Регистрация в Москве и других городах России граждан Таджикистана в 2022 году — излагаем развернуто
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Информация МВД России от 15 июня 2022 г. “Министерство внутренних дел Российской Федерации информирует о продлении срока действия временных мер в отношении иностранных граждан”
Президентом Российской Федерации издан Указ от 15 июня 2022 г. N 364, в соответствии с которым после 16 июня 2022 г. продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Какие временные меры предусматривает Указ после 16 июня 2022 года?
С 16 июня 2022 г. приостанавливается течение:
сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);
сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2022 г.;
сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по состоянию на 15 марта 2022 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;
сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6 месяцев нахождения за пределам Российской Федерации, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.
С 16 июня по 31 декабря 2022 г. включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
На какой период времени распространяется действие временных мер в отношении иностранных граждан?
Временные меры в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства действуют с 16 июня 2022 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания.
Перечень иностранных государств, в отношении которых будут сниматься введённые Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.
В каких случаях иностранным гражданам не нужно обращаться в органы внутренних для урегулирования правового положения?
Срок временного пребывания в Российской Федерации продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД России иностранных граждан и лиц без гражданства:
имеющих по состоянию на 16 июня 2022 г. действительные визы, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание в Российской Федерации;
у которых окончание сроков временного пребывания приходилось на период после 15 марта 2022 г. и течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России.
В каких случаях иностранным гражданам необходимо обратиться в органы внутренних для урегулирования правового положения?
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию до 15 марта 2022 г. и не имеющим по состоянию на 16 июня 2022 г. законных оснований для пребывания в Российской Федерации, а также не покинувшим территорию Российской Федерации в связи с возобновлением транспортного сообщения с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания, предоставлена возможность до 30 сентября 2022 г. обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения. В случае обращения иностранных граждан с таким заявлением к ним не будут применяться меры государственного принуждения, связанные с удалением за пределы Российской Федерации и установлением запрета на въезд в Российскую Федерацию.
Названная преференция по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации также распространяется на граждан иностранных государств, у которых прекращены разрешенные сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в Российской Федерации в связи с истечением 90 дней с даты возобновления транспортного сообщения с государством их гражданской принадлежности и они не покинули территорию Российской Федерации в установленный срок.
Обращаем внимание, что иностранные граждане и лица без гражданства, которые урегулировали свой правовой статус, в рамках предоставленной Указом возможности, смогут в пределах разрешенного срока пребывания в Российской Федерации обратиться в территориальные органы МВД России по вопросу оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности либо временного или постоянного проживания в Российской Федерации.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не желают урегулировать свой правовой статус, предоставлено право выезда за пределы Российской Федерации до 30 сентября 2022 г.
Как временные меры затрагивают права и обязанности иностранных работников и их работодателей?
Работодатели, имеющие разрешение на привлечение иностранных работников, вправе до 31 декабря 2022 г. обратиться за получением разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, независимо от их цели въезда в Российскую Федерацию.
Для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2022 г. сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.
Гражданам государств-членов Евразийского экономического союза также предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры независимо от цели въезда в Российскую Федерацию до 31 декабря 2022 года.
Иностранные граждане смогут осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых или гражданско-правовых договоров, а также выданных патентов или разрешений на работу, в том числе после 16 июня и до 31 декабря 2022 г.
Имеются ли ограничения по применению временных мер?
Установленные Указом временные меры, как и ранее, не распространяются на лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.
После 16 июня 2022 г. возобновляется правоприменительная практика, связанная с аннулированием ранее выданных иностранным гражданам разрешений на работу либо патентов, разрешений на временное проживание и видов на жительство, за исключением основания нахождения иностранных граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев.
Обзор документа
Президент продлил срок временного пребывания мигрантов в России в связи с ситуацией по коронавирусу.
– в каких случаях иностранцам не нужно обращаться в органы внутренних для урегулирования правового положения, а когда визит все же потребуется;
– как временные меры затрагивают права и обязанности иностранных работников и их работодателей.
Разъяснения МВД о правовом положении иностранных граждан после 1 октября 2022 г.
На сайте МВД Кабардино-Балкарской республики опубликованы подробные разъяснения действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан после 1 октября 2022 г. Приводим текст публикации целиком:
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2022 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2022 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2022 г. включительно обратиться в территориальные органы МВД России с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения, либо выехать за пределы Российской Федерации.
Иностранные граждане, не воспользовавшиеся данной возможностью, с 1 октября 2022 г., будут считаться незаконно находящимися на территории Российской Федерации и подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.
С 1 октября 2022 г. полностью прекращает свое действие запрет на принятие в отношении иностранных граждан решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), не разрешении въезда и сокращении срока временного пребывания.
В период действия остальных положений Указа работа с иностранными гражданами осуществляется с учетом следующих особенностей.
1. На иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение в Российской Федерации до 30 сентября 2022 г., в полной мере распространяется действие Указа, в том числе по приостановлению до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления.
Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия указанных ограничений), до настоящего времени Правительством Российской Федерации не утвержден. В этой связи действие положений Указа до утверждения соответствующего перечня распространяется на граждан всех иностранных государств без исключения.
В обозначенный Указом период иностранные граждане, урегулировавшие свое правовое положение, вправе обратиться с заявлениями о выдаче разрешительных документов для проживания в Российской Федерации. При этом для выезда из Российской Федерации указанной категории иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, по их обращению следует оформлять транзитные визы.
Разрешительные документы на проживание и регистрацию по месту жительства иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, срок действия которых истекает до 31 декабря 2022 г., считаются действительными до 18 июля 2022 г. включительно.
Сроки временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которые истекают после 31 декабря 2022 г., возобновляются с 1 января 2022 г. и считаются продленным на 199 дней с даты окончания.
2. В случае, если иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при подаче заявления об урегулировании его правового положения, такое привлечение не должно рассматриваться в качестве основания для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
3. Относительно порядка оформления иностранным гражданам разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, а также их трудоустройства обращаем внимание на следующее.
До конца 2022 года иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, не утратят права на обращение с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
Право на заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) вне зависимости от заявленной цели визита в Российскую Федерацию сохранят иностранные граждане, являющиеся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза.
Работодатели или заказчики работ (услуг), имеющие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, также смогут обращаться за выдачей (продлением) разрешений на работу иностранным гражданам без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
Кроме того, трудовая деятельность иностранных граждан, оформивших трудовые (гражданско-правовые) отношения в соответствии обозначенным порядком, признается законной и после 31 декабря 2022 г.
Таким образом, для всех иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение, сохраняется возможность оформления до окончания текущего года необходимых разрешительных документов и законного осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на весь период действия таких документов или трудовых (гражданско-правовых) договоров соответственно.
Миграционный учет граждан Таджикистана в 2022 году
Постановка на миграционный учет или, как его еще называют, временная регистрация – это общеобязательная для всех иностранцев процедура. Приезжая в РФ с визой или без нее, каждый иностранец должен встать на учет в миграционной службе (ранее – в ФМС, сегодня – в ГУВМ МВД). Так он легализует свое пребывание на территории РФ. Обычно иностранцев интересуют общие вопросы, связанные с миграционным учетом: как встать на учет, куда обращаться, какие документы представлять, как сняться с учета. Данная процедура достаточно стандартна, но для граждан разных государств может иметь отличительные особенности. Попробуем разобраться, как осуществляется миграционный учет граждан Таджикистана в 2022 году (срок постановки).
- Особенности пребывания таджиков на территории РФ
- Какие изменения произошли в миграционном учете на 2022 г.: на что таджикам обратить внимание
- Способы постановки на учет таджиков по месту пребывания в 2022 году
- Пример: когда принимающей стороной является физлицо либо юрлицо
- Документы, которые требуются для постановки на учет таджика в 2022 году
- Как происходит снятие с учета таджика по месту пребывания в 2022 году
- Распространенные ошибки по теме «Миграционный учет граждан Таджикистана в 2022 году»
- Ответы на часто задаваемые вопросы по теме «Миграционный учет граждан Таджикистана в 2022 году (срок постановки)»
Особенности пребывания таджиков на территории РФ
В 2022 г. граждане многих стран могут приехать в РФ, оформив одну из виз: туристическую, частную, рабочую, учебную или деловую (это относится к гражданам стран, с которыми у России не заключен договор о безвизовом въезде). Таджикам, как и гражданам некоторых других стран, для посещения РФ виза не требуется (в отношении них действует безвизовый порядок въезда). Более того, граждане Таджикистана, встав на первичный миграционный учет, вправе пребывать на территории РФ по любым видам паспортов (безвыездно!) до 90 дн. в течение полугодия. По окончании этого срока они должны продлить регистрацию либо покинуть страну.
Срок пребывания таджика на территории РФ в течение 1 года не может превышать 180 дн. Условно говоря, в течение 2022 года он может пробыть 90 дн. в РФ, потом выехать за ее пределы и через некоторое время опять приехать сюда и пробыть здесь очередные 90 дн. Приехать третий раз на новые 3 месяца не получится – оставшиеся полгода придется провести за рубежом.
Между тем, свое пребывание с учетом выше обозначенных сроков он может продлить, оформив, в зависимости от обстоятельств, один из следующих документов:
- патент на работу;
- РВП (разрешение на временное проживание);
- ВНЖ (вид на жительство).
Пребывание таджиков на территории РФ легализуется на период действия указанных документов. К примеру, таджик с РВП сможет легально жить и работать на протяжении 3 лет в том субъекте РФ, где ему выдали это разрешение. Кроме того, таджики-студенты, которые учатся в российском вузе, также могут рассчитывать на легализацию своего пребывания на время обучения, вплоть до получения диплома.
Какие изменения произошли в миграционном учете на 2022 г.: на что таджикам обратить внимание
Сроки регистрации, установленные для иностранцев в РФ, в зависимости от страны могут отличаться. К примеру, белорусы, казахи, армяне должны встать на учет в течение 30 дн., но для большинства иностранцев установлен более короткий срок – 7 дн.
Прибывшие в РФ таджики могут пребывать здесь без временной регистрации до 15 суток, не больше. Данный период времени им дается для того, чтобы они проинформировали уполномоченные органы ФМС (ныне – ГУВМ МВД) о своем прибытии.
Важно! По прошествии 15 суток после прибытия в РФ таджик обязан встать на учет любым доступным способом, либо уехать из страны.
Процедура временной регистрации на 2022 г. существенных изменений не претерпела. Но в миграционный учет за период 2018-2019 гг. все же были привнесены некоторые изменения, на которые следует обратить внимание. Новое в законодательстве установили:
-
- ФЗ РФ № 163 от 27.06.2018 (привнесены изменения в ФЗ РФ № 109 от 18.07.2006 ).
- ФЗ РФ № 257 от 29.07.2018 (об изменениях в ст. 8 и ст. 23 ФЗ РФ № 109 ).
- ПП РФ № 246 от 07.03.2019 (привнесенные изменений в правила осуществления миграционного учета).
- Приказ МВД РФ № 514 от 30.07.2019 (утвержден регламент процедуры по осуществлению миграционного учета иностранцев).
Таким образом, постановка на учет таджиков в 2022 году регулируется ФЗ РФ № 109 от 18.07.2006 в редакции с последними изменениями от 01.05.2019. Собственно, процедура постановки производится согласно Административному регламенту, утв. Приказом МВД РФ № 514 .
Способы постановки на учет таджиков по месту пребывания в 2022 году
На сегодня существует два способа постановки иностранцев на миграционный учет. Первый предполагает, что регистрацией занимается принимающая сторона. Второй – сам иностранец, прибывший в РФ. Какой из этих способов подойдет таджику, зависит от конкретной ситуации.
Постановку на учет по месту пребывания таджика осуществляет принимающая сторона, в качестве которой чаще всего выступают:
- россияне (физлица), имеющие собственное жилье;
- организация (юрлицо), если таджик проживает в арендованном предприятием помещении;
- международная организация, предоставившая ему жилье для проживания.
Иностранцев с ВНЖ, зарегистрировавшихся по месту жительства, тоже можно причислить к данному списку. В данном случае речь идет о том, что постановку на учет будет осуществлять стороннее уполномоченное лицо, а не сам гражданин Таджикистана.
Встать на учет таджик может самостоятельно, если у него в РФ есть собственное жилье, или если по вполне обоснованным причинам это сделать не может принимающая сторона. Предположим, у него есть своя квартира либо дом в Петербурге. Соответственно, приехав в СПБ, таджик может и должен встать на учет по адресу своей квартиры на протяжении 15 дн. со дня прибытия. В качестве места пребывания он заявляет свою квартиру.
И первый, и второй способ постановки осуществляется по одной схеме. Процедура носит уведомительный характер, т. е. уведомитель должен подать документы. Они и будут являться основанием для постановки на учет прибывшего в РФ иностранца.
Актуальный бланк утвержден Приказом МВД РФ № 514 и представлен Приложением № 3
Принимающая сторона либо сам таджик
Плата ни с кого не взимается
“Таджик, который постоянно проживает в РФ, может сам (либо почтовым отправлением) подать уведомление в уполномоченный орган миграционного учета. Ключевой момент: данный способ уведомления допускается исключительно с письменного согласия принимающей стороны”.
Пример: когда принимающей стороной является физлицо либо юрлицо
Рассмотрим буквально несколько типичных случаев, которые наиболее часто встречаются в жизни. Предположим, таджик приехал к российскому родственнику в Подмосковье, у которого там есть своя квартира. Ставить на учет его должен родственник, который в предложенной ситуации признается принимающей стороной.
А теперь допустим, что таджик остановился в одной из краснодарских гостиниц (г. Краснодар, ЮФО). Учет будет осуществляться по адресу этой гостиницы, которая признается принимающей стороной. Уведомление вкупе с документами будет подавать администрация гостиницы.
И еще одна стандартная ситуация. Гражданин Таджикистана учится в российском вузе, а фактически живет в общежитии, которое ему предоставила образовательная организация. Принимающей стороной является данная организация, и именно на нее возлагаются обязанности по подаче требуемых документов в уполномоченный орган миграционного учета.
Документы, которые требуются для постановки на учет таджика в 2022 году
Гражданин Таджикистана, приехав в РФ, должен предъявить принимающей стороне свой паспорт и заполненную надлежащим образом миграционную карту. Именно на основании этих данных уполномоченное лицо принимающей стороны оформляет уведомление, прилагает к нему требуемые документы и отправляет все в уполномоченный территориальный орган МВД.
Вместо паспорта может предъявляться иной равнозначный удостоверяющий личность документ. Тогда понадобится ксерокопия этого документа.
Прилагается при необходимости
После отправки уведомления принимающая сторона должна выдать таджику ее отрывную часть с отметкой о прибытии, сделанной органом учета. Данная отметка является подтверждением того, что обе стороны свои обязательства исполнили.
Тем не менее, поданные документы могут не принять, если:
- уведомление не соответствует требованиям по форме, содержанию (наличие ошибок, нечитабельность текста);
- поданы не все обязательные документы;
- закончилось действие удостоверяющего документа, предъявленного таджиком.
Если таджик встает на учет самостоятельно, он сам заполняет бланк уведомления. Помимо перечисленных выше документов к уведомлению, им могут также прилагаться правоустанавливающие документы на жилье. Они требуются тогда, когда уведомитель (таджик) заявляет в качестве места пребывания свою собственность (квартиру, дом), расположенную в РФ.
Как происходит снятие с учета таджика по месту пребывания в 2022 году
Для снятия с учета таджика должно быть основание. Как и всех иностранцев, его могут снять с учета в следующих стандартных ситуациях:
- При постановке на учет на новом месте пребывания.
- После получения уведомления об убытии таджика из места пребывания.
- В случае выезда таджика из РФ.
Т.е. снятие осуществляется по мере поступления информации в территориальный орган МВД РФ. Причем сведения могут поступать как от юрлица, так и от физлица. Например, таджик, который проживал в российской гостинице, выехал из нее. Администрация гостиницы на следующий день до 12 часов через МФЦ передала уведомление о его убытии в уполномоченный орган МВД. После этого таджика сняли с учета.
Уведомление об убытии представлено Приложением № 1 к Приказу МВД РФ № 142 от 18.03.2019. Лицо, которое его подает, должно предъявить при подаче свой паспорт. Если им является представитель организации, тогда он должен представить соответствующий документ, удостоверяющий его полномочия. Настоящее уведомление подается по большей части инициативно, за исключением случаев, оговоренных п. 2 и п. 3 порядка, утв. Приказом МВД № 142 .
Распространенные ошибки по теме «Миграционный учет граждан Таджикистана в 2022 году»
Ошибка. Таджик, у которого есть собственность в РФ, может поставить на учет иностранца либо своего кровного родственника.
Гражданин Таджикистана, будучи собственником жилья, расположенного на территории РФ, вправе самостоятельно подать документы для собственной постановки на учет. В этом случае учет будет осуществляться по адресу этого жилого помещения.
Между тем, поставить на учет иностранца, равно как и кровного родственника-иностранца, он не вправе. Исключением является гражданин Таджикистана, который признается высококвалифицированным специалистом. Он как раз может инициировать (подать уведомление вкупе с документами) постановку на учет для членов свой семьи по адресу нахождения своего жилья в РФ.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме «Миграционный учет граждан Таджикистана в 2022 году (срок постановки)»
Вопрос: Что дает постановка на учет в РФ таджику? Есть ли смысл ее оформлять, если таджик собирается в РФ на несколько месяцев?
Ответ: Данная мера является обязательной, т. к. легализует пребывание таджика на территории РФ на некоторый период. Это далее позволит ему получить патент для работы, официально трудоустроиться, после чего оформить полис ОМС. Кроме этого он сможет пользоваться услугами банков, к примеру, получить кредит.
Следует иметь в виду, что нарушение порядка пребывания в РФ наказуемо. Если нарушитель (иностранец), нарушив его, не сможет обосновать свои действия, документально доказать наличие уважительных причин своего нелегального пребывания, его могут оштрафовать, выдворить из страны и даже запретить въезд в Россию.
Вопрос: Что означает «миграционное нарушение» для физлица? За что таджика могут привлечь к ответственности?
Ответ: Прежде всего, отсутствие документа, который подтверждает законность его пребывания в РФ. Нарушением также является несоблюдение условий приезда в РФ, выезда за ее пределы, пребывания на ее территории. Минимум, что грозит нарушителю – штрафные санкции.
Ответственность за подобные нарушения несет и принимающая сторона. Если она не выполнит свои обязательства по информированию о приезде, убытии таджика, ее тоже могут оштрафовать. Следует заметить, штрафы на ответственных должностных лиц и юрлиц, предусмотрены внушительные. Кроме этого, деятельность юрлица могут приостановить на срок до 90 дн.
Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2022 году
- Какие граждане подлежат миграционному учету в РФ
- Оформление по месту проживания
- Как оформиться по месту пребывания
- Итоги
Какие граждане подлежат миграционному учету в РФ
Правовое регулирование учета граждан зарубежных стран основывается на нескольких нормативных актах. В них же установлены правила осуществления миграционного учета иностранных граждан.
ВАЖНО! Временно пребывающий — прибыл по визе и получил миграционную карту. Временно проживающий — иностранец, получивший разрешение на временное проживание в РФ. Постоянно проживающий — иностранец, получивший вид на жительство в РФ.
О пенсионных взносах временно пребывающих в России мы писали здесь. А о ДМС временно пребывающих в России читайте в статье.
Как видим, различают два вида миграционного учета иностранных граждан в РФ в 2022 году:
Причины для постановки на миграционный учет:
- въезд жителя иного государства в РФ;
- оформление рождения в России иностранца, если гражданство не предоставлено автоматически;
- утрата гражданства РФ человеком, находящимся в Российской Федерации.
Далее рассмотрим оба вида постановки на миграционный учет иностранных граждан в 2022 году подробнее.
Оформление по месту проживания
Постоянно или временно проживающие в России лица иных государств, которые обладают правом на пользование жилым помещением, обязаны оформиться по месту жительства. Сделать это можно:
- лично в территориальном органе МВД;
- через интернет посредством портала «Госуслуги» — для этого нужна ЭЦП заявителя;
- через многофункциональные центры «Мои документы».
На схеме ниже представлено, какие документы нужны для миграционного учета по месту жительства:
За подачу заявления необходимо уплатить пошлину (до его подачи либо после, если заявление подано в электронном виде).
Сроки постановки на миграционный учет по месту жительства — 7 рабочих дней.
В день подачи всех необходимых бумаг в формуляре «Вид на жительство» или в разрешении ставится отметка о регистрации. Не позже следующего дня информация о регистрации проходит в системе миграционного учета.
Как оформиться по месту пребывания
Временно пребывающие иностранцы или временно проживающие иностранцы, которые находятся в месте пребывания, отличном от места жительства, должны оформиться по месту пребывания.
Для регистрации необходимо подать уведомление в территориальный орган МВД в течение 7 дней с момента приезда (или истечения допустимого срока пребывания без регистрации).
Уведомление заполняют на определенном бланке по форме, которую можно скачать в начале статьи.
Как заполнить уведомление, описано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и посмотрите образец.
Обязанность по подаче уведомления лежит на принимающей стороне. В исключительных случаях подать его может сам иностранный гражданин.
Принимающая сторона — это гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ иностранец, юридическое лицо, государственный орган либо международная организация, предоставившие иностранцу для фактического проживания жилое или иное помещение.
Как оформить иностранца на работу? Ответ — здесь.
Когда сам иностранец может подать уведомление:
Посмотрите, какие бумаги следует предоставить для регистрации по месту пребывания помимо уведомления:
Регистрационные сведения вносят в базу миграционного учета в течение трех дней.
Итоги
Граждане иных стран, приехавшие в Россию, подлежат миграционному учету. Есть два вида учета: по месту пребывания или по месту жительства. Закон дает на регистрацию 7 дней. Заявление подает или сам иностранец (при оформлении по месту жительства), или тот, кто принимает иностранца на своей территории (при оформлении по месту пребывания).
Регистрация граждан Республики Таджикистан в РФ
Регистрация для граждан Республики Таджикистан на территории РФ является обязательной процедурой. Таджикам при въезде в страну в 2022 году необходимо иметь при себе заграничный паспорт, на основании которого потом и осуществляется постановка на миграционный учет в РФ.
Если раньше въезжать в РФ можно было по внутреннему паспорту, то с 2015 года ситуация изменилась. Новые правила въезда коснулись таджикских паспортов и особенностей проживания в РФ.
Новые правила
Изменились сроки пребывания регистрируемых приезжих граждан Республики Таджикистан. Теперь в каждом полугодии с даты въезда иностранцы могут находиться в РФ не более 90 дней. За 365 дней календарного года продолжительность пребывания в РФ не должна быть более 180 дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 “Соглашения между РФ и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории РФ” от 08.02.2013 года граждане такой страны имеют право находиться в РФ 15 дней без оформления временной регистрации.
- получение трудового патента;
- оформление РВП/ВНЖ в РФ;
- очное или очно-заочное обучение в образовательных организациях в РФ;
- воинская служба по контракту (регистрацию продлевают на период, указанный в документе);
- болезнь, требующая экстренного лечения в РФ.
При наличии хотя бы одного из указанных оснований следует обратиться в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ) по месту пребывания в РФ.
Это необходимо с той целью, чтобы иностранный гражданин не нарушал правила миграционного учета в стране.
Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 (в ред. от 26.05.2022 года) “О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ” здесь.
“Кодекс РФ об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ здесь.
Регистрация по приезду: что надо знать
- В 2022 году граждане Республики Таджикистан имеют право находиться на территории РФ без регистрации 15 дней. После окончания такого срока необходимо оформить временную регистрацию по месту фактического пребывания в стране (миграционный учет).
- Если режим «льготного» пребывания был нарушен без значимых оснований, таджика могут депортировать из страны и наложить ограничения на въезд в РФ. Срок запрета будет зависеть от “серьезности” нарушения, которое совершил иностранец, и может составлять 3, 5 и даже 10 лет.
- Начало санкций на въезд в РФ – дата вступления судебного Постановления в законную силу. Об их наличии сотрудники уполномоченного органа могут также уведомить таджика при пересечении границы РФ, вручив ему для ознакомления уведомление, в котором приводится статья закона, указывающая на совершенное неправомерное деяния, и дата окончания санкций.
Уважительные причины, при наличии которых ограничения на въезд в РФ могут быть отменены:
- близкие родственные связи с гражданами РФ, которым его пребывание в стране необходимо (например, он является их единственным кормильцем);
- болезнь, требующая прохождение лечения на территории РФ.
Новые правила 2022 года
Если граждане Республики Таджикистан приезжают работать в РФ, то при пересечении границы РФ в миграционной карте следует указать цель визита – работа.
Если этого не сделать, то в выдаче патента будет отказано.
Полученные ранее разрешения на ведение трудовой деятельности были отменены. По приезду в РФ мигрантам потребуется встать на миграционный учёт и оформить патент. Следует помнить, что с заявлением на оформление патента необходимо обращаться в течение 30 дней со дня въезда в страну, в ином случае, может быть назначен существенный штраф, размер которого определен в ст. 18.20 КоАП и составляет от 10 тыс. до 15 тыс. рублей.
Патент будет действителен в том регионе, который указан в самом документе. Срок его действия составляет от 1 до 12 месяцев, за 10 рабочих дней до окончания срока действия патента следует обратиться в территориальный орган ГУВМ МВД РФ и переоформить такой документ.
Оформить миграционный учёт по месту работы больше нельзя. Исключение – фактическое проживание по адресу помещения организации, принявшей на работу иностранца.
Для получения разрешения на временное проживание (РВП), вида на жительство (ВНЖ) и патента необходимо сдать экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ.
Стоит отметить, что сертификаты для патента, РВП, ВНЖ и гражданства России имеют разные уровни, поэтому гражданину Республики Таджикистан потребуется каждый раз сдавать такой экзамен.
Здесь можно ознакомиться с последними изменениями в миграционном законодательстве.
Видео на тему: как снять иностранца с учета по месту пребывания в РФ.
Оформление временной регистрации
Срок первичной временной регистрации в РФ для граждан Республики Таджикистан не может превышать 90 дней.
Временная или постоянная регистрация нужны иностранцу для:
- оформления патента;
- получения РВП/ВНЖ в РФ;
- свободного передвижения без проблем с полицией;
- пользования банковскими услугами;
- официального трудоустройства;
- оформления детей в сад, школу;
- получения медицинской помощи.
Куда подать заявление
Временную регистрацию оформляют по месту фактического пребывания гражданина Республики Таджикистан в РФ. Это могут быть:
- жилое помещение;
- организация-наниматель (в случае фактического проживания по месту работы);
- гостиница;
- общежитие образовательного учреждения, в котором обучается иностранец по очной или очно-заочной форме;
- лечебное учреждение, в котором гражданину Республики Таджикистан оказывают медицинскую помощь в стационарных условиях.
Принимающая сторона гражданина Республики Таджикистан в РФ уведомляет территориальный орган ГУВМ МВД РФ о его прибытии одним из следующих способов:
- при личном визите (наиболее надежный способ, так как отрывную часть бланка уведомления с проставленной отметкой уполномоченного органа (временную регистрацию) можно получить сразу же);
- через МФЦ;
- почтовым отправлением;
- в электронном виде.
Регистрационные данные о таджике вносят в Центральный банк данных по учету иностранных граждан (ЦБД УИГ). Так уполномоченный орган без особого труда сможет отследить нарушение иностранцем правил миграционного учёта и режима пребывания в стране.
Если раньше гражданин Республики Таджикистан, имеющий в собственности жилое помещение на территории РФ, мог являться принимающей стороной для других лиц только при наличии у него ВНЖ, то в рамках вступившего в силу Федерального закона №182-ФЗ от 08.06.2022 года такой статус для этого ему больше не требуется.
Советуем посмотреть видео: как встать на миграционный учёт.
Срок регистрации
Как было указано выше, граждане Республики Таджикистан освобождаются от обязанности оформления временной регистрации по месту пребывания в РФ в течение 15 дней со дня въезда в страну (ч. 1 ст. 1 “Соглашения между РФ и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории РФ” от 08.02.2013 года).
В случае, если таджик намерен находиться на территории РФ более 90-дневного разрешенного срока, собственник жилого помещения, в котором он фактически пребывает, продлевает ему миграционный учет в РФ при наличии законных оснований на это. Государственная пошлина за оформление временной регистрации не предусмотрена. При направлении уведомления через МФЦ или по почте на миграционный учёт ставят в течение нескольких дней.
В соответствии с новым Федеральным законом от 01.07.2022 года №274-Ф вышеуказанное лицо подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в РФ.
Если таджик пересек границу РФ с целью осуществления трудовой деятельности, то для прохождения такой процедуры отводится 30-дневный срок.
За нарушение сроков оформления регистрации предусмотрен штраф от 2 тыс. до 5 тыс. В г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области размер такого штрафа может достигать от 5 тыс. до 7 тыс. руб.
Видео о сроках постановки на учёт:
В рамках вышеприведенного закона при наличии у гражданина Республики Таджикистан члена семьи (супруга, детей (в том числе, усыновленных или находящихся под опекой (попечительством)), родителей (усыновителей), при условии их нахождения на его иждивении), имеющего гражданство РФ или ВНЖ в РФ, он теперь вправе оформить временную регистрацию на год с даты въезда в страну и может продлевать ее на такой срок неограниченное количество раз.
В случае, если таджик имеет статус участника “Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом”, или статус члена семьи участника такой программы, то срок его пребывания на территории РФ продлевается на срок действия свидетельства участника Государственной программы.
Временная регистрация в РФ гражданина Республики Таджикистан, признанного носителем русского языка (НРЯ), в рамках нового Закона продлевается на 90 дней со дня приобретения им такого статуса.
Список необходимых документов
Для постановки гражданина Республики Таджикистан на миграционный учёт в РФ необходимо предоставить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность таджика, при наличии которого он въехал в РФ;
- ксерокопии страниц внутреннего паспорта для граждан РФ, которые являются принимающей стороной для таджиков;
- заполненный бланк уведомления о прибытии иностранца, содержащий информацию о месте его пребывания;
Регистрация в Москве и других городах России граждан Таджикистана в 2022 году — излагаем развернуто
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2022 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:
- исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- о запрете въезда в РФ;
- обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.
По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.
2 новые обязанности
Согласно ему, с 29 декабря 2022 года иностранцам необходимо проходить больше обязательных процедур для работы в России.
Тем, кто приехал в РФ трудиться, нужно теперь проходить:
- Дактилоскопию (снятие отпечатков пальцев) и фоторегистрацию (+ последующая биометрическая идентификация).
- Медицинское освидетельствование – для подтверждения отсутствия опасных инфекций (вкл. ВИЧ) и наркомании.
Проводят эти процедуры организации, находящиеся в ведении или тесном контакте с МВД России. В подтверждение прохождения они выдают специальный документ.
На кого распространяются
Новые обязанности касаются иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и находящихся здесь длительный срок – более 90 дней суммарно в течение календарного года.
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА
НА КОГО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ
Срок прохождения – 90 календарных дней со дня въезда в РФ, а для трудовых мигрантов – 30 кал. дней.
Учтите, что эти новые требования не распространяются на некоторые категории иностранцев. Например, граждан Белоруссии, поскольку в трудовых правах они фактически приравнены к гражданам России, а также детей до 6 лет.
Сроки и периодичность
Срок прохождения этих процедур – 30 календарных дней с момента въезда иностранца в Россию. Он распространяется на трудовых мигрантов при оказании им государственной услуги по оформлению и выдаче патентов на работу.
Дактилоскопическую и фотографическую регистрацию нужно пройти 1 раз – при обращении за патентом или при получении разрешения на работу.
Медосвидетельствование нужно пройти заново в течение 30 календарных дней после окончания срока действия документов с предыдущего медицинского обследования.
Также для повышения эффективности контроля за пребыванием трудящихся из стран ЕАЭС и членов их семей в России установлено:
- срок временного пребывания трудового мигранта определяет срок действия его трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг), и продлевается на срок его действия;
- в случае заключения трудовым мигрантом таких договоров на неопределенный срок период временного пребывания в России продлевается на срок до 1 года с даты въезда, который может быть неоднократно продлен, но не более чем на 1 год для каждого такого продления.
При этом есть возможность продления срока временного пребывания в РФ отдельным категориям иностранцев, в том числе прибывшим в порядке, не требующем получения визы, и являющимся членами семьи:
- российского гражданина;
- иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, имеющего место жительства в России.
Члены семьи иностранца, осуществляющего трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу или патента, это:
- его супруг (супруга);
- дети (в т. ч. усыновленные или находящиеся под опекой/попечительством);
- родители (усыновители) на его иждивении.
Члены семьи гражданина РФ или иностранца, постоянно проживающего в РФ, имеющего место жительства в России:
- его супруг (супруга);
- дети (в т. ч. усыновленные или под опекой/попечительством);
- родители (усыновители);
- дедушки, бабушки;
- внуки.
Документы могут быть электронными
Вид на жительство будут выдавать в форме карты с электронным носителем:
- биометрических персональных данных – электронное изображение лица и папиллярных узоров двух пальцев рук, пригодных для идентификации;
- персональных данных владельца – Ф.И.О. (последнее – при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранца.
Электронный вид на жительство власти могут использовать для идентификации иностранца с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом МВД России.
Но при выдаче вида на жительство лицу без гражданства указанные положения не применяются.
Вид на жительство, в т. ч. в виде карты, лицу без гражданства выдают на 10 лет.
Экзамены для иностранцев
Также Закон № 274-ФЗ установил порядок проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований при проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России, основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам соответствующего сертификата.
Срок временного пребывания в РФ иностранца, признанного носителем русского языка, продлевается на 90 дней со дня признания его носителем.
Заключение
Считается, что введение с 29 декабря 2022 года обязательных дактилоскопии, фоторегистрации и медосвидетельствования для иностранцев повысит санитарно-эпидемиологическую безопасность, будет способствовать раскрываемости преступлений и существенно затруднит возможность сокрытия иностранцами настоящих персональных данных.
Кого не оштрафуют за отсутствие регистрации: изменения с 28 февраля 2022 года
С 28 февраля 2022 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
О каком штрафе речь
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Когда нужно оформлять регистрацию
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Как победить выгорание
Если нет регистрации
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Штрафы для граждан за нарушения при регистрации
Нарушение | Штраф для владельца жилья | Штраф для проживающих |
---|---|---|
Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-Петербурге | От 5000 до 7000 Р | От 3000 до 5000 Р |
Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе | От 2000 до 5000 Р | От 2000 до 3000 Р |
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-Петербурге | От 3000 до 5000 Р | — |
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионе | От 2000 до 3000 Р | — |
Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.
Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Еще есть уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, когда у человека нет намерения жить по указанному адресу. Штраф по статье 322.2 УК РФ за это составляет от 100 000 до 500 000 Р .
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
- если у человека нет временной регистрации, но есть постоянная в том же регионе. Аналогично для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Крыма;
- если срок временного проживания не больше 90 дней;
- если без регистрации живут супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки владельца жилья. При этом у самого владельца есть регистрация в этом же помещении. За нарушение правил по такому основанию не оштрафуют только проживающих. Владелец избежит ответственности по ст. 19.15.2 только при регистрации проживающих в том же регионе, родственные отношения не влияют.
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Например, Ольга переехала из Волгограда в Москву. За ней решила переехать сестра. Она купила новостройку и пока что живет в квартире Ольги, но без регистрации. Раньше Ольгу и сестру могли бы оштрафовать на 5000 Р каждую. Но с 28 февраля их родственные отношения помогут законно избежать ответственности и сохранить 10 000 Р .
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Если штраф выписан по старым правилам
Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2022 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.
В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.
Как оформить регистрацию
Если нет оснований для избавления от штрафа и вы хотите соблюдать закон, оформите регистрацию по инструкции. Заявление можно подать на госуслугах. Но потом все равно нужно будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД.
Госпошлины за постоянную и временную регистрацию нет. О постоянной будет стоять штамп в паспорте, о временной выдается свидетельство.
Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями — даже без согласия собственников.