он удерживает ребенка, находящегося в розыске.

• сотрудники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов военного управления, если на территории введено военное положение (подп. 12 п. 2 ст. 7 Федерального конституционного закона № 1 «О военном положении»).

Кроме того, право проверять документы, удостоверяющие личность, есть у операционно-кассовых сотрудников банка, работников МФЦ, организаторов ЕГЭ, работников почты, контролеров в общественном транспорте, работодателей.

Продавец вправе попросить покупателя алкогольной и табачной продукции предъявить паспорт, если у него возникли сомнения относительно совершеннолетия покупателя.

Может ли охранник требовать предъявить паспорт?

Закон РФ № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» прямо не предусматривает права частных охранников на проверку документов, удостоверяющих личность. Но они могут просить у работника предъявить паспорт, если он указан в Правилах соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов в качестве документа, дающего право на вход на объекты охраны или выход с них. Если право на вход и выход дает постоянный пропуск, то просьба охранника предъявить паспорт избыточна. Между тем, если на пропуске нет фото его владельца, охранник все же имеет право попросить показать документ, чтобы сравнить данные, указанные на пропуске и в паспорте.

Частный охранник не имеет права снимать ксерокопию паспорта посетителя или вносить данные документа в журнал учета посетителей. Это противоречит ФЗ «О персональных данных».

Но есть исключения. Охранники могут обрабатывать персональные данные, необходимые для однократного пропуска на территорию, без использования средств автоматизации. Т.е. осуществлять действия с персональными данными человека (уточнять, использовать, распространять, уничтожать) при его непосредственном участии. Например, посетители могут по просьбе охранника продиктовать ему нужную информацию или самостоятельно внести данные документа в бланки или формы. В этом случае организация также должна издать локальный акт, инструкцию, положение или другой документ, регламентирующий порядок пропуска на ее территорию.

Могут ли охранники требовать показать паспорт при проверке QR-кодов?

Во многих регионах РФ действуют указы местных властей, которые предусматривают доступ в объекты культуры, рестораны, торговые центры и другие места по QR-кодам переболевших коронавирусом или вакцинированных. В этих случаях собственники помещений обязаны проверить QR-код на входе, считав специальным устройством.

После считывания QR-код выдает ссылку на первые и последние цифры серии и номера паспорта и на инициалы человека. Поэтому охранникам требуется проверить паспорт человека, чтобы убедиться, что код принадлежит ему.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: